文化和旅游統計體系框架構建探討

王京萌

摘 要：隨著文旅融合的不斷推進，文化和旅游統計應具有統一的統計體系。參照文化和旅游的國際標準，結合我國實際情況，建立基于資源、經濟和公共服務三個大維度的統計標準框架，框架的資源維度目的在于摸清文化和旅游的“家底”;經濟維度測量旅游和文化產業（包括文旅新業態）的規模、經濟貢獻率;公共服務維度測量公共服務機構的服務情況、文化的傳承的保護情況。并簡要闡述了數據的獲取方式和大數據的優化方法。

關鍵詞：文化和旅游;統計體系框架;文旅融合

中圖分類號：F2 文獻標識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.29.011

0 引言

文化和旅游融合已經悄然展開，要真正做到理念融合、職能融合、產品融合還需要漫長的探索。就統計而言，建立相對統一的體系，才能更好的促進融合。統計系統構建為數據分析挖掘提供良好的基礎，進而影響分析決策，對事業和產業的發展起到指引作用。

隨著互聯網和大數據、云計算的發展，新業態不斷應運而生，以往的統計指標體系加入較少新業態的度量和新技術的使用。文化和旅游分別統計的體系不利于文旅融合與發展。本文參照國際標準，結合國內實際情況，并加入新技術對文旅事業的影響，初步建立文旅統計指標體系框架。

1 文化和旅游統計指標體系研究進展

1.1 文化統計體系研究進展

聯合國教科文組織從統計的角度是這樣定義文化的：文化是某一社會（社會群體）獨特的精神、物質、智力和情感特征。范圍包括：藝術、文學、生活方式、聚居方式、價值體系、傳統和信仰。

“互聯網+”時代，我國2018年文化產業分類新增了互聯網文娛平臺、可穿戴文化設備等。這標志著，統計指標體系隨著社會和產業的發展應做出相應調整。創意與文化之爭即將迎來文化新業態。

聯合國文化統計指標系統框架包括橫向和縱向，橫向維度包括文化和自然遺產、表演和慶祝活動、視覺藝術和手工藝、書籍和報刊、音像和交互媒體設計和創意服務、旅游業、體育和娛樂;縱向維度包括非物質文化遺產、教育和培訓、存檔和保護及裝備和輔助材料。對于如何界定生產性的文化活動和文化產品，采用了產品集中分類法（CPC）以及國際標準工業分類法（ISIC）;對于如何界定文化商品和服務，采用了國際收支服務分類（EBOPS）和協調體系（HS）;對于如何界定文化職業及文化從業人員，則使用國際標準職業分類法（ISCO）。在2008年之前對于文化參與度當前很多統計是基于對文化產品的服務和消費的指出的統計，在2008年之后，我國也隨著歐美發達國家一樣進行了一次時間利用數據調查，時間利用的統計能夠準確反映人們的文化參與程度。對于非物質文化遺產的度量是行業遺留的難點尚未突破。

1.2 旅游統計指標體系研究進展

對旅游的統計首先要明確游客的界定。旅游是指出于商務、休閑或其他個人目的（非在被訪問國家或地點受聘于某個居民實體）在持續時間（不足一年）內，出行到其慣常環境之外的某個主要目的地的活動。世界旅游聯盟將統計體系分為與旅游業相關的基本概念、分類、數據、指標等，在具有國際可比性的國家統計體系下測度旅游業的經濟貢獻。目前我國旅游統計的內容主要包括：三大旅游市場的旅游人次、收入、花費、客源地、目的地;飯店和旅行社的數量、收入、稅收、就業率;旅游教育培訓涉及的高等院校數及在校生人數等。與文化統計類似，主要從經濟的維度度量，然而社會層面的統計相對較弱。作為社會化的產業，社會和公共服務同樣重要。

《2008年國際旅游統計建議》和《2008年旅游衛星賬戶：推薦方法框架》均得到國家統計局的同意認可。基本統計信息方面，主要從旅游需求與旅游供給兩方面統計，包括基本的概念體系、相關的分類標準、對應的指標體系及統計結果表式等。“衛星賬戶框架”遵守國民核算原則，設置了一系列全球標準和定義來測量旅游對GDP、就業、資本投資、稅收等等的貢獻，以及旅游業在國家收支平衡中的重要作用。然而，在實際統計中，我國的旅游統計體系無論在基本統計還是旅游貢獻測定方面都與國際框架、建議存在一定的差距。

1.3 文化和旅游的統計方法

文化和旅游的統計方法受限于統計科學的發展，以往主要以抽樣調查、部門報表和專項調查三種途徑。統計調查項目由行政主管部門和地方行政管理部門共同制定，地方會根據本地區特色和實際需要適當的增加地區性的統計內容。然而，移動互聯、大數據、云計算、物聯網等技術能夠縮短數據的更新頻率，在用戶畫像、精準營銷方面為統計增添新方法。

