5G時代，網絡內容建設的原則與突破點

陸小華

【摘要】 移動互聯時代，新聞輿論工作要在新的層面以先進技術為支撐，堅持內容建設為根本，實現網絡空間天朗氣清、生態良好的政治要求和工作原則。讓可聽、可視、可互動、可感受、可體驗、可分享的內容產品成為主流，以協同生產、體系競爭力構建作為能力建設重點，以獲取多形態數據資源作為資源建設重點，以增強分發能力作為加強內容建設的重要基礎，這是5G時代網絡內容建設的四個突破點。

【關鍵詞】? 新聞輿論? ?清朗網絡空間? ?5G? ?內容建設? ?體系競爭力

【中圖分類號】G203? ? ? 【文獻標識碼】A

互聯網作為新聞輿論的新興領域，是輿論生成、演化的主要平臺，是社會動員的重要工具，是影響政治認同越來越不可忽視的渠道，是新聞輿論工作的主陣地、輿論斗爭的主戰場。加強互聯網內容建設，營造清朗的網絡空間，是做好網上新聞輿論工作的關鍵所在，也是主流媒體的重要使命。主流媒體應當也必須是互聯網內容建設的主力軍，并成為營造清朗網絡空間的基本力量。在新的形勢下，這是履行黨的新聞輿論工作職責使命的基本體現和檢驗標準之一。

一、做好黨的新聞輿論工作的政治要求和工作原則

做好網上新聞輿論工作，必須“堅持先進技術為支撐、內容建設為根本”①，以實現“網絡空間天朗氣清、生態良好”②。在筆者看來，堅持先進技術為支撐，堅持內容建設為根本，實現網絡空間天朗氣清、生態良好，這三個要求是環環相扣的，是做好黨的新聞輿論工作的政治要求和基本工作原則，在5G時代同樣必須堅持、貫徹、落實好。

在5G時代，5G通信、人工智能等一系列通信、計算機、網絡技術的結合，為產業的進一步快速迭代變革、社會結構和運行方式進一步變化，提供了驅動力量和承載平臺;為人們的生活方式、工作方式、連接方式、認知方式的變化，提供了強大的牽引力和支撐平臺。

從人類發展史觀察，生產工具的誕生和迭代進步，不僅幫助人類提高生產力、一步步擺脫原始狀態，而且往往決定著經濟形態，推動人類社會發生重大變化，催生新的發展邏輯和競爭邏輯。例如，人類學會用火、使用畜力風力等所建立的生產方式和社會結構，被能夠使用化石能源的新生產方式和社會結構所強烈沖擊，就是明證。而新的信息傳播和溝通工具的出現，在提供便利和提高效率的同時，則往往更為迅速而強烈地改變了人與人的交往方式和社會結構，改變著產業結構與科技、經濟的發展邏輯，改變著人們的時空觀、價值觀和社會結構。以鐵路為代表的交通方式、以電報為代表的信息傳遞方式和以現代媒體為代表的信息傳播方式等，都曾起到這樣的作用。人們越來越感受到，一些信息傳播和溝通工具在經濟形態、科技發展、社會運行和人的潛能發揮等方面起著越來越強大的基礎性作用，人們已經感受到互聯網對經濟、社會及人類生活所產生的深刻影響。而移動互聯網時代的到來，更進一步加劇、加速了這種影響力的發揮。從這個視角觀察，移動通信技術的迭代變化、人工智能科技的突飛猛進，同樣會與互聯網等其他重要科技結合，并作為基礎平臺、基礎力量對經濟、社會及人類生活產生深刻影響。正像4G的使用與發展，使全人類體驗到更快捷通信的同時，體驗到諸多新經濟形態、新傳播形態、新生活形態、新認知形態所帶來的沖擊與變化。智能手機和4G大規模使用、滲入普通百姓的生活，而之前沒有人能預測到4G帶給中國百姓和社會生活如此強烈的影響。

