“五個三”實施鄉村振興的興文策略

趙仲康

近年來，興文縣圍繞建設現代農業強縣和全面脫貧奔康的目標，在新農村建設和實施鄉村振興戰略工作中進行了廣泛探索，取得一定成效。當前，必須搶抓實施鄉村振興戰略機遇，立足自身資源優勢，按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”總要求，扎實推進鄉村振興工作。

三個帶動? ?抓實產業發展

——以基地帶動產業發展。堅定不移發展竹、烏骨雞、蠶桑、富硒大米、富硒獼猴桃、富硒茶葉、中藥材、食用菌等特色優勢產業。大力發展竹產業，打造竹產業種植基地，加快竹產業產品研發、精深加工、品牌培育和市場拓展。大力發展畜牧產業，充分發揮天養極食公司龍頭作用，加快推進項目建設、標準化養殖場建設和肉牛養殖基地建設;加快推進馳陽農業等龍頭企業生豬種養循環項目建設。積極發展蠶桑產業，強化標準化蠶桑基地建設。充分利用全縣6萬公頃富硒土壤，打造富硒特色產業基地，高標準建設五糧液釀酒專用糧基地。

——以品牌帶動產業發展。著力提高興文山地烏骨雞、興文方竹筍、興文獼猴桃等地標產品的附加值和品牌競爭力，加快培育以烏骨雞、烏蒙牛、方竹筍、劉抄手、富硒大米、滿山跑黑豬、九絲紅獼猴桃為代表的區域特色品牌，圍繞“興文石海”“食在石海”“石海源”等區域大品牌，通過農產品博覽會、展銷會等渠道，利用電商、“互聯網+”等新興手段，加強品牌市場營銷。

——以龍頭帶動產業發展。堅持把培育壯大新型農業經營主體作為推進農業轉型升級的重要抓手，精心培育專業大戶和家庭農場，做大做強農業龍頭企業，支持壯大實體專合組織，積極引導社會資本進入農村，建立農戶與實體專合社、農業龍頭企業緊密型利益聯結機制，讓農戶能獲得現代農業種養加貿等產業鏈條的各個層次的收益，實現農民穩定增收。

三個工程? ?抓實生態環境

——垃圾清理工程。突出鄉村主要道路、居民房前屋后、院落屋頂、田間地頭等重點區域，探索推行“門前三包”制度，持續推廣“戶收集、村集中、鎮運轉、縣處理”一體化垃圾處理模式，推進鄉村垃圾、污水、廁所專項整治“三大革命”，推進生活垃圾就地分類和資源化利用，配好中轉站、垃圾轉運車、垃圾箱等垃圾清理設備，進一步細化責任到人，強化督查考核機制，開展衛生評比、加強典型帶動、通過村規民約等多舉措推進鄉村衛生環境整治，實現農村環境衛生常態化管理。

——綠化提升工程。牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，堅持“共抓大保護，不搞大開發”，筑牢生態屏障，持續鞏固退耕還林成果，推進“大規模綠化興文行動”和“十萬農戶種百萬棵樹（竹）”活動，抓住竹產業發展機遇，奮力做好“竹”文章，讓竹成為美麗鄉村的風景線，全力打造宜長興“百里翠竹示范帶”。

——治理修復工程。持續開展揚塵、油煙、秸稈焚燒等專項治理，切實提升空氣環境質量。全面落實“河（庫）長制”，扎實開展清河、護岸、凈水、保水四項行動，加強飲用水源地保護，消除農村黑臭水體，推進城鎮污水管網向農村延伸;推進農業清潔生產，集中整治農村面源污染，減量施用農藥化肥，推進農作物秸稈、畜禽糞便和農田殘膜資源化利用，推進仙峰、周家、石海等鄉鎮土壤污染治理與修復。

三個行動? ?抓實鄉風文明

——移風易俗行動。加強對農村地區大操大辦、鋪張浪費、炫富攀比、薄養厚葬等不良風氣的整治，抵制各類陳規陋習。進一步探索完善村規民約、文明文化宣傳隊、新鄉賢隊伍、志愿服務隊、村民議事會、道德評議會、禁毒禁賭會、交通文明勸導隊和平安巡邏隊等，開展樹文明新風等專項行動，促使社會風氣不斷好轉。