2 文化和旅游指標體系構建

指標體系的設計具有整體性、可操作性強的原則，借鑒國際對文化和旅游的統計框架，結合我國文旅融合的大背景及統計現狀，擬從資源、經濟和公共服務三大方面設計統計框架。文化和旅游不僅具備產業的經濟屬性，同樣對社會有一定的影響，加入資源維度的測量，是從整體把握整個產業的規模。資源描述的是文化和旅游事業具有的機構數量、從業人員、資產情況，能定量的反應文化和旅游的“家底”;經濟方面是描述文化產業和旅游產業的市場情況和對經濟的貢獻率;公共服務包含了文化和旅游所能提供的公共服務、輔助性基礎設施、文化傳承等，是衡量文化和旅游對社會大眾的服務方面（如圖1）。

2.1 資源維度

包括文化和旅游的機構組成、人員構成等。文化類機構細化參照《2017文化發展統計公報》。

2.2 經濟維度

經濟維度分為文化產業和旅游產業。衡量市場規模、創造價值、投資額等，產業類別參照國家統計局公布的文化及相關產業統計分類（2018）和國家旅游及相關產業分類（2018）。文化和旅游相關產業融合為（9+9=18類），每個大類下面分成若干種類和小類，共計70中類、211小類。其中小類中文化和旅游有重合的類別，歸為一類，并不重復統計。如旅游娛樂類別下包含了旅游文化娛樂：文藝表演旅游服務、表演場所旅游服務、旅游市內娛樂服務、旅游攝影擴印服務，這就是文旅融合的產業。文旅融合度越深，證明旅游的文化內涵越豐富，才能使旅游產業更具吸引力和生命力。

2.3 公共服務維度

主要體現文化和旅游對公眾的服務和附加產生的社會服務價值。可從表演、展覽的服務人次、場次測量;以及隨服務產生的附加社會價值，如建設的旅游通道、公共圖書館的停車位、大型購物場所等。傳承和發展維度既體現了文化的社會屬性、又伴有經濟特性，是文化獨有的特點。主要代表類別有文化參與度、非物質文化遺產的保護與傳承、遺產評估。其中文化參與度主要通過調查公民在文化活動中的花費時間，歐盟一些國家就建立了時間使用數據庫。非物質文化遺產是無形的，可能以音樂、故事、舞蹈等各種形式出現，可從藝術表演和語言的層面測量。語言測量通過調查語言使用者的絕對數量、教育材料的形式、數量、隔代傳遞比例等。

3 統計數據獲取與收集

3.1 數據的來源

文化和旅游數據廣泛而雜亂，非結構化數據居多。傳統的統計方法已不能滿足統計需求。隨著互聯網、云計算的發展，“互聯網+”帶動了很多領域和文化旅游領域的融合。大數據逐漸成為一種無形的資產，沖擊著各個產業。現如今，統計方式又增加了互聯網大數據。

（1）互聯網大數據。隨著電子商務和移動互聯網的發展，網上支付和移動支付逐漸覆蓋了大部分的支付領域。消費大數據可以獲取游客的消費情況，同時獲取游客的其他信息，如住址、消費偏好等。

服務滿意度評價，很多服務部門為了提升自己的服務水平與互聯網企業合作收集服務對象滿意度評價（旅游行業居多），隨著爬蟲技術的發展，能夠獲取全網公開的評價數據，通過語義網和本體對評價數據進行分析，從而得出結論，并改進并提升服務。

（2）部門統計數據。部門統計數據如圖書借閱信息、博物館購票信息、景區購票信息、投訴信息等。

（3）共享數據，如公安機關的出入境數據、住宿業的住宿身份信息;民政部的戶籍信息;將來也會產生可以對外共享的數據：如，不文明旅游名單等。

3.2 統計方法優化

傳統的數據統計方法一般是年度、月度，很難做到實時。而大數據的統計不但多樣，而且是時效性上遠遠高于傳統數據統計方法。大數據可以對統計數據修正和優化，二者相互補充、相互驗證。大數據提供了另一種數據分析思路，與傳統統計“逆序”，如通過收集游客的客源地、消費特征等畫像來推斷游客的消費習慣，從而預測行為。

4 統計指標的核算和評估

資源、公共服務兩個子類可直接采用因子分析法得到不同層級指標的權重權重，最后計算綜合得分。經濟子類統計中，旅游產業可使用專門的方法和工具，即旅游衛星賬戶、投入產出表、社會核算矩陣等，整個區域體系的綜合評分通過二級子類得分標準差比值加權計算。

5 結論

科技飛速發展的同時，給文化和旅游帶來了革新，無論是統計體系還是數據收集方式都將面臨巨大挑戰。文化和旅游部門的融合應該帶動體系的不斷完善和統一。清晰的產業劃分和科學的統計框架是文旅發展必不可少的要素。資源、經濟和公共服務的統計體系雖然還有待完善，在一定程度上可促進和帶動產業融合的進程，促進從業務融合向產品融合轉變。科學的統計和系統的分析能夠促進文旅事業健康、持續的發展。

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