賈雪松
摘 要:森林是地球上重要的資源,是保持生物多樣化的基礎(chǔ),為人類的社會生活提供了很多原材料,為經(jīng)濟生活提供多種商品,同時還有著保持水土、防止沙暴、凈化空氣等積極作用,是人類生存的必要資源。隨著保護環(huán)境的提出,我國開始封山育林,盡管如此我國森林資源在管護經(jīng)營中還存在著不少問題,本文圍繞著森林管護經(jīng)營中的問題進行分析提出相關(guān)策略,意在提高我國森林資源防護效果。
關(guān)鍵詞:森林資源;管護經(jīng)營;防范
森林資源的管護經(jīng)營是對森林進行保護、管理、培育、經(jīng)營,為了促進森林資源的可持續(xù)性發(fā)展。森林對人類生存有著至關(guān)重要的作用,因此對于森林的保護工作要做到盡可能的全面。森林管護經(jīng)營是近些年興起的制度,還沒有一套完整的成功案例可以供給我們參考,因此我們要在現(xiàn)有的情況中尋找存在的問題,并且研究出改進的方法,促進我國森林資源的有效保護,實現(xiàn)森林的可持續(xù)發(fā)展。
一、森林資源管護經(jīng)營中的問題
現(xiàn)行的森林管護經(jīng)營中存在著很多問題,這些問題阻礙著我國森林資源保護的有效進行,對我國實現(xiàn)綠色可持續(xù)道路有著不利的影響。目前森林資源開發(fā)進程和管護力度不平衡,經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)并未完全分離,監(jiān)管部門無法單獨行政,導(dǎo)致管護經(jīng)營工作出現(xiàn)問題。為了經(jīng)濟利益,缺乏長遠(yuǎn)意識,進行盲目短視性的經(jīng)濟活動,損毀森林資源,監(jiān)管部門在執(zhí)法上也只是點到為止,沒有實際懲罰,對管護工作造成了不利影響。管護林區(qū)的工作人員缺乏監(jiān)管,為了經(jīng)濟利益開始擅自進行木材倒賣,獵殺國家珍貴保護動物等違法行為,嚴(yán)重影響森林管護工作的健康進行。為了森林的管護忽視了靠山生活的農(nóng)民利益,加大當(dāng)?shù)鼐用裆铍y度,沒有處理好生態(tài)與民生的平衡,加劇了林農(nóng)沖突,甚至發(fā)生打斗事件,嚴(yán)重影響著治安問題。
二、森林資源管護經(jīng)營防范策略
針對上述的森林管護經(jīng)營問題,監(jiān)管部門應(yīng)該及時進行制度改進,完善相關(guān)的制度體系,控制居民區(qū)的范圍,同時要提高森林管護人員的總體素質(zhì),合理利用森林資源進行經(jīng)營,接下來進行具體闡述。
1.完善森林資源管護經(jīng)營體系
森林的管護經(jīng)營想要順利進行就需要制度的保障,所以監(jiān)管部門要制定完善相關(guān)的制度,明確劃分森林資源的所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)、處置權(quán)等,合理進行森林開發(fā),經(jīng)濟活動要保證森林資源的完好,促進森林管護的科學(xué)合理。森林資源的管護可以參考我國農(nóng)民聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的成功經(jīng)驗,和林區(qū)負(fù)責(zé)人簽訂合約,對森林的使用規(guī)劃進行明確規(guī)定,允許合理開發(fā)使用森林資源,不允許任何破壞森林資源的行為,這樣的方式可以有效實現(xiàn)森林管護的合理化和科學(xué)化。
2.提高管護人員的整體素質(zhì)
管護經(jīng)營人員是森林資源管護經(jīng)營的實施者,對森林管護經(jīng)營工作效果有著直接的影響。很多人員都是林區(qū)職工,文化水平多數(shù)偏低,缺乏環(huán)保意識和管護工作經(jīng)驗,所以應(yīng)加強對管護人員的技術(shù)培訓(xùn)和觀念培訓(xùn),在培訓(xùn)中利用大國意識和憂患意識進行思想觀念轉(zhuǎn)變培訓(xùn),使管護人員具有環(huán)保意識、法律觀念、高責(zé)任感和使命感,讓他們深刻理解森林資源對個人國家發(fā)展的重要性,使得森林得到更好地保護,減少管護人員破壞森林資源行為出現(xiàn)幾率直到完全這種不利行為消失。
3.合理利用森林資源,與經(jīng)濟和諧發(fā)展
森林資源在管護中可以充分利用其經(jīng)濟價值為當(dāng)?shù)鼐用駝?chuàng)造利益,但是要保證原有的生態(tài)狀態(tài),不允許任何破壞森林資源的經(jīng)濟活動出現(xiàn)。森林資源可以利用在生態(tài)旅游上,充分利用森林的特色進行旅游開發(fā),在符合要求上適當(dāng)合理開發(fā),我國云南的西雙版納中科院植物園就是一個很好的生態(tài)旅游案例。中科院植物園是有著我國收集物種種類、面積最大、植物園區(qū)最多的植物園,單單在自然環(huán)境下就符合生態(tài)旅游的條件,加之植物園開闊的面積還有著更多可開發(fā)的資源,有著一定的開發(fā)價值。
森林資源的合理開發(fā)利用離不開當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟社會情況,一切都要以當(dāng)?shù)鼐用竦纳钋闆r開展,合理分析當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境和生物特性進行資源開發(fā),保證靠山生活居民的利益,促進林農(nóng)和諧發(fā)展,不能讓森林資源的開發(fā)影響當(dāng)?shù)氐纳?,?guī)定制定和頒布的時候都要參考當(dāng)?shù)厝罕姷囊庖?,獲得群眾的支持和理解,提高群眾的參與度,讓他們主動的參與到森林管護經(jīng)營中來,促進管護經(jīng)營工作的順利開展。
4.控制居民區(qū)的分散和擴大
我國森林資源的開發(fā)是在保證完整景觀上進行的,因此保護森林資源的完整性是對森林管護經(jīng)營的二次保護,適當(dāng)?shù)陌娈媱澐趾陀^景廊道是森林資源的價值體現(xiàn),可以帶來經(jīng)濟效益。因此,要控制居民區(qū)在森林資源內(nèi)的建立,不能破壞森林資源的完整性,在森林中擴大居民區(qū)要被禁止,以此保證森林景觀的統(tǒng)一,防止資源碎片化。
三、結(jié)語
總之,森林對人類的生活發(fā)展有著重要的作用,在生態(tài)保護上有著重要的意義,缺少森林的保護,人類的生活將一塌糊涂。本文圍繞著問題開展對森林資源管護經(jīng)營實行的相關(guān)策略,以確保制度合理有效,有效實現(xiàn)森林資源的健康可持續(xù)發(fā)展。除了上述的方法,還可以展開為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┥畋U?,在實踐中尋找個多合理有效的改進方法,為我國森林資源保護和實現(xiàn)綠色發(fā)展道路貢獻力量,從而推動森林資源管護工作的有效進行。
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