同樣，5G技術絕不僅僅是提供了更快的移動通信方式，更為重要的是提供了刺激力量和承載平臺，會更進一步與現有產業、行業結合，驅動經濟形態、社會形態、生活形態和人的認知方式發生新的變化。人工智能也絕不僅僅是以機器人等方式提供了更高效、更可靠的操作工具，或是以機器學習完成人力所難以高效完成的工作，而會更進一步介入經濟運行、社會生活甚至人的生活本身。因此，必須以可能或正在到來新的迭代變化為切入點，認識5G時代的到來，必須在新的層面領會體悟堅持先進技術為支撐，堅持內容建設為根本，實現網絡空間天朗氣清、生態良好這個政治要求和工作原則。

（一）做好黨的新聞工作的政治要求

如何定位、領會和貫徹“堅持先進技術為支撐、內容建設為根本”，如何理解實現“網絡空間天朗氣清、生態良好，符合人民利益”③的要求？

首先，應當明確這是治國理政的政治要求，絕不能簡單理解為是業務層面的要求或是一般工作要求。在筆者看來，習近平總書記的這三個要求是對全黨特別是黨的新聞工作者提出的政治要求。“做好黨的新聞輿論工作，事關旗幟和道路，事關貫徹落實黨的理論和路線方針政策，事關順利推進黨和國家各項事業，事關全黨全國各族人民凝聚力和向心力，事關黨和國家前途命運。”④做好黨的新聞輿論工作，是治國理政的重要組成部分。只有做好內容建設，特別是做強網上正面宣傳，做強黨的新聞輿論工作，才能真正做到舉好旗、走好路，凝聚起全國人民磅礴力量，共同貫徹落實黨的理論和路線方針政策，順利推進黨和國家的各項事業。

其次，這些要求體現了我們黨一貫堅持的“必須始終把人民利益擺在至高無上的地位”的政治原則，體現了中國共產黨人的初心和使命?！熬W絡空間天朗氣清、生態良好，符合人民利益”，新聞輿論工作的目標是增進共識、凝聚力量?！皩崿F‘兩個一百年奮斗目標，需要全社會方方面面同心干，需要全國各族人民心往一處想、勁往一處使。如果一個社會沒有共同理想，沒有共同目標，沒有共同價值觀，整天亂哄哄的，那就什么事也辦不成。我國有13億多人，如果弄成那樣一個局面，就不符合人民利益，也不符合國家利益。”⑤正因為凝聚共識工作不容易做，習近平總書記反復強調“大家要共同努力”⑥。

最后，這些要求對如何落實黨的新聞工作的使命任務具有方法論意義。做好黨的新聞輿論工作，基礎就是內容建設，所以我們要以堅持內容建設為根本。要把好的內容傳揚開，把中國故事講好，把黨的路線方針政策傳播好，就要以先進技術為支撐，順應時代要求和人民群眾的需要。

（二）環環相扣的工作原則

堅持內容建設為根本，是把做好網絡內容建設放到了做好網上新聞輿論工作的基礎和核心地位，沒有不斷進步、不斷壯大、不斷強化、不斷提效的內容建設，就難以完成做好網上新聞輿論工作的使命任務，就難以在互聯網這個主陣地站住腳，就難以在這個主戰場取得戰略意義的勝利，就難以實現網絡空間天朗氣清、生態良好的目標。

要實現網絡空間天朗氣清、生態良好的目標，不能僅僅靠管、靠刪，更要依靠堅持網絡內容建設為根本，以實現構建良好生態、清朗空間。對于實現構建生態良好、空間清朗的目標，管是必要的、必須的，也是需要不斷強化、決不能弱化的。營造清朗的網絡空間，“我們既要尊重網民交流思想、表達意愿的權利，也要依法構建良好網絡秩序，這有利于保障廣大網民合法權益?！雹吒鼮橹匾氖亲鰪妰热?，堅持好以內容建設為根本。這包括“要加強網上正面宣傳，旗幟鮮明堅持正確政治方向、輿論導向、價值取向”⑧，還要有效提升內容建設水平，“推進網上宣傳理念、內容、形式、方法、手段等創新，把握好時度效”⑨，以實現“構建網上網下同心圓，更好凝聚社會共識，鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎”⑩的要求。做強內容，堅持以內容建設為根本，還包括必須發揮網絡輿論引導、反映民意作用，既要堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主，又要正確引導輿論、客觀反映民意，激濁揚清、明辨是非，始終讓主旋律和正能量占據網上主流地位。要努力培育積極健康、向上向善的網絡文化，發揮網絡輿論引導、反映民情民意的作用，建設億萬民眾共同的精神家園，營造清朗的網絡空間。

