兵團“滅虎”記

◎ 郭紅敏

曾任新疆生產建設兵團日報社黨委書記、社長、總編輯，兵團農十三師黨委書記、政委，兵團農七師黨委書記、政委，兵團黨委常委兼兵團第八師石河子市黨委書記、兵團第八師政委等職務的徐志新，是老軍墾的后代，也是一位知名度頗高的“兵團詩人”，而他的最后一個標簽是兵團“大老虎”。徐志新在接受調查期間，因檢舉揭發其繼任者——兵團第八師石河子市黨委書記、兵團第八師政委鄒躍斌涉嫌犯罪查證屬實，構成立功獲輕判。2019年5月9日，受賄1500多萬元的徐志新被法院判處有期徒刑十一年，剝奪政治權利二年。

人前舞文弄墨顯文采人后揮舞權杖謀私利

翻開徐志新的履歷可以看出，他的一生與兵團密切相關。他的父親是一名新疆生產建設兵團的老軍墾，作為兵團的子女，徐志新對兵團懷有特殊的情感。從父輩們身上，徐志新感受到了軍墾人的特殊風骨。

徐志新，1958年4月出生，祖籍河南息縣。1977年3月，時任兵團農二師33團宣傳隊隊員的徐志新，來到新疆巴音郭楞蒙古自治州第二師范學校學習中文專業，1981年在新疆廣播師范大學中文專業學習；從1984年11月到1994年2月的近10年間，徐志新在兵團農二師綠原報社擔任編輯、副主編、主編；1994年11月擔任兵團農二師34團黨委書記、政委，1997年12月任兵團農二師黨委常委、副政委。

1998年10月，徐志新調任兵團日報社黨委副書記、社長、總編輯，成為一個副師級干部；2002年2月，擔任兵團黨委宣傳部副部長，兵團日報社黨委書記、社長、總編輯的徐志新，擢升為正師級干部。此后的9年間，他先后出任兵團農十三師黨委副書記、師長、黨委書記、政委，哈密地委委員職務。

2011年8月，徐志新調任兵團農七師黨委書記、政委。2012年11月，徐志新當選黨的十八大代表。

徐志新個子高大，溫文爾雅，口才和文采頗佳，愛好寫詩，曾出版《他呼喚暴風雪》《走向荒原》等詩集。但也正是這位詩人徐志新，擅長舞文弄墨，更擅長揮舞權杖，為我所用。

2012年，時任兵團農七師黨委書記、政委的徐志新，應兵團文聯黨組書記、作家協會主席豐某的請托，為其親友協調解決執行案件，接受豐某為其在某文藝出版社出版詩集《走向荒原》支付費用3.1萬元。

會上慷慨陳詞話廉政會后違法違紀搞腐敗

2012年12月，徐志新走馬上任兵團農八師黨委副書記、師長。

八師駐地石河子市，歷史上一度是兵團總部所在地，被譽為“戈壁明珠，軍墾名城”。后來，兵團總部遷至烏魯木齊，石河子是兵團八師實行師市合一管理體制的一座新興城市。

2013年1月至2014年底，徐志新先后擔任兵團第八師黨委副書記、師長；兵團第八師石河子市黨委副書記、第八師師長，石河子市副市長、代理市長；兵團第八師石河子市黨委副書記、第八師師長，石河子市市長；兵團第八師黨委書記、政委，石河子市委副書記、市長等職務。

2013年10月，徐志新在接受媒體采訪時壯志滿懷，他說力爭把石河子建成新疆第二大城市。

徐志新講話聲音洪亮，有感染力和親和力，他在擔任兵團第八師石河子市委書記、八師政委期間曾這樣向媒體記者介紹軍墾文化和“兵團精神”：近60年來，來自五湖四海的人們在兵團這片廣袤的土地上艱苦創業的過程中，使中西文化合璧，邊塞與中原文化交匯，少數民族同漢族文化融合，軍旅和地方文化共存……成為人們稱道的軍墾文化，誕生了影響幾代人的“兵團精神”。“兵團精神”就是軍墾文化的核心和精髓，它鼓舞和激勵了幾代兵團人在穩疆興疆、富民固邊、加快新疆社會主義建設中創造出豐富的物質和精神文化成果。