——示范典型行動。積極開展“新鄉賢”“文明村”“星級農戶”“誠信戶”創評活動;廣泛開展好媳婦、好兒女、好公婆等評選表彰;開展尋找最美鄉村教師、最美鄉村醫生、最美少年、文明家庭等活動。對評選出的先進典型和最美人物，通過會議通報、鄉村宣講、公示牌等各類載體，以善行義舉榜、道德榜、好人榜等方式進行廣泛宣傳，深入挖掘鄉村道德規范，營造新時代文明美麗新鄉村典范。

——文化傳承行動。以苗族文化、僰人文化、地質文化、紅色文化、民俗民間文化等名片為主題，依托大壩高裝、苗族花山節等79項國家、省、市級非物質文化遺產，豐富鄉村旅游和生態文化旅游內涵，持續穩定支持發展鄉村旅游和生態文化旅游，建立集特色文化與鄉村旅游、生態休閑、康養度假、產業互融為一體的綜合旅游發展區。同時，系統研究梳理重點鄉鎮、重點村農村文化和農耕文明，加大文物古跡，古村落、古建筑、農業遺跡等保護力度，傳承發展民間藝術、手工技藝、民俗活動等鄉土文化，推動優秀農耕文化遺產合理適度利用來撬動鄉村旅游和鄉村振興。持續實施“文化+”和鄉村振興戰略，探索“一域文化一個景區一種產業一方經濟”的發展思路，做好農村傳統文化品牌的保護發展工作，結合鄉村休閑旅游、集體經濟等項目扶持和培育一批富有地域特色的文化品牌。

三個治? ?抓實鄉村治理

——自治。積極發揮基層黨建引領作用，探索鄉鎮或者村內退休及在職黨員組成區域內自治服務團隊。緊扣“村民自治”“民主管村”，完善村規民約，深入實施“四議兩公開一監督”機制，形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層自治格局，進一步健全農村基層民主選舉、協商、決策、管理、監督機制，切實讓村級事務在陽光下運行。

——法治。扎實推進“法律七進”，健全農村依法治理體系。推動法律援助、司法救助和公益法律服務力量走進群眾家中，為群眾解疑惑、指方向;推進農村“雪亮工程”，構建農村社會治安防控體系，切實將矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽;扎實開展“掃黑除惡”“禁毒反賭”等專項行動，切實維護群眾合法權益。

——德治。引導村民把大多數人普遍認同的倫理規范、社會主義核心價值觀等融入到村規民約、傳統習俗、家風家訓中，引導村民愛黨愛國、孝老愛親、重義守信、勤儉持家。深入開展“文明家庭”“好鄰里”等系列評比活動。發揮本土鄉賢示范教化作用，鼓勵區域內退休公務員、基層教師、基層企業家發揮地方鄉賢作用，營造良好的向上向善氛圍。發揮“農民夜校”“院壩會”等作用，引導群眾養成好習慣，形成好風氣。

三張牌? ?抓實人才振興

——打好“聯姻牌”。加強與四川大學、中山大學等高等院校的戰略合作，聯合省內外科研院所、著名企業等，開展“柔性引才引智計劃”，圍繞烏骨雞、竹產業、頁巖氣、富硒產業、苗醫藥等特色優勢資源，通過科技支撐、項目拉動等，實現科技成果轉化。

——打好“鄉情牌”。建立興文籍在外人士資源庫，健全聯絡服務機制，加強與在外人才感情聯絡和信息溝通，鼓勵引導年輕人回鄉就業和走出去的企業家回鄉立業，在政策范圍內給予補貼優惠、產業支持，帶動村民脫貧致富。

——打好“后勤”牌。建立健全基層一線人才服務保障機制，大力改善和優化優秀人才成長成才的條件環境，積極解決基層人才身體健康、家庭困難、住宿環境等問題，常態化開展談心談話，著力解決因缺乏人文關懷而導致的人才進取心、主動性和成就感不足等問題，讓優秀人才到基層盡其才，切實為基層人才營造良好干事創業環境。