做強內容建設，不僅要適應時代發展和進步，適應人們的需求和生活方式的變化，還必須適應科學技術迭代進步所帶來的變化。有效適應科技進步，必須首先有效運用，在運用中融合發展。傳播本來就是與技術迭代變化緊密相連的，傳媒發展史與技術發展史緊密相關，新的基礎技術和傳播技術的出現，就會催生、引發、驅動傳播方式和傳媒形態的變革。移動互聯網的迅速發展，已經越來越呈現為內容制作、呈現與傳播等各方面，有越來越多的技術含量和技術支撐;越來越呈現為內容與技術的多維結合;越來越多的新形態內容就是技術與創意、信息相結合的產物。因此，不以先進技術為支撐，內容建設和傳播就會相應弱化、邊緣化，就會脫離受眾的生活形態與需求。因而，有效堅持好內容建設必須以先進技術為支撐，也只有切實做到堅持內容建設為根本，才能實現網絡空間天朗氣清、生態良好。

二、5G時代內容建設的四個突破點

2013年12月工業和信息化部頒發4G牌照后，4G網絡開始商業化運行，中國人的網上生活迅速向移動互聯網遷移。其遷移速度和對經濟生活、社會生活的改變，遠遠超出人們的預測。移動支付額的增長速度與普遍化程度，都大大超出人們的想象。

5G的商業化運營和人工智能技術更大規模在新聞傳播領域的應用，可能驅動什么樣的變化？內容建設的重點和思路會發生什么樣的變化？應當如何應對？

（一）以“六可”新形態內容產品作為內容建設重點

應用經濟學家、技術預測家吉爾德（George Gilder）1996年在《遙觀宇宙》一書中預測，在未來25年，主干網的帶寬每6個月增長一倍，其增長速度是摩爾定律預測的 CPU 增長速度的3倍，并預言將來上網會免費，被稱為吉爾德定律（Gilder's Law） 。寬帶和移動互聯網的發展，已經在印證吉爾德定律的效力。

5G的優勢應用場景之一就是超大帶寬的高速率，5G和人工智能等技術的結合會催生什么樣的內容產品？在筆者看來，就是體現可聽、可視、可互動、可感受、可體驗、可分享的內容產品會成為主流。雖然在過去一段時間，圖片、音頻和視頻已經成為內容產品的主要表現形態，音頻在移動互聯網時代體現出更強的伴隨性優勢，視頻在通過長視頻體現專業質量的同時，通過短視頻和小視頻迅速滲入普通人的精神生活，但是這依然不能簡單推論在5G時代會直接延續音頻、視頻已有的特征和優勢。5G時代的內容產品一定會因先進技術的支撐、由新技術提供的諸多能力的牽引而衍生出新的特性，誕生出新的品類，呈現新的表現形態和傳播規律。至少，它會強烈地體現出可聽、可視、可互動、可感受、可體驗、可分享諸種特性的巧妙結合。這也是“全息媒體”在內容產品形態上的具體體現。

（二）以協同生產、體系競爭力構建作為能力建設重點

5G的優勢應用場景之二是超高可靠與低時延，可以實現時延只有幾十毫秒甚至幾毫秒。針對這一特性，一些廠商、運營商在場外試驗階段就在積極試驗5G應用于需要高同步性的自動駕駛、遠程醫療等行業性應用。在筆者看來，超低時延對同步性提供的技術支撐會帶來更大的協同度，催生驅動更多異空間協同合作。無論在工業領域還是在新聞傳播領域，都可能呈現為協同生產。它可以使傳統廣播電視直播這種體現專業性組織能力的內容生產，變得簡便容易、日?；?它可以使傳媒的組織結構變得更具有彈性、包容性和可調整性，而不再是堅持分工清晰、責任明確的科層組織;它可能使傳媒的工作形態發生更明顯的變化，遠程協同工作成為常態，因而可以更為高效地生產出更復雜多樣的內容產品。

