鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層做好拖拉機(jī)安全管理工作的體會(huì)

阿布都克然木·米吉提

摘 要 現(xiàn)階段，拖拉機(jī)已成為了主要的農(nóng)機(jī)設(shè)備之一，對(duì)于農(nóng)民致富和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著不小的作用，而拖拉機(jī)的安全管理工作，也開始成為一項(xiàng)新的挑戰(zhàn)。本文首先從維護(hù)管理、交通安全和規(guī)章制度這三個(gè)方面著手，然后結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，探討了鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層做好拖拉機(jī)安全管理工作的措施，以供相關(guān)人員參考。

關(guān)鍵詞 鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層；拖拉機(jī)；安全管理

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)離不開相關(guān)的機(jī)械設(shè)備，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)行推廣，是當(dāng)前的大勢(shì)所趨。在新形勢(shì)下，拖拉機(jī)的安全管理工作走入了人們的視野，引起了越來(lái)越多的重視，而拖拉機(jī)的維護(hù)管理不足，以及相應(yīng)的交通安全等問題，便是亟待解決的主要障礙。因此，針對(duì)拖拉機(jī)的安全管理工作進(jìn)行全面分析，具有十分重要的意義。

1 拖拉機(jī)安全管理工作的現(xiàn)狀分析

1.1 維護(hù)管理能力不足

為了促使我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值得到進(jìn)一步提升，強(qiáng)大綜合國(guó)力，政府逐漸增加了對(duì)于各個(gè)地區(qū)農(nóng)民的幫扶力度。特別是在資金補(bǔ)貼這一方面，其金額呈逐年上升趨勢(shì)，切實(shí)有效地解決了不少農(nóng)民在設(shè)備購(gòu)買與租賃方面的資金問題，讓農(nóng)民的設(shè)備使用積極性得到良好提升。然而，農(nóng)民的農(nóng)機(jī)操作技能和維護(hù)管理能力仍顯不足，與其日益增長(zhǎng)的機(jī)械使用熱情不成正比，導(dǎo)致拖拉機(jī)等農(nóng)機(jī)設(shè)備的使用效率偏低，達(dá)不到預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)。

1.2 存在交通安全問題

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中，拖拉機(jī)屬于極為常見的一類農(nóng)機(jī)設(shè)備，經(jīng)常用于農(nóng)業(yè)材料和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)?。但就目前的拖拉機(jī)安全管理工作來(lái)看，出現(xiàn)了不少交通方面的安全問題，比如超速、超載、超限等，均是比較危險(xiǎn)的違章、違法行為。且在交警的調(diào)查過程中，農(nóng)民的配合意識(shí)較弱，這也給正常的交通秩序造成了一定損害。究其主要原因，還是由于一些農(nóng)民的文化水平不足，對(duì)于交通法不夠了解，在使用拖拉機(jī)時(shí)無(wú)法清楚地認(rèn)識(shí)到路面交通中存在的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而引發(fā)了不少交通安全問題。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的拖拉機(jī)等設(shè)備多是在露天放置，經(jīng)歷了日曬雨淋后零部件銹蝕，使用壽命縮短，而農(nóng)民沒有引起重視，既不采取維護(hù)措施也不予以更換，導(dǎo)致使用中安全事故頻發(fā)。[1]

1.3 缺乏相應(yīng)的規(guī)章制度

目前，有的基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)并未把拖拉機(jī)的安全管理工作放在重要位置，也沒有妥善處理好農(nóng)機(jī)安全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，導(dǎo)致相關(guān)的安全管理工作責(zé)任沒能落實(shí)到位，缺少監(jiān)管部門以及科學(xué)的政策規(guī)定。而我國(guó)眼下針對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的使用安全規(guī)范，雖然是出臺(tái)了一系列規(guī)章制度，但也沒有切實(shí)可行的方案將其完全付諸實(shí)踐，導(dǎo)致法律法規(guī)和安全管理制度都未能將其真正的作用發(fā)揮出來(lái)。因此，對(duì)于拖拉機(jī)等農(nóng)機(jī)設(shè)備的管理經(jīng)常出現(xiàn)空位、漏管等問題。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)不斷合并，管理人員逐漸分流，人手不足與資金欠缺都成為了主要障礙，且工作人員積極性不高，即便有了相關(guān)規(guī)章制度，也很難落到實(shí)處。

