打造“永不走”的志愿服務隊

王榮貴

今年5月，中央文明辦調研江蘇文明實踐工作，提出了“建設一支永不走的志愿服務隊”的工作要求。海安以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，創新建設基層村組一線文明實踐點，以自上而下的宣傳引導教育和自下而上的民意收集辦理，建設形成遍布鄉村的文明“矩陣”，打造上下貫通的實踐“閉環”，推動工作重心下移、資源下沉、任務下達，建成聯系服務群眾的“10分鐘志愿服務圈”和群眾身邊“永不走”的志愿服務隊，匯聚起“產業高地、幸福之城”崛起的強大合力。

矩陣化加強陣地建設

基層文明實踐陣地是志愿服務活動的有效載體和平臺，為基層文明實踐工作提供了硬件支持。圍繞打造“群眾身邊的10分鐘志愿服務圈”、打通服務群眾的“最后100米”的要求，海安設計構建“五縱五橫”的陣地工作網絡，在已有實踐所、實踐站和部分基層實踐點的基礎上進一步延伸工作觸角，拓展布局空間，通過行政推動，在全市5097個村民小組統一啟動基層文明實踐點建設工作，打造全域化、標準化、矩陣化的陣地分布，實現群眾在哪里，文明實踐就延伸到哪里的目標。

因地制宜，分類推進。建設基層文明實踐點，不是另起爐灶，重搞一套，而是要盤活已有資源，借助現有優勢因地制宜、因勢利導，如統籌調配好基層黨小組之家功能，發揮好農家書屋、家庭文化室、文化中心戶、文明驛站、鄰里中心等已有陣地的作用，提高資源綜合利用效益。結合實踐點所在家庭自身人文特色、周邊群眾的共性需求，科學規劃好實踐點布局，處理好在功能上的共性兼顧和個性各有側重的關系，在位置分布上因地制宜，特別是注重對城郊村、中心村、邊遠村等不同類型小組服務點的分類指導和推進。

標準為要，各具特色。實踐點建設的基本要素標準由實踐中心辦公室統一設置，具體按照“三個一”的要求布置，即一個統一標識、一支志愿隊伍、一份實踐菜單。當然，統一標準并不是一刀切、搞克隆，各基層實踐點的建設設計可與村容組貌、周邊環境、村情特征等相結合，實現各種要素互融互促，讓文明實踐“處處可見、各有側重”。各個實踐點、志愿隊伍的名稱設計，既注重相對統一所在區鎮或所在村元素的體現，又注重特色鮮明、很接地氣的要素凸顯，讓群眾一聽就明、一提就知，一看就懂。

完善功能，服務中心。圍繞基層治理和鄉村振興的目標任務，把文明實踐點建設成理論宣講學習的小講堂、知識傳授的小課堂、議事參政的小門廳、服務群眾的小窗口等，進一步彰顯實踐點凝聚人心、引領鄉風、帶動民風、凈化社風的作用和功能。各類實踐點既可獨立運作，也可借助獨特的資源優勢，采取組合的方式共同開展活動，發揮思想引領、道德教化、文化傳承、文明倡導的綜合功能，實現文明實踐“到村、入戶、見人、走心”的目標，讓基層小陣地發揮大作用，小小實踐點展示大功能。

以奉獻精神拉長服務短板

志愿服務是社會文明進步的重要標志，是廣大志愿者奉獻愛心的重要渠道。建設群眾身邊“永不走”的志愿服務隊，要以奉獻精神拉長志愿服務短板，實現打通服務群眾“最后100米”的目標。

中央和省市關于文明實踐工作五個方面的任務內容即“學習實踐科學理論、宣傳宣講黨的政策、培育踐行主流價值、豐富活躍文化生活、倡導文明生活方式”，這是實踐點建設的著重點和著力點。借助文明實踐點這一根植于群眾身邊的載體平臺，讓黨員干部以志愿者的身份走近百姓，以群眾喜聞樂見的方式傳播新思想，有效發揮統一認識、化解矛盾、增進情感、激發動力的作用，更好地強信心、聚民心、暖人心、筑同心。

通過開設網上“心愿墻”征集群眾需求及志愿者服務意向，設計“歡樂暖萬家”“童享閱讀樂”“愛心暖空巢”“我是你的眼”等200多個志愿服務項目?！鞍傩彰臁崩碚撔v志愿服務項目有效滿足廣大基層群眾在政策理論學習、精神文化生活、專業技能培訓、移風易俗等方面的共性需求，受到基層群眾的歡迎。

發揮小組實踐點收集社情民意和代理群眾事務的作用，動員引導志愿者深入群眾，與基層群眾零距離接觸、交流，鼓勵支持廣大群眾有事到實踐點說，有困難到實踐點解決，確保小事不出組、大事不出村，將問題、矛盾化解在最基層，讓群眾感受黨的溫暖關懷就在身邊，自覺聽黨話、感黨恩、跟黨走。

做強品牌強化隊伍建設

建設群眾身邊“永不走”的志愿服務隊，要做強志愿服務品牌，強化隊伍建設。歸根到底還是要通過先進隊伍發揮引領示范作用。

“志愿”是新時代文明實踐最有溫度、最有價值體驗、最有道德情感的熱詞。在蓬勃開展的文明實踐志愿服務活動中，黨員干部的主導作用和農村群眾的主體作用不斷彰顯，黨委政府關心照顧和群眾互幫互助更好結合起來，廣大群眾逐步從被服務對象轉變為志愿者，在參與文明實踐中體悟美好生活、提高自身素質，也托起社會文明的新高度。

以骨干帶動發揮引領作用。吸引廣泛社會力量加入志愿服務隊伍，充分發揮好村干部、黨員、網格員、村民代表、村民小組長的骨干作用，根據需要“專人專崗”設置基層點位，實現基層陣地人員配置相對穩定。海安市級成立志愿總隊，整合教育、文藝、法律等組建50支專業隊伍帶動300多支基層志愿隊伍，形成上下聯動的文明實踐志愿服務格局。充分吸納20多家民間志愿隊伍，招募黨員干部、群眾14萬多人加入志愿隊伍。

以品牌服務深化文明實踐。開展海安文明實踐深化行動，唱響文明實踐“四季歌”之“春之聲”“夏之韻”“秋之實”“冬之暖”。結合時間節點、重大節日，奏響文明實踐協奏曲，精心設計活動項目，常態化開展有價值導向、有文化內涵、有情感有溫度的系列志愿服務活動。依托“文明矩陣、實踐閉環”，重點打造政策理論宣講、鄉風文明倡導、主流價值引導、先進典型宣傳、文藝輕騎兵等志愿隊伍，積極開展“新思想我來講”“鄉風文明我來引”“青墩文化我來宣”“魅力海安我來演”“主流價值我來播”“先進典型我來揚”“困難群眾我來幫”等各類特色志愿服務項目。

以正面導向推進各類服務。各實踐點結合具體實際設置特定的志愿服務日，每月正常開展活動。以實踐點為圓心，開展各類為民服務，吸引返鄉青年人才、種養大戶、“五老”人員等更多的村民加入志愿服務隊伍，更好地發揮基層文明實踐陣地的正面導向作用，推動更多實踐點的自愿、自發涌現，構建形成海安基層一線“文明矩陣，實踐閉環”特色模式，以新時代文明實踐的成果迎接新中國成立70周年。

（作者系中共海安市委常委、宣傳部部長）責任編輯：陳偉齡