5G技術的高同步性會加速推進傳媒競爭，體系競爭力成為衡量傳媒競爭力的基本能力。體系是一定范圍內相關要素基于特定目的、按一定秩序和內部聯系、遵循一定法則規則和制度安排有效運行的集合體，是不同系統組成的協同系統。在這樣的集合體中，相關要素產生新的連接方式與協同方式，從而形成體系聚合，并發揮出新的效能。體系性對抗和競爭，正在成為現代社會的一種主要競爭形態。在經濟領域，企業間的競爭能力體現，不僅在于創新能力，還在于創新成果的實現能力，在于供應鏈和銷售體系的融合控制能力。移動互聯網領域的所謂生態系統競爭，實質上就是體系建構與運用成效的競爭，就是一種體系競爭。

對媒體而言，競爭本來就是一個全體系的戰略問題，只是比較直觀地體現在了產品層面上。制作新媒體內容產品、使用新媒體工具和平臺，都只是適應新媒體競爭、實施媒體融合的初步舉措，能夠更有效率地聚集媒介資源和生產要素，形成體系聚合并能夠有效地激發這個體系的潛力和活力，形成更綜合、更強大的體系競爭力，這是媒體深度融合必須實現的目標。體系競爭力是一種基于技術系統與制度安排、媒介資源和生產要素聚集和形成運作體系，并體現出一種綜合競爭力，是一種基于體系運作效率的多要素、多向度協同運作，是一種可持續的綜合競爭優勢。誰能夠獲得這種競爭優勢，誰就能更適應在新技術條件下的競爭。

在經濟領域，體系競爭力的體現之一是生態構建能力，圍繞自己的優勢領域構建起生態。比如，蘋果公司圍繞移動終端構建起的強大生態，保證了競爭優勢和蘋果硬件的超高利潤率。體系競爭力體現之二是標準控制能力，通過專利池等手段維護所支持的技術標準的廣泛使用，從而通過專利授權謀求超高利潤率，高通公司就體現了這種能力。體系競爭力體現之三是供應鏈控制能力，通過對供應鏈的有效控制來抑制對手，獲取競爭優勢。

在5G時代，傳播領域的體系競爭會更強烈地體現出來。對傳媒而言，體系競爭力的體現之一是通過融合運作體系實現從采集、制作到傳播全流程的高效資源利用、高效運行和高效產出，從而贏得較強傳播力和競爭力;體現之二是構建起內容生成的生態體系，贏得競爭優勢;體現之三是構建起強大傳播體系，依靠傳播能力實現對內容的聚集，贏得競爭優勢。

（三）以獲取多形態數據資源作為資源建設重點

5G的優勢應用場景之三就是超多連接和高容量，人們所期望實現的一平方千米范圍可以支撐100萬個移動終端的連接，遠遠超過4G時代可以達到的連接容量。這不能簡單地理解為會有100萬個5G手機連接，而是會出現占比越來越高的非手機5G通信需求的連接，這必然會加速推進人與物的連接、物與物的連接，加速推進移動互聯網的泛在性和物聯網應用的發展。這種高連接度同樣會加速推進經濟結構和社會生活的變化，從而產生更多物與物連接的可能，產生更巨量、多形態數據的可能。這為傳媒的內容生產提供了新的來源和基礎。

對于傳媒而言，這樣的新形態數據就是我們感知動態、發現變化、挖掘意義、評估影響、制作內容、賦予意義、實施傳播、實現影響的重要素材。這樣的新形態數據的早期形態已經在傳媒的內容生產中得到運用，制作出多種形態的內容。比如，人們多次從主流傳媒的節目中看到從交通監控或行車記錄儀影像數據中截取出來的事故畫面，沒有這樣的影像數據，就難以想象可以真切看到事故的瞬間。人們也多次看到根據移動通信漫游數據制作的春節人口流動熱力圖，看到根據淘寶銷售、物流數據預測的區域經濟或行業運行數據的變化。這都告訴人們新形態數據傳播的可用性和說明力。

