制定新時期“寬帶中國”戰略 5G、人工智能等新基建提速升級

“互聯網+”高質量發展政策醞釀待出

《經濟參考報》記者從7月9日召開的2019年中國互聯網大會上獲悉，相關部門正在研究制定新時期“寬帶中國”戰略，“互聯網+”高質量發展政策舉措也正在醞釀。其中，加強5G網絡部署，支持人工智能等新型基礎設施建設，促進擴大有效投資，推動一二三產業數字化和智能化轉型將成重要方向。北京、上海等多地圍繞“互聯網+”加速重大項目布局與落地。

此外，網絡安全也將成為“互聯網+”高質量發展的重要內容。業內預計，未來幾年網絡安全的產業規模有望突破萬億元，能源、交通、制造業等工業互聯網領域將成為安全產業投資的重點。

央地加速政策布局

當前，我國互聯網業務收入增長顯著。工信部數據顯示，今年1-5月，我國規模以上互聯網和相關服務企業完成業務收入4282億元，同比增長19.4%。

圍繞下一步發展，記者獲悉，相關部門正在研究制定新時期“寬帶中國”戰略，醞釀出臺“互聯網+”高質量發展的政策舉措。其中，加強5G網絡部署，支持人工智能等新型基礎設施建設，促進擴大有效投資，創新產品和服務供給，培育智能經濟新業態等將成為施策重點。

工信部副部長陳肇雄當天在會上表示，將按照高質量發展的根本要求，推動互聯網持續健康快速發展，促進數字經濟與實體經濟深度融合。具體舉措包括，提升原始創新能力，加快推進關鍵核心技術突破；升級基礎設施，提升傳統基礎設施智能化水平；推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合，加快一二三產業數字化、網絡化、智能化轉型等。

地方也正在加快相關政策布局，圍繞“互聯網+”系列重大項目密集展開。北京市副市長殷勇當天表示，北京市正抓住互聯網信息領域服務業擴大開放的重要機遇，推動包括增值電信等在內的政策落實，聚焦人工智能、工業互聯網、5G等重點領域，加強5G、智能服務平臺的建設，推動國際一流智能服務中心的項目落地。此外，近期上海、河南、湖南等多地也有相關部署。

工信部賽迪研究院電子信息研究所副所長陸峰對《經濟參考報》記者表示，圍繞“互聯網+”高質量發展，下一步需要在支持基礎設施普及應用和迭代升級、技術研發創新、應用跨界融合、促進創新創業、鼓勵社會投資、保障網絡信息安全等方面出臺系列政策，更好地發揮互聯網支持各行各業轉型升級和創新創業的作用。

中國互聯網協會研究部副主任張姍姍對《經濟參考報》記者表示，“互聯網+”高質量發展的核心領域應集中在包含工業互聯網在內的產業互聯網，政策著力點應以促進數字經濟和實體經濟深度融合為主要目標，更大地激發市場主體活力、增強競爭力，釋放國內市場巨大潛力。

5 G等新基建帶來新一輪機遇

值得關注的是，5G、人工智能、工業互聯網、物聯網等新型基礎設施建設為“互聯網+”高質量發展帶來了新機遇。

記者從會上獲悉，工信部將加快5G、人工智能、工業互聯網、物聯網等新型基礎設施建設，提升傳統基礎設施智能化水平，構建新一代信息網絡，形成適應數字經濟與實體經濟融合發展需要的信息基礎設施體系。此外，國家發改委也表示將加強人工智能、工業互聯網、物聯網等新型基礎設施建設和融合應用。

地方層面，上海市日前表示2019年將建設5G基站1萬個，實現中心城區和郊區重點區域全覆蓋，2021年累計建設5G基站3萬個，累計總投資超過300億；河南省2019年初步實現鄭州市及各地重點區域5G網絡全覆蓋，2020年啟動全省5G規模化商用。此外，青海、吉林日前也就工業互聯網平臺建設、人工智能等領域展開布局。

中國電子信息產業發展研究院新興產業研究室主任侯雪對《經濟參考報》記者表示，互聯網、大數據、人工智能等領域的基礎設施建成后，能夠增強新技術的擴散和服務能力。一方面將促進數字型、智能型產品的快速迭代；另一方面有助于幫助企業打通產、銷、用戶等鏈條，催生個性化定制、云制造等新模式，培育大批新的經濟增長點；同時有助于實現從制造向“制造+服務”的轉型升級，實現生產效率的提升。

中國工程院院士鄔賀銓表示，5G正式商用，工業互聯網等新興基礎設施建設不斷增強與完善，有助于開拓在消費領域、產業領域的新應用，新技術、新業務、新模式有望不斷出現。

網絡安全或將催生萬億產業

多位受訪專家表示，推動“互聯網+”高質量發展的同時，需要進一步關注和解決互聯網和行業融合帶來的行業監管、數據安全等問題。

陸峰表示，未來需要進一步完善互聯網和行業發展深度融合的監管機制，明確行業和互聯網融合條件下行業運行規章制度，確保監管體系能夠適應并促進新業態健康發展需求；同時完善數據安全保障機制，明確數據使用規則和各方的權責利，確保數據安全、平穩、有序流動。

工信部也表示，下一步將加強網絡治理，優化發展大環境。強化安全保障，全面提升關鍵信息基礎設施、網絡數據、個人信息等安全保障能力。

業內預計，網絡安全產業有望成為萬億元規模的社會支柱產業。奇安信董事長齊向東對《經濟參考報》記者表示，5G、物聯網、人工智能等新興技術突飛猛進使得網絡安全越來越重要，特別是在物聯網和人工智能的世界里，網絡遭受攻擊所產生的后果有時會超過承受限度，網絡安全的投資將會越來越大。預計未來幾年，網絡安全的產業規模將超過萬億元。

央地也已經加快相關產業布局。日前《國家網絡安全產業發展規劃》正式發布，工信部與北京市將建設國家網絡安全產業園區。計劃到2020年，依托產業園帶動北京市網絡安全產業規模超過1000億元，拉動GDP增長超過3300億元，打造不少于3家年收入超過100億元的骨干企業。

陸峰表示，伴隨5G、物聯網等新一代信息技術滲透至經濟社會發展各領域，網絡安全的基礎保障作用和發展驅動效應日益突出，特別是to B層面的網絡安全愈發重要。下一步，車聯網，能源、交通、制造業等工業互聯網將成為安全產業發展的重點領域。