2015年1月，徐志新進入兵團黨委常委序列，兼任兵團第八師石河子市黨委書記，第八師黨委書記、政委職務。

2016年9月，徐志新卸任石河子市委書記。此前的2016年7月7日下午，徐志新帶領兵團第八師黨委常委、副秘書長以上的師市領導和機關主要負責人40余人，到兵團監獄管理局北野監獄開展反腐倡廉警示教育活動，三名服刑人員剖析了自己從黨員領導干部逐步走上違法犯罪道路的沉淪軌跡。徐志新告誡大家，要堅定理想信念，自覺拒腐；主動接受監督，慎用權力；淡泊名利，潔身自好；善始善終，不貪不拿，做一名政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬，對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當的黨員領導干部。

此話猶在耳邊回響，而慷慨陳詞之人卻成階下囚。

2018年1月8日，新疆維吾爾自治區紀委對徐志新有關違紀問題進行立案審查并采取“兩規”措施。在組織審查初期，徐志新有抵觸情緒，不積極配合組織審查，不主動交代違紀問題。后來，徐志新積極檢舉他人犯罪線索，其中檢舉揭發的兵團第八師石河子市黨委書記、兵團第八師政委鄒躍斌涉嫌犯罪線索查證屬實。2018年3月26日，兵團紀委監委發布消息，鄒躍斌因涉嫌嚴重違紀違法而接受審查、調查。

2018年5月18日，徐志新因涉嫌受賄被逮捕。2018年7月11日，徐志新涉嫌受賄一案，由昌吉州人民檢察院審查起訴。

明里道貌岸然好風光暗里收受賄賂手不軟

（一）

徐志新共受賄85起，其中72名行賄對象是其下屬和被管理公司人員，行賄動機涉及職務提拔、工作調整及獲得工作、工程項目支持等方面，其余13人是企業家。

徐志新在兵團農十三師任職時受賄次數最多，其中45起的行賄對象是下屬領導干部和十三師國有公司人員。

2005年至2011年期間，徐志新為該師國資公司總經理王某在工作安排等方面提供幫助，先后8次收受王某所送現金共計15萬元；2009年至2010年期間，徐志新為該師紀委常委、副書記馮某在職務提拔等方面提供幫助，先后6次收受馮某所送現金5萬元、購物卡0.9萬元，共計5.9萬元；2008年至2011年期間，徐志新為該師火箭農場場長、政委楊某在職務提拔等方面提供幫助，先后9次收受其所送賄金共計13萬元。

其他行賄人員還有淖毛湖農場黨委委員、常委、書記、政委吳某，黃田農場黨委常委、工會主席、副場長艾某，師工會主席、黨組書記徐乙，師天元供銷（集團）有限公司棉麻公司經理李某，師供銷社黨委書記、主任海某，紅星二場黨委書記、政委李某，紅星一場黨委常委、副場長徐某，師林業局局長徐甲，師發改委黨組書記、工業局局長張某，師勞動保障局局長阮某，師機關事務管理局兼后勤服務中心主任徐丁，哈密墾區法院執行庭副庭長劉某，黃田農場政委朱某，紅星一場場長、師總經濟師馬某，柳樹泉農場黨委副書記、場長曹某，師財務局局長張甲等人。

徐志新在兵團第七師任職時，受賄20多起。行賄對象包括兵團第七師總經濟師馬某，師發改委主任程某，師勞動和社會保障局黨組副書記、局長何某，師國資公司黨委書記、董事長蒲某，師審計局副局長張某，七師129團黨委書記、政委何甲，師127團黨委書記、政委徐丙，七師黨委常委、武裝部長張乙，師財務局副局長劉某，師駐烏魯木齊辦事處黨委副書記、主任李某等人，行賄金額從數萬元到十幾萬元不等。

徐志新在兵團第八師任職時受賄10起，行賄者有兵團第八師總工程師侯某，師天山鋁業股份有限公司總經理曾某，師147團黨委副書記、團長魏某，師天筑建設集團黨委書記、董事長馬某，師石總場黨委副書記、場長、北泉鎮鎮長張丁，師150團黨委書記、團長王丙等人。