多形態數據未來無處不在。利用各種傳感器系統和其他數據收集處理系統，人類可以以超出人的感覺器官的敏銳度、速度、效率、數據量感知外部世界和人本身的變化。這些數據值得從傳播的角度挖掘。所謂“全程媒體”，至少有一個認識角度是從時空空間預測傳媒的能力生成和運行方式的變化，全程媒體就是傳媒可采集、記錄、傳播、反饋事件發展的全過程，這就必然需要能夠反映事件各個環節變化的新形態數據。風起于青萍之末，人類難以到達的環境，都可以用多種形態數據反映出來。因而，數據獲取能力、數據發現能力、數據挖掘能力，就成為傳媒內容建設能力的核心組成部分。

人工智能正在走向模擬、延伸和擴展人的智能?！耙剿鲗⑷斯ぶ悄苓\用在新聞采集、生產、分發、接收、反饋中，全面提高輿論引導能力”，既包括通過運用人工智能全面提升內容采集、制作、傳播能力，也包括更積極有效運用人工智能在各領域各行業所自動積存的各種形態數據，從而以更多維度、更客觀地反映自然界、社會變化和人本身，提供更多更為精確的、多視角的、引人思考的內容產品，進一步增強傳播力和影響力。

（四）以增強分發能力作為加強內容建設的重要基礎

對于傳播而言，分發環節是傳播鏈條的關鍵環節，沒有分發，內容價值與傳播影響都難以實現。傳統媒體分發環節的重要性已為人們所熟悉，如報紙行業重視發行環節，廣播行業重視覆蓋率，電視行業重視傳輸和落地。

在移動互聯網時代，所有傳媒都可以利用互聯網分發，都可以借用互聯網平臺或自建客戶端而形成自己的平臺。但即便如此，傳媒分發能力建設問題并沒有自然解決，如何有效利用移動互聯網各種傳播工具、產品形態提升傳媒的分發能力，依然是5G時代需要解決的課題。

首先是觀念問題。分發環節是內容價值創造和實現環節，是影響力生成環節。雖然人們在積極討論媒體融合，但過去習慣討論的媒體融合往往并不一定包括分發環節。報紙討論媒體融合和分發，往往止于通過互聯網或移動終端傳播，對發行環節的媒體融合目標、路徑、實現手段、成效標準等的研究與探索，還需要加強。廣播和電視傳統傳輸方式、分發方式的融合發展，同樣需要更多理論支撐和實踐探索。

其次是手段問題。人工智能應用于傳播的分發環節，并不是5G后才開始。所謂算法分發，既包括依靠強大的算力，更包括依靠“聰明”的算法。雖然，人們說算法背后是人、是規則，但不可否認，算法分發已經在相當大程度上影響了傳播格局。人們高度關注中國廣電網絡公司獲得5G牌照的戰略、目標、路徑、措施等，相當大程度上是在關心5G牌照會如何驅動傳統分發環節發生革命性變化，進一步推動媒體融合。

增強分發能力是加強內容建設的重要基礎。主流傳媒的傳播力、影響力、競爭力，相當程度上要靠相應或更強的分發能力來實現。強大的分發能力并不能簡單地理解為自建平臺，但一定包括如何更“聰明”、高效運用互聯網平臺和其他分發渠道，一定包括根據不同分發渠道的特性和受眾行為數據更“聰明”、更高效地匹配內容產品，執行相應確定的傳播策略。因而，分發能力的增強，一定意味著對受眾需求、內容制作、產品匹配、傳播策略的更為深刻的理解和更為精當的運用，必須能夠牽引、拉動、支撐內容建設。

注釋

①《習近平關于全面建成小康社會論述摘編》，中央文獻出版社，2016年版，第117頁。

②③⑤⑥⑦《習近平談治國理政》（第二卷），外文出版社，2017年版，第336、335、533?534頁。

④ 《習近平在黨的新聞輿論工作座談會上強調：堅持正確方向創新方法手段 提高新聞輿論傳播力引導力》，《人民日報》，2016年2月20日。

⑧⑨⑩ 《習近平在全國網絡安全和信息化工作會議上強調 敏銳抓住信息化發展歷史機遇 自主創新推進網絡強國建設》，《人民日報》，2018年4月22日。

《習近平主持中央政治局集體學習：推動媒體融合向縱深發展》，《人民日報》，2019年1月26日。

（本文編輯：呂曉虹）