王煉
摘 要:國家現在大力提倡全域旅游、全民旅游,但殘疾人旅游市場仍十分落后,尚未形成無障礙旅游市場標準化和規?;?,特別是在川西地區尤為明顯。在分析G318川藏段無障礙旅游現狀和問題,找出制約其發展的因素,運用社會支持網絡理論,建議社會各界在促進G318川藏段無障礙旅游發展方面采取措施,形成科學、有序、可推廣的無障礙旅游環境。
關鍵詞:社會支持網絡理論;G318川藏段;無障礙旅游
中圖分類號:F2 文獻標識碼:Adoi:10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.28.012
2017年9月13日,聯合國世界旅游組織第22屆全體大會在四川成都召開,習近平向大會致賀詞強調中國高度重視發展旅游業,指出旅游業對中國經濟和就業的綜合貢獻率已超過10%。G318川藏段作為“中國人的景觀大道”,因其豐富的自然景觀、人文資源一直吸引世界各地游客。我國作為第一批與聯合國簽訂《殘疾人聯合宣言》的國家,已作出保障殘疾人包含旅游在內的各項權益。隨著旅游產業的不斷深入發展,不管是旅游經濟的發展還是殘疾人對美好生活的向往,殘疾人旅游發展都值得我們深入研究。
2019年5月19日,國內首次無障礙旅游研討會在成都召開,研討會10余名專家學者圍繞“無障礙旅游:共享的權利和共同的責任”、“我國旅游環境無障礙建設”、“園林綠地無障礙建設”、“道路無障礙建設”和“休閑與旅游發展中的殘障人群關懷”等主題展開了演講。成都市將以無障礙旅游發展研討會為契機,進一步推動服務殘疾人等特殊群體的旅游公共設施建設,豐富面向殘疾人的公共旅游服務產品供給,積極助推成都市世界旅游名城和美麗宜居公園城市建設,讓成都不僅成為全世界人民都為之向往的旅游目的地,更成為國際領先的無障礙旅游目的地。此外,長三角、珠三角地區都將無障礙旅游發展作為城市發展的重要組成部分??梢钥闯觯瑹o障礙旅游在國內一線城市有了明顯的重視,但是作為旅游資源豐富的川西地區,無障礙旅游的產品開發、基礎設施建設、專業服務團隊打造等問題仍亟待解決。
1 G318川藏段無障礙旅游現狀及問題
1.1 殘疾人無障礙旅游市場巨大
根據第二次全國殘疾人抽樣數據調查顯示,中國目前全國殘疾人總數已突破一億人,占世界殘疾人總數的六分之一。以四川為例,根據四川省公布的《第二次殘疾人抽樣調查主要數據公報(第二號)》顯示,四川省各類殘疾人總數超過600萬,數量居世界第二,殘疾人占總人口比例接近8%,其中視力殘疾121.4萬人,聽力殘疾147.6萬人,語言殘疾8.2萬人,殘肢殘疾153.8萬人,智力殘疾40.7萬人,多重殘疾99.2萬人,精神殘疾51.4萬人。由以上數據可以看出,四川省殘疾人數較多,基數大,潛在的殘疾人無障礙旅游人數比例高,無障礙旅游市場廣闊。
1.2 無障礙旅游基礎設施建設落后
G318川藏段被稱為“中國人的景觀大道”,受地理環境影響,該區域自然資源豐富,隨著游客不斷增多,景區打造也越來越多,其中海螺溝、木格措等景區配套越來越成熟,但是我們通過調研發現川藏線絕大部分景區在無障礙設施的建設上存在嚴重的不足,特別是景區的無障礙通道、殘疾人專用衛生間、手語指引牌、酒店無障礙通道等均存在嚴重不足。
1.3 川藏段殘疾人旅游具有明顯的行為偏好
殘疾人每年旅游次數較少,每次出游均以家庭或團隊出游為主,選擇出游的環境皆是短途、輕松為主。G318川藏段因自然環境起伏較大、車程較長以及餐飲住宿配套服務想對落后等原因,川藏段殘疾人旅游人數較少,并且前來旅游的殘疾人皆背負較大心理壓力,但由于川西自然資源的獨特風貌,又是所有人向往的目的地。
1.4 旅游企業關于無障礙旅游產品開發較少
川藏區域自然資源豐富,光四川省就有世界遺產5處、世界地質公園2處,還有其他國家級風景名勝區、自然保護區等1000多處各類省級旅游資源,此外,還有豐富的地域文化造就的民族風情,藏族羌族文化、康巴藏族文化、彝族文化、紅色文化等,都將川藏區域旅游產品形態開發的豐富多樣。從旅行社的調研數據可以看出,各類旅游線路的開發設計都將殘疾人拒之門外,旅游企業針對殘疾人無針對性產品,對殘疾人出游造成了極大阻礙。
1.5 殘疾人旅游服務人才欠缺
殘疾人無障礙旅游屬于跨界資源整合的新形態旅游產品,相比傳統旅游產品,殘疾人旅游產品對于旅游服務人員要求更高,特別是服務人員的資源整合能力,服務意識,通過調研發現,目前大多旅行社尚未培養專門的手語導游、導盲服務和肢殘人出行輔助方面的人才。通過公益活動的宣傳,四川各地紛紛重視參加人旅游,許多志愿者、大學生也紛紛加入旅游服務,這對于旅游服務人才的儲備起著積極作用。
2 制約G318川藏段無障礙旅游發展原因分析
2.1 社會環境因素
