公共管理新理念推動學校管理的創新

李穎凡

摘 要：公共管理新理念的最關鍵的就是政府強化宏觀管理的職能與弱化微觀管理的職業能力，這對于學校的體制創新有很大的好處，以及職業型管理人員的塑立有利。此文最開始就分析了管理上的新理念，然后著重闡述了公共管理新理念對促進學校管理創新上的好處。

關鍵詞：公共管理 新理念 學校管理 創新方法

引言

公共管理新理念最重要的就是要強化政府的宏觀管理以及弱化微觀管理的能力，這對于學校的管理機制的創新來說具有很大的好處。此文最開始是分析了在管理上的創新理念，接著著重闡述了公共管理新理念對于學校管理機制的影響。

一、公共管理的新理念

公共管理的新理念主要體現在管理核心、管理標準、管理方法、管理方式等這些方面上的創新。就管理方式而言，主要是把管制型改變為服務型;對管理核心來說，就是把重視程序改變成為重視結果;就管理標準來說，就是把重視標準改變為重視管理手段與“人性化”;就管理方法來說，就是把以往的人管改變為法律管^[1]。總之公共管理新理念最重要的原則就是強化宏觀管理與弱化微觀管理相結合。

二、學校體制創新的主要方式

有了公共管理新理念的這個基礎，學校體制創新主要分為外部體制的創新與內部體制的創新這兩個方面。

1.學校外部體制的創新

（1）教育思想逐步民主化

把公共管理新理念作為指導，就指出了學校需要盡可能的少干涉專業培訓等環節，不應該為了滿足現階段的就業情況，而著重培養學生的專業素養，卻不注重對學生的道德教育，就學校的人才培養體系而言，學校思想教育的核心應該是培養德才兼備的學生。與此同時，學校也需要集思廣益，不斷研究創造新的管理體系與管理方式，加強創新的力度，逐步擴大創新的范圍^[2]。

（2）強化學校的自主權

把公共管理理念作為中心指導，這樣就會減少政府對學校的干預，而是進行適當的指導，如此一來學校的主動權就明顯了，這樣對于體現學校的特色非常有利，從而可以按照學生的喜好來結合外部競爭等來改變教學模式，這樣一來也能夠讓學校與老師完全展現主動性，提高教學質量。

（3）擴大學校的經費投資

學校運用最根本的就是經費，有了公共管理新理念的指導，學校就應該逐步擴大學校經費的投資來源，擴張學校經費的投資人，讓政府為主，社會為輔的原則來獲得投資，從而使得學校豐富多彩，充分體現學校的多元化元素等，以此來吸引社會上的資金注入^[3]。

2.學校內部管理體制的創新

（1）促進學校內部管理機制的民主化

有了公共管理新理念的指導，加強內部管理體制的創新，就需要增加教職工把自己的管理理念融入學校的管理之中。除了校長的主要管理之外，還需要讓廣大教職工來參與管理，以此來提高學校的民主化管理理念，防止校長權力的不斷擴大，從而確保學校的科學合理性。

（2）建立專業化的內部組織結構

把公共管理新理念的這個基礎，就應該逐步建立專業化的內部結構。傳統的學校內部機構，在建立的初期沒有進行專業化的管理，造成一些組織結構較為散漫，沒有系統的管理機制。所以，不但要進行專業化的指導，還需要提高學校內部組織機構的整體性。

（3）實行社會化的評價體系

傳統的學校評價體系，學校自我評價的要求、范圍、結果都不易達到公開公正，這樣一來造成了學校評價體系存在著很多的問題。有了公共管理新理念這個基礎，就學校的評價體制而言，應該強化管理創新的力度與推廣，提高學校管理創新的意義，完善學校評價機制。在進行評價的時候，不但要注重最后的結果，更應該注重評價的過程，從而提高評價的綜合性能。

三、在公共管理理念指導下成就職業型學校管理者

1.提高管理者素養，充分發揮管理者的自主性

學校進行管理的時候，管理者有著十分關鍵的意義和角色，因為辦學條件等這些原因，造成了大部分的學校里，管理者多數時候是扮演的是協調者，只是關注當時的環境和沖突，不重視學校以后的發展和進步^[4]。但是有了公共管理新理念這個基礎，管理者需要不斷增加自己的角色，不應該僅僅只是一個協調者，而是需要為學校的長期發展當一個設計者，更應該結合學校的環境、設備、條件、學生綜合素質等來整體考慮，為后續學校的發展打下堅實的基礎，除此之外還應該規劃好以后學校的發展前景，與此同時還需要提高全體師生的長遠意識，無論是教學還是管理中都需要具備長遠的眼光來處理問題。

2.提高管理水平成為職業型管理者

以公共管理新理念作為指導基礎，需要逐步提高管理水平，把管理者培育成職業的管理者。職業型管理者的標準就是管理者的專業性與職業性都較強。想要提高管理者的水平，就需要重視提高他們的專業素養，務必規定他們有一項專業的技能，除此之外還要培養他們良好的職業道德，以及規定他們務必有一支屬于自己的專業團隊。

3.逐步強化教學方式來提高教學條件

把公共管理新理念作為指導基礎，學校管理者不可以只是扮演協調者，還需要積極參加、逐步提高學校的教學方式與教學水平。尤其是在這個信息化技術的時代，應該逐步提高教師的信息技術水平，并且采用新的教學方式來提高學生自主解決新困難的能力與水平。

4.管理者應該重視自我修養與主導意義

學校未來發展的主導者就是管理者，想要進一步監督所有師生一起為了學校的發展出自己的一份力，這就需要學校不斷提高自己的專業素養，逐步加強自我管理，強化管理者的主導意義。

結語

把公共管理新理念作為指導基礎，強化政府的宏觀管理作用，學校的主動權應該不斷擴張，這樣一來就需要學校管理者采用合理的管理方式，創新學校的管理體制，使用多種管理方式，提高管理水平，并主動提高自己的專業素養，改變自己的角色扮演，逐步創新學校的教學條件，逐步使用多樣化的教學方式，最后提高學校的綜合管理水平。

參考文獻

[1]徐佩.公共管理新理念推動學校管理的創新[J].才智，2014（35）.

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[4]楊建.后工業化時代高校學生事務管理創新研究——基于新公共管理方式[J].黑龍江教育（高教研究與評估），2017（10）：61-62.