觀察：激活基礎(chǔ)教育的“神經(jīng)末梢”

黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，高度重視農(nóng)村義務(wù)教育。

兩類學(xué)校是農(nóng)村義務(wù)教育的重要組成部分，是基礎(chǔ)教育體系的“神經(jīng)末梢”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017學(xué)年我省共有6103所鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校（指學(xué)生數(shù)不足100人的鄉(xiāng)村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)），這些學(xué)校絕大多數(shù)分布在粵東西北地區(qū)鄉(xiāng)村，不但數(shù)量多、規(guī)模小、分布散，而且辦學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，教學(xué)質(zhì)量不高，已明顯成為基礎(chǔ)教育發(fā)展的短板。

因此，辦好兩類學(xué)校對(duì)全面貫徹落實(shí)黨的十九大和全國(guó)教育大會(huì)精神，落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)廣東工作的重要指示批示和視察廣東重要講話精神，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育，推動(dòng)我省基礎(chǔ)教育實(shí)現(xiàn)“四個(gè)走在全國(guó)前列”，率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化具有十分重要的意義。

采訪中，我們發(fā)現(xiàn)各級(jí)教育部門都在大力推動(dòng)兩類學(xué)校建設(shè)和管理，明確了建設(shè)工作的時(shí)間表和路線圖，并取得新突破?？傮w來看，我省兩類學(xué)校建設(shè)工作進(jìn)展順利，成效明顯，也積累了有益的經(jīng)驗(yàn)。

省級(jí)工作統(tǒng)籌力度不斷加強(qiáng)。制定出臺(tái)《廣東省人民政府關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的實(shí)施意見》《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)的實(shí)施意見》等政策文件，不斷縮小城鄉(xiāng)教育發(fā)展差距，著力破解發(fā)展不均衡不充分問題。

薄弱學(xué)校辦學(xué)條件得到全面改善。按照“一校一策，缺什么補(bǔ)什么”的原則，全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校的基本辦學(xué)條件。截至2018年10月，全省投入農(nóng)村貧困地區(qū)學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目7970個(gè)，其中有7622個(gè)項(xiàng)目已竣工，累計(jì)支出中央改薄專項(xiàng)資金和地方資金86.07億元，校舍建設(shè)已竣工面積約440.13萬平方米，竣工率為89.64%，購(gòu)置生活設(shè)施、計(jì)算機(jī)、教學(xué)儀器等設(shè)備采購(gòu)?fù)瓿陕蔬_(dá)96%;全省18154所義務(wù)教育學(xué)校（含教學(xué)點(diǎn)）達(dá)到國(guó)家“20條底線要求”，達(dá)標(biāo)率99.8%。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)試點(diǎn)成效明顯。2017年10月，韶關(guān)、河源、清遠(yuǎn)、梅州等4個(gè)市29個(gè)縣（區(qū)）試點(diǎn)開展寄宿制學(xué)校建設(shè)工作試點(diǎn)。截至2018年12月底，4個(gè)試點(diǎn)市已累計(jì)投入資金3.5億多元，開工學(xué)校數(shù)156所，已竣工學(xué)校數(shù) 73 所，新增建筑面積8.83萬平方米，已完成改造現(xiàn)有寄宿制學(xué)校119所，新增寄宿制學(xué)位數(shù)13682個(gè)，減少教學(xué)點(diǎn)63個(gè)。

農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)成效顯著。近年來，我省大力實(shí)施“強(qiáng)師工程”“鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃”，通過提高鄉(xiāng)村教師待遇保障水平、有效補(bǔ)充鄉(xiāng)村學(xué)校緊缺學(xué)科教師、提升鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展能力等多種途徑，有力促進(jìn)了鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍規(guī)模、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

雖然目前我省農(nóng)村教育發(fā)展中一些具有普遍性、深層次、結(jié)構(gòu)性的問題仍未得到根本解決，鄉(xiāng)村弱、鄉(xiāng)村空問題仍是當(dāng)前面臨的主要問題。但不可否認(rèn)的是，我省全面加強(qiáng)兩類學(xué)校建設(shè)的號(hào)角已經(jīng)吹響，藍(lán)圖已經(jīng)繪就，相信在多方努力下，能夠如期完成兩類學(xué)校建設(shè)任務(wù)，有效激活基礎(chǔ)教育的“神經(jīng)末梢”。

（本欄圖片除署名外，由受訪學(xué)校提供）

本欄責(zé)任編輯 韋英哲