另外13位企業家，行賄金額達900多萬元。

2004年至2013年期間，徐志新利用擔任十三師黨委委員、常委、副書記、師長的職務便利，為個體經營者仲某在承包該師紅星大廈、紅山農場九重天賓館提供幫助，先后15次收受仲某所送現金共計48萬元；2008年至2012年期間，徐志新為哈密某礦業有限責任公司法定代表人郜某在企業經營、安全生產等方面提供幫助，先后五次收受郜某所送現金共計40萬元。

新疆某房地產有限公司法定代表人高某是向徐志新行賄金額最多的企業老板。2008年至2016年期間，徐志新為高某公司在開發房產、協調變更容積率等方面提供幫助，先后多次收受、變相收受及索要高某所送財物折合人民幣498.4萬元。

其中，2008年至2011年期間，高某先后九次為徐志新支付購買奇石、玉石、古錢幣等物品的款項共計6萬元；2010年，徐志新接受高某為其兒子徐戊在北京買房支付房款51萬元；2013年，徐志新利用親友婚喪嫁娶先后三次收受高某現金15萬元；2013年至2014年期間，徐志新接受高某為其兒子徐戊裝修新店、周轉資金及支付房租先后花費313.5萬元；2013年至2016年期間，徐志新多次要求高某為其購買字畫支付款項共計90萬元。

（二）

徐志新是文人出身，喜愛收藏字畫，在字畫方面有一定的鑒賞力。除了哈密某礦業有限責任公司法定代表人郜某之外，其他一些行賄者也投其所好，用字畫加金錢作為敲門磚，屢試不爽。

徐志新受賄罪一審刑事判決書顯示：徐志新案發后，扣押在案的106幅字畫及唐卡鑒定總價值為1248.7萬元，其中涉案字畫總價值208.2萬元。

2007年至2010年期間，徐志新利用職權，為該師火箭農場黨委副書記、場長沈某在職務提拔等方面提供幫助，先后四次收受沈某所送現金2萬元、美元0.2萬元、玉石兩塊價值0.51萬元、字畫4幅價值17萬，以上共計20.9881萬元。

2008年，徐志新為某文化公司董事長、法人石某在開發陵園項目時提供幫助，收受石某所送字畫一幅，價值10萬元。

2008年至2011年，徐志新為該師火箭農場醫院院長王某在工作安排等方面提供幫助，先后3次收受王某所送一幅畫價值10萬元、購物卡1萬元，以上共計11萬元。

2010年，徐志新為該師哈密墾區公安局局長張某在職務提拔方面提供幫助，收受張某所送一幅字價值1萬元，一幅畫價值10萬元，共計11萬元。

2012年至2017年期間，兵團第七師黨委常委、副師長史某為了與徐志新拉近關系，先后三次送給徐志新現金5萬元，并在徐志新退出領導崗位后，為了感謝徐志新在位時對其工作的支持，送給徐志新一幅畫價值5萬元，以上共計10萬元。

2013年至2014年期間，兵團第八師總工程師侯某為了和時任該師黨委書記、政委、石河子市委書記的徐志新拉近關系，先后兩次送徐志新字畫二幅，價值共計25萬元。

石河子市政協副主席、師市總工會主席尹某為了和時任兵團第八師黨委副書記及書記、師長、政委、石河子市市長及市委書記、兵團黨委常委的徐志新拉近關系，于2013年至2016年期間，先后五次送徐志新現金5萬元、字畫一幅價值30萬元，以上共計35萬元。

有時，徐志新在古玩店看中某幅字畫后，直接給企業家打電話，讓他們付款。

2001年至2013年期間，徐志新利用擔任兵團日報社黨委書記、兵團第十三師、七師、八師政委、師長等職務便利，為烏魯木齊市某工貿有限責任公司法定代表人陳某在發布廣告、企業經營等方面提供幫助，先后11次收受陳某所送現金29.7萬元，接受陳某為其購買玉石支付現金20萬元，要求陳某為其購買字畫支付現金20萬元，收受陳某所送字畫一幅，價值30萬元，以上共計99.7萬元。

2004年至2011年期間，徐志新為哈密市某房地產開發有限公司法定代表人秦某在開發土地等方面提供幫助，先后16次收受秦某所送現金36萬元，購物卡5萬元，字畫二幅價值80.2萬元，接收秦某為其購買字畫支付現金12萬元，以上共計133.2萬元。

2010年至2013年期間，徐志新為北京某裝飾工程有限公司董事長陳某在掛靠施工、承攬工程等方面提供幫助，先后接受陳某為其購畫所送現金20萬元，為其購買字畫支付現金50萬元，以上共計70萬元。