2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層做好拖拉機(jī)安全管理工作的措施

2.1 強(qiáng)化農(nóng)民的管理意識(shí)和能力

要落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層的拖拉機(jī)安全管理工作，最為根本的一項(xiàng)措施就是要強(qiáng)化農(nóng)民的安全管理意識(shí)，讓其不斷提高對(duì)農(nóng)機(jī)設(shè)備的管理能力。各個(gè)地區(qū)需要大力開展農(nóng)機(jī)安全知識(shí)教育工作，采用分發(fā)安全知識(shí)手冊(cè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播宣傳、組織安全教育講座等方式，讓更多農(nóng)民樹立起對(duì)農(nóng)機(jī)設(shè)備的安全管理意識(shí)。要確保能對(duì)農(nóng)民產(chǎn)生潛移默化的影響，使之充分認(rèn)識(shí)到安全使用拖拉機(jī)和維護(hù)農(nóng)機(jī)設(shè)備的重要意義，在此基礎(chǔ)上改善其使用行為。另外，由于一些農(nóng)民的操作及管理技能不足，對(duì)于拖拉機(jī)的性能也缺少必要的辨別能力，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政府部門可以定期安排農(nóng)民參與相關(guān)的講座，讓農(nóng)民學(xué)習(xí)不同型號(hào)拖拉機(jī)的性能和使用方法，并知道該如何管理及維護(hù)。通過于此，農(nóng)民就能把拖拉機(jī)的實(shí)用性和適用性結(jié)合起來(lái)，提高運(yùn)用效率。

2.2 開展交通安全知識(shí)教育

大多數(shù)拖拉機(jī)的違規(guī)操作、違章違法以及農(nóng)機(jī)事故等，都是因?yàn)轳{駛者的安全意識(shí)與知識(shí)不足而導(dǎo)致的。對(duì)此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府就需要投入一定的資金，針對(duì)拖拉機(jī)駕駛?cè)藛T開展交通安全知識(shí)培訓(xùn)，促使農(nóng)機(jī)管理知識(shí)學(xué)習(xí)朝著常規(guī)化方向發(fā)展?？梢远嗯e一些周圍的拖拉機(jī)安全事故例子，以此來(lái)教育并警示駕駛?cè)藛T，杜絕其違規(guī)操作行為，并讓其隨時(shí)檢查，確保拖拉機(jī)的狀況良好，達(dá)到強(qiáng)化安全教育的目的。[2]另外，在對(duì)拖拉機(jī)進(jìn)行安全檢查時(shí)，需要把責(zé)任落實(shí)到人，對(duì)于一些沒有嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定來(lái)進(jìn)行檢查的人員，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅處理，確保每個(gè)操作者與駕駛者都能接受正確的拖拉機(jī)安全管理教育，并對(duì)拖拉機(jī)進(jìn)行及時(shí)維護(hù)和科學(xué)使用。采用這樣的方式，可以切實(shí)強(qiáng)化農(nóng)民安全意識(shí)，在盡可能控制農(nóng)機(jī)安全事故的前提下推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化順利前進(jìn)。

2.3 完善規(guī)章制度

對(duì)于拖拉機(jī)使用過程中經(jīng)常出現(xiàn)的問題，國(guó)家與各級(jí)政府都應(yīng)當(dāng)引起高度重視，制定出科學(xué)有效的規(guī)章制度，讓農(nóng)機(jī)安全管理有據(jù)可循，有法可依。同時(shí)按照配套政策，增加對(duì)拖拉機(jī)管理的資金投入，大力推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)朝現(xiàn)代化方向前行。對(duì)于拖拉機(jī)的登記、牌證核發(fā)、駕駛員考核以及審驗(yàn)等，都必須要嚴(yán)格進(jìn)行，堅(jiān)決整治無(wú)證駕駛、無(wú)牌駕駛，并讓農(nóng)民多學(xué)習(xí)《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《行政許可法》等。而對(duì)于拖拉機(jī)的生產(chǎn)廠家，則應(yīng)當(dāng)出臺(tái)一系列技術(shù)、規(guī)格、材料屬性等標(biāo)準(zhǔn)，以此來(lái)明確拖拉機(jī)使用過程中各種零部件的壽命。通過這種途徑，能夠在源頭上保障拖拉機(jī)等農(nóng)機(jī)設(shè)備的安全運(yùn)用，避免安全事故的產(chǎn)生，為農(nóng)民的拖拉機(jī)使用和管理提供制度支撐。

綜上可知，拖拉機(jī)的安全管理在當(dāng)前還存在著維護(hù)不到位、交通安全風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)章制度不足等問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和管理人員應(yīng)當(dāng)積極采取相應(yīng)措施，強(qiáng)化農(nóng)民的管理意識(shí)和能力，開展交通安全知識(shí)教育，同時(shí)完善規(guī)章制度，確保拖拉機(jī)的高效使用和農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]黃振疊.鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層做好拖拉機(jī)安全管理工作的若干體會(huì)[J].現(xiàn)代農(nóng)機(jī)，2019（04）：43-44.

[2]楊發(fā)榮.淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全管理中存在的問題和對(duì)策[J].南方農(nóng)機(jī)，2018，49（11）：58-59.