呂勇
民以食為天,食以安為先
食品安全,關乎人民群眾的健康和生命。能否保障食品安全,讓人吃得健康、吃得安全、吃得放心,對人民群眾來說是“天大的事”。新出臺的《中共中央 國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見》(以下簡稱《意見》)緊密聯系經濟社會發展新形勢,進一步完善了食品安全工作的內容、目標、要求等,為食品安全監管工作指明了方向。要認真貫徹落實新出臺的《意見》,念好食品安全監管經,確保人民群眾“舌尖上的安全”。
新時代新征程,新形勢新任務。《意見》指出“到2020年,??公眾對食品安全的安全感、滿意度進一步提高,食品安全整體水平與全面建成小康社會目標基本相適應。到2035年,基本實現食品安全領域國家治理體系和治理能力現代化。”這一總目標為食品安全監管工作擘畫出了宏偉藍圖。
以全面的眼光念好監管經
“不謀全局者,不足謀一域;不謀萬世者,不足謀一時。”食品安全既涉及生產經營者、人民群眾、監管人員等人員,又涉及生產經營環節、流通消費環節、監管執法環節等環節。任何一方人員、任何一個環節出了問題,都會產生食品安全隱患。只有全面了解食品安全工作這個系統工程,才能研判食品安全形勢,實施科學合理的監管措施,既要加大食品安全違法案件查處,嚴懲挑戰良知底線的不法行為,也要加強生產經營者誠信教育和操作規范培訓,督促落實企業主體責任;既要媒體科普食品安全知識,引導人民群眾理性認知食品安全問題,也要人民群眾增強主人翁意識,積極參與投身食品安全監管工作。形成食品安全社會共治的良好局面。
以創新的眼光念好監管經
“新四大發明”網購、支付寶的出現,曾經"出行在外,腰包必帶"變成了現在"手機在手,天下我有"。消費模式因"互聯網"升級,無疑食品安全監管的方式、方法、理念也要創新,緊跟時代發展的步伐。“凡益之道,與時偕行。”首先,筑牢習總書記關于食品安全“四個最嚴”的理念;其次,加強執法力量和裝備配備,確保執法監管工作落實到位;再次,完善技術支撐能力建設,配備標準的食品檢驗機構和裝備;最后,探索開展“互聯網+食品”監管模式,多方協同,充分應用大數據、云計算、人工智能、物聯網等先進技術,破解食品安全監管難題,盡快實現智慧監管。
以辯證的眼光念好監管經
我國的食品安全問題絕不是“個案”,類似問題在其他國家也曾出現。縱觀國內,改革前,食品種類單一、供應短缺,安全維護容易;時至今日,食品種類繁多、消費模式多樣,安全監管未能及時跟上。環看世界,任何國家在食品安全方面都不存在“零風險”,尤其是發達國家也大都經歷了由亂到治的較長過程,即使如此,也不可能完全杜絕食品安全問題。如2011年,歐美國家就曾出現了“抗生素超標豬肉”、“沙門氏菌雞蛋”等。總之,要以辯證眼光開展食品安全監管。看到問題,同時也要看到總體穩定可控;處理問題,同時也要對舉措有信心;把握整體,同時也要開展攻堅行動;總體謀劃,同時也要注重久久為功。
以實踐的眼光念好監管經
《意見》為食品安全監管工作勾畫出了宏偉的藍圖,不實踐不落實,再好的藍圖也只是一紙空文,再美的愿景也只是空中樓閣,群眾哪來“獲得感、幸福感、安全感”?“紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行。”我們要深入學深悟透《意見》,內化于心外化于行,對標《意見》總目標,排出任務書,掛出作戰圖,定出時間表,大力加強食品安全監管力度;堅持食品安全社會共治原則,深入社會開展食品安全知識有獎問答、現場受理投訴舉報等食品安全宣傳活動,有效推動食品安全社會共治。對標攻堅行動要求,圍繞人民群眾關注的食品安全熱點難點問題,大力開展食品安全專項整治。
在“這個最好的時代”,以全面的眼光、創新的眼光、辯證的眼光和實踐的眼光大力念好食品安全監管經,才能書寫美麗中國食品安全好故事,向人民交上滿意答卷。