森林資源管護經(jīng)營中出現(xiàn)的問題與防范探討

賈雪松

摘 要：森林是地球上重要的資源，是保持生物多樣化的基礎(chǔ)，為人類的社會生活提供了很多原材料，為經(jīng)濟生活提供多種商品，同時還有著保持水土、防止沙暴、凈化空氣等積極作用，是人類生存的必要資源。隨著保護環(huán)境的提出，我國開始封山育林，盡管如此我國森林資源在管護經(jīng)營中還存在著不少問題，本文圍繞著森林管護經(jīng)營中的問題進行分析提出相關(guān)策略，意在提高我國森林資源防護效果。

關(guān)鍵詞：森林資源;管護經(jīng)營;防范

森林資源的管護經(jīng)營是對森林進行保護、管理、培育、經(jīng)營，為了促進森林資源的可持續(xù)性發(fā)展。森林對人類生存有著至關(guān)重要的作用，因此對于森林的保護工作要做到盡可能的全面。森林管護經(jīng)營是近些年興起的制度，還沒有一套完整的成功案例可以供給我們參考，因此我們要在現(xiàn)有的情況中尋找存在的問題，并且研究出改進的方法，促進我國森林資源的有效保護，實現(xiàn)森林的可持續(xù)發(fā)展。

一、森林資源管護經(jīng)營中的問題

現(xiàn)行的森林管護經(jīng)營中存在著很多問題，這些問題阻礙著我國森林資源保護的有效進行，對我國實現(xiàn)綠色可持續(xù)道路有著不利的影響。目前森林資源開發(fā)進程和管護力度不平衡，經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)并未完全分離，監(jiān)管部門無法單獨行政，導(dǎo)致管護經(jīng)營工作出現(xiàn)問題。為了經(jīng)濟利益，缺乏長遠(yuǎn)意識，進行盲目短視性的經(jīng)濟活動，損毀森林資源，監(jiān)管部門在執(zhí)法上也只是點到為止，沒有實際懲罰，對管護工作造成了不利影響。管護林區(qū)的工作人員缺乏監(jiān)管，為了經(jīng)濟利益開始擅自進行木材倒賣，獵殺國家珍貴保護動物等違法行為，嚴(yán)重影響森林管護工作的健康進行。為了森林的管護忽視了靠山生活的農(nóng)民利益，加大當(dāng)?shù)鼐用裆铍y度，沒有處理好生態(tài)與民生的平衡，加劇了林農(nóng)沖突，甚至發(fā)生打斗事件，嚴(yán)重影響著治安問題。

二、森林資源管護經(jīng)營防范策略

針對上述的森林管護經(jīng)營問題，監(jiān)管部門應(yīng)該及時進行制度改進，完善相關(guān)的制度體系，控制居民區(qū)的范圍，同時要提高森林管護人員的總體素質(zhì)，合理利用森林資源進行經(jīng)營，接下來進行具體闡述。

1.完善森林資源管護經(jīng)營體系

森林的管護經(jīng)營想要順利進行就需要制度的保障，所以監(jiān)管部門要制定完善相關(guān)的制度，明確劃分森林資源的所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)、處置權(quán)等，合理進行森林開發(fā)，經(jīng)濟活動要保證森林資源的完好，促進森林管護的科學(xué)合理。森林資源的管護可以參考我國農(nóng)民聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的成功經(jīng)驗，和林區(qū)負(fù)責(zé)人簽訂合約，對森林的使用規(guī)劃進行明確規(guī)定，允許合理開發(fā)使用森林資源，不允許任何破壞森林資源的行為，這樣的方式可以有效實現(xiàn)森林管護的合理化和科學(xué)化。

2.提高管護人員的整體素質(zhì)

管護經(jīng)營人員是森林資源管護經(jīng)營的實施者，對森林管護經(jīng)營工作效果有著直接的影響。很多人員都是林區(qū)職工，文化水平多數(shù)偏低，缺乏環(huán)保意識和管護工作經(jīng)驗，所以應(yīng)加強對管護人員的技術(shù)培訓(xùn)和觀念培訓(xùn)，在培訓(xùn)中利用大國意識和憂患意識進行思想觀念轉(zhuǎn)變培訓(xùn)，使管護人員具有環(huán)保意識、法律觀念、高責(zé)任感和使命感，讓他們深刻理解森林資源對個人國家發(fā)展的重要性，使得森林得到更好地保護，減少管護人員破壞森林資源行為出現(xiàn)幾率直到完全這種不利行為消失。

3.合理利用森林資源，與經(jīng)濟和諧發(fā)展

森林資源在管護中可以充分利用其經(jīng)濟價值為當(dāng)?shù)鼐用駝?chuàng)造利益，但是要保證原有的生態(tài)狀態(tài)，不允許任何破壞森林資源的經(jīng)濟活動出現(xiàn)。森林資源可以利用在生態(tài)旅游上，充分利用森林的特色進行旅游開發(fā)，在符合要求上適當(dāng)合理開發(fā)，我國云南的西雙版納中科院植物園就是一個很好的生態(tài)旅游案例。中科院植物園是有著我國收集物種種類、面積最大、植物園區(qū)最多的植物園，單單在自然環(huán)境下就符合生態(tài)旅游的條件，加之植物園開闊的面積還有著更多可開發(fā)的資源，有著一定的開發(fā)價值。

森林資源的合理開發(fā)利用離不開當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟社會情況，一切都要以當(dāng)?shù)鼐用竦纳钋闆r開展，合理分析當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境和生物特性進行資源開發(fā)，保證靠山生活居民的利益，促進林農(nóng)和諧發(fā)展，不能讓森林資源的開發(fā)影響當(dāng)?shù)氐纳?，?guī)定制定和頒布的時候都要參考當(dāng)?shù)厝罕姷囊庖?，獲得群眾的支持和理解，提高群眾的參與度，讓他們主動的參與到森林管護經(jīng)營中來，促進管護經(jīng)營工作的順利開展。

4.控制居民區(qū)的分散和擴大

我國森林資源的開發(fā)是在保證完整景觀上進行的，因此保護森林資源的完整性是對森林管護經(jīng)營的二次保護，適當(dāng)?shù)陌娈媱澐趾陀^景廊道是森林資源的價值體現(xiàn)，可以帶來經(jīng)濟效益。因此，要控制居民區(qū)在森林資源內(nèi)的建立，不能破壞森林資源的完整性，在森林中擴大居民區(qū)要被禁止，以此保證森林景觀的統(tǒng)一，防止資源碎片化。

三、結(jié)語

總之，森林對人類的生活發(fā)展有著重要的作用，在生態(tài)保護上有著重要的意義，缺少森林的保護，人類的生活將一塌糊涂。本文圍繞著問題開展對森林資源管護經(jīng)營實行的相關(guān)策略，以確保制度合理有效，有效實現(xiàn)森林資源的健康可持續(xù)發(fā)展。除了上述的方法，還可以展開為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┥畋Ｕ?，在實踐中尋找個多合理有效的改進方法，為我國森林資源保護和實現(xiàn)綠色發(fā)展道路貢獻力量，從而推動森林資源管護工作的有效進行。

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