我國自古以來,社會民眾對殘疾人的觀念受到歷史傳統觀影響,將殘疾看成醫療問題,將殘疾人看作社會救助的對象,將殘疾人看作特殊群體,認為社會功能欠缺,存在一定的殘疾人排斥問題。對殘疾人參與社會的活動的接納度不夠高。另外,社會環境不完善導致的無障礙餐飲住宿、交通、景區設施等不規范,這位殘疾人出游增加了一定的困難。
2.2 內部障礙制約旅游
殘疾人在心理及健康等內在障礙仍是影響殘疾人出游的重要因素。殘疾人由于內心較為敏感,常常以怕拖累別人這種心理暗示在旅游策劃階段就產生了障礙。另外由于自身身體條件的制約性,對旅游目的地的選擇性較少,一方面,殘疾人由于經濟收入有限,經濟障礙也是影響出游的重要制約因素,交通費用也是制約出游的重要因素等。另一方面,殘疾人旅游過程中,安全感較低,并容易發生旅游糾紛等問題,在糾紛解決途徑上,殘疾人存在一定的心理壓力。
2.3 外部市場供給乏力
川藏區域由于經濟條件落后,特別是交通條件有限,旅游景區的打造較為簡單,如果需要為殘疾人群提供旅游服務,需要增加相應的設施設備,并聘請具有相關專業知識和技能的服務人才,增加了產品提供方的隱性成本,旅行社等投入成本較大,但回收的經濟效益有限。這在一定程度上反映了殘疾人群作為旅游客戶的特殊性。
3 G318川藏段無障礙旅游發展的對策
3.1 從政府層面
(1)完善相關殘疾人社會福利制度,加大對川藏區域營地建設的無障礙設施投入,重點就川藏區域景區、酒店、餐飲、交通等無障礙設施進行改善。另外針對推出殘疾人旅游專線的旅游企業給予一定的支持,降低殘疾人的準入門檻,鼓勵企業打造更多優質的殘疾人旅游產品。
(2)出臺鼓勵無障礙旅游發展的扶持政策。第一,加大對無障礙旅游設施建設配備適當補貼,鼓勵旅游相關企業開發無障礙旅游市場,加大旅游企業對景區、餐飲酒店的改造投入,同時政府對旅游企業建設無障礙設施進行技術指導。第二,可以選取優秀旅游企業進行試點建設,對企業員工進行專業培訓,提升旅游企業服務無障礙旅游領域的專業技能。
3.2 從旅游企業層面
退出具有針對性的殘疾人旅游產品,精心設計川藏區域殘疾人旅游線路,針對殘疾人特點,改善體驗方式,加強旅游企業專業人才培訓,提升旅游服務人員素質,特別是殘疾觀的培訓,讓旅游從業人員接納認可殘疾人,尊重殘疾人需求。除此之外,針對川藏區域自駕游的發展趨勢,殘疾人以家庭為單位的房車自駕游旅行將是不錯的選擇。
3.3 從行業協會層面
培育和推動無障礙旅游事業的行業協會,旅游行業協會組織在知道旅游經營者開過旅游市場、提供豐富多樣的旅游產品,提高旅游質量方面可以發揮積極作用,通過整合各方資源、協調各方力量,積極推動無障礙旅游的發展。另外,可以制定川藏區域景區無障礙旅游標準化建設方案,形成一定的推廣效益,在川藏區域后面的景區打造中,根據相關標準進行無障礙設施的打造。
3.4 從高校層面
2015年7月,四川師范大學歷史文化與旅游學院成立了無障礙旅游研究中心,與四川殘疾專業旅游服務機構“圓夢之旅”無障礙愛心聯盟聯合多家旅行社、企業自發組成公益性組織,三年來,圓夢之旅共組織8000多殘疾人外出旅游。一方面高校承擔著立德樹人的責任,加強對無障礙旅游的相關研究;另一方面可以培育大學生志愿者加入殘疾人無障礙旅游的隊伍,讓大學生積極投身于殘疾人的關愛事業中。
3.5 從研究機構層面
與國外相比,國內有關特殊群體無障礙旅游的研究起步較晚,因此有關的文獻也相對較少。在最初的研究文獻中一般都涉及特殊群體的保障、法律等相關問題,而鮮有文章涉及特殊群體旅游的研究。在CNKI、萬方、維普等有關數據庫里搜索,有關特殊群體旅游方面的文章比較少,而且近幾年的研究成果占多數,碩博論文僅僅只有幾篇,因此我們可以看出,特殊群體旅游研究是近幾年才受到人們的關注。川藏區域的旅游研究目前更多的是營地建設、景區標準化建設等研究,關于川藏區域特殊群體旅游的研究較少,隨著川藏區域基礎設施的不斷改善,配套服務設施的完備,關于川藏區域特殊群體的旅游研究越來越多。
此外,應加大無障礙旅游服務標準化研究,主要內容包括無障礙旅游服務流程、管理制度流程、產品運營規范等,讓越來越優秀的旅游企業在無障礙旅游服務過程中找到切實可行的技術指導。2017年,浙江省旅游發展研究中心聯合中國旅游研究院聯合編制了《殘障人員旅游服務規范》于12月30日實施,該標準旨在為旅行社組織殘障人員的旅游活動提供服務規范,對于全國其他地方制定無障礙旅游服務具有借鑒意義。
3.6 從自身層面
正視自己,樹立自信心,克服心理障礙,大眾旅游時代,殘疾人也應樹立正確的旅游觀,積極融入社會,并能通過學習一技之長,提高自己的物質水平。享受旅游帶給自己美好體驗。另外,積極參加相關協會、社團活動,認識更多的朋友,擴大自己的社交圈。
4 結論
G318川藏段隨著交通條件的不斷改善,景區環境、餐飲酒店等環境改善,殘疾人無障礙旅游在政府、企業、行業協會、高校等社會支持系統支持下一定會蓬勃發展。
參考文獻
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