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昌吉州人民檢察院起訴書指控被告人徐志新犯受賄罪一案，于2018年8月16日向昌吉州中級人民法院提起公訴。同年11月15日，一審法院公開開庭審理了本案。

檢方指控，2004年至2017年，被告人徐志新在擔任兵團日報社黨委書記、社長、總編輯及兵團農十三師黨委委員、常委、副書記、師長、兵團第七師黨委書記、政委、兵團第八師黨委副書記及書記、師長、政委、石河子市黨委副書記及書記、兵團黨委常委期間，利用職務便利，為他人在干部選拔任用、企業生產經營、承攬工程等方面謀取利益，先后多次非法收受及索取85人的財物，共計折合人民幣1540多萬元，數額特別巨大，其行為構成受賄罪。徐志新要求陳某為其支付20萬元購畫款、要求高某為其支付50萬元購畫款的行為，系索賄，應予以從重處罰。

法院審理查明，案發后，辦案人員收繳徐志新受賄字畫、玉石、黃金、現金等折合人民幣1079萬多元；庭審后，徐志新的家屬退繳受賄款5萬元。徐志新在接受調查期間，積極檢舉他人犯罪線索，其中檢舉揭發的兵團第八師石河子市黨委書記、兵團第八師政委鄒躍斌已被查證屬實并移送檢察機關審查起訴。

鄒躍斌，1965年3月生，重慶潼南人，1987年8月參加工作，大學學歷，高級工程師，曾在兵團農二師、兵團農一師、兵團第八師工作，案發前兵團第八師石河子市黨委書記、第八師政委。2018年3月，鄒躍斌涉嫌嚴重違紀違法接受紀律審查和監察調查。2019年1月，被開除黨籍和公職。

法院審理認為：被告人徐志新受賄1541多萬元，數額特別巨大，其行為已構成受賄罪，應依法懲處。公訴機關指控罪名成立，但其認定徐志新先后向陳某、高某索賄70萬元與事實不符，應認定為110萬元，并應依法從重處罰；徐志新到案后能夠如實供述犯罪事實，系坦白，可從輕處罰；徐志新主動檢舉揭發多人犯罪事實，其中一人查證屬實，其行為構成一般立功，可從輕處罰；徐志新主動退繳贓款5萬元且大部分贓款已追繳到案，可酌情從輕處罰。徐志新作為高級領導干部，在多崗位、多次收受多人賄賂，數額特別巨大，有索賄情節，但其在偵查階段及庭審期間能夠認罪悔罪、如實供述犯罪事實，且具有立功表現、大部分贓款已追繳到案等量刑情節，根據其犯罪事實、性質、情節和社會危害程度，決定依法對其從輕處罰。

2019年5月9日，昌吉州中級人民法院對此案作出一審判決：被告人徐志新犯受賄罪，判處有期徒刑十一年，剝奪政治權利二年，并處罰金人民幣120萬元；追繳的贓款依法沒收，上繳國庫，剩余457萬多元繼續追繳，上繳國庫。

2019年5月13日，徐志新受賄案在昌吉州中級人民法院公開宣判，昌吉州部分人大代表、昌吉監獄干警、昌吉州直機關工作人員180余人參加旁聽。

十八大以來，不包括鄒躍斌在內，兵團已有多名高官落馬，他們分別是曾任兵團黨委常委徐志新、宋志國、田建榮、王世江。2015年8月，宋志國被開除黨籍、移送司法機關；2016年12月28日，田建榮接受組織調查；2017年4月6日，王世江被查。此外，2017年5月24日，兵團原黨委副書記、司令員劉新齊因嚴重違紀被開除黨籍，降為正處級非領導職務。

2016年5月，宋志國因受賄215萬余元、非法獲利161萬余元，被兵團第十三師中級人民法院判處有期徒刑四年，并處罰金人民幣30萬元；2018年7月，受賄1400余萬元的新疆自治區政府原黨組成員、原主席助理、兵團黨委原常委田建榮，被法院一審判處有期徒刑十一年；2018年9月，受賄1000多萬元的王世江，被昌吉州中級人民法院判處有期徒刑十一年，剝奪政治權利二年，并處罰金人民幣100萬元。