新時代基層人民銀行創新勞動競賽的調查與思考

曾斌

勞動競賽是人民銀行工會工作的重要內容，是調動干部職工工作積極性、創造性的重要載體，是培養“五型”人才、凝聚干部職工智慧和力量助推央行事業發展的主要途徑之一。黨的十九大和第五次全國金融工作會議為我們在新的歷史時期做好金融工作指明了方向，傳統的勞動競賽活動在內容、形式和成果轉化等方面已經不能完全適應新形勢發展的需求。進入新時代，如何以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，突出金融工作“三大任務”主題，不斷充實競賽內容、創新競賽形式、拓展競賽渠道、規范競賽機制、豐富競賽內涵、突出競賽特色、提升競賽效果，是當前基層人民銀行工會亟待研究和解決的一個重要課題。

一、基層央行開展勞動競賽的實踐回顧

調查發現，基層人民銀行開展勞動競賽具有共性特征：

（一）領導重視，認識到位

黨委（黨組）堅持把“激發工作熱情、提高履職水平、促進崗位成才”作為勞動競賽目標，納入年度工作重要議程;工會作為牽頭組織者，更是把推動勞動競賽列為重點工作內容之一，一以貫之常抓不懈。

（二）多措并舉，載體豐富

做法之一，把勞動競賽與職工之家建設、文明單位創建、青年文明號、女職工文明示范崗、創建學習型組織等有機結合，以各種創先爭優活動為主要載體開展勞動競賽;做法之二，組織會計、國庫、貨幣金銀、反洗錢、征信、保衛等傳統業務技能比賽，組織適應新形勢發展要求的“三新”知識培訓，組織各類征文、辯論、經典誦讀等具有時代特征的競賽，以操作性、適應性為主要目的開展勞動競賽;做法之三，賽精神風貌、比職業道德，賽遵紀守法、比執行制度，賽調查研究、比履職水平，賽改革探索、比工作實效，以各種考核評比為主要形式開展勞動競賽。

（三）積極參與，效果明顯

通過宣傳發動和表彰獎勵，調動了廣大干部職工學習技能、鉆研業務的積極性，激發了崗位成才的熱情，形成了比、學、趕、超的良好氛圍。

二、當前基層央行勞動競賽存在的主要問題

（一）主旨偏頗，不能完全適應職能轉變的需求

以前基層人民銀行系統勞動競賽側重業務技能的提升，強調和注重基礎技能，沒有拓展思維，將勞動競賽與促進地方經濟發展、提高人民銀行在經濟社會的影響力有機結合起來，沒有很好地突出支持實體經濟發展這個重點。

（二）形式單調，不能完全適應時代發展的要求

勞動競賽注重某一領域內單純的業務操作，忽視提高整體綜合素質;注重傳統手段，缺乏創新意識，沒有形成多層次、多類型的綜合競賽格局;強調個別參與，忽視群體的全面進步，為了獲取名譽，甚至產生為競賽而傾力打造尖子的情形，造成勞動競賽持續乏力，且成為員工的一種心理包袱。

（三）效果欠佳，不能完全達到有效促進履職的目的

受競賽內容、形式和參與人員的局限性，導致勞動競賽脫離工作實際的“兩張皮”現象，極大地影響了全員參與意識，使競賽的真正目的大打折扣，難以達到以競賽促履職、以創新促服務的宗旨。

三、完善和改進新時代勞動競賽的幾點建議

（一）轉變理念，在勞動競賽的大熔爐中鍛造高素質的央行職工隊伍

隨著人民銀行職能的調整，對人才的需求也發生了根本性的變化。要增強人民銀行勞動競賽的針對性和有效性，必須走出認識上的誤區，做到四個結合：一是技能型競賽與智能型競賽相結合;二是塑造專業型人才與培養復合型人才相結合;三是單一型業務競賽與綜合型能力競賽相結合;四是手工操作與自動化操作相結合。通過開展智能、體能、技能等綜合型勞動競賽活動，打造出高、精、尖的央行復合型人才隊伍。

（二）服務為先，在勞動競賽的根本目的上下硬功夫

業務競賽活動為基層央行開展金融服務創新提供了一個良好的平臺，通過競賽活動，要促進金融服務創新環境的形成，促進金融服務創新長效機制的建立完善，從而形成對經濟社會可持續發展的推動力;通過競賽活動，要促進各級人民銀行理清工作思路，明確工作方向，突出工作重點，從而更好地履行工作職責;通過競賽活動，要有效調動干部職工立足崗位、奮發有為的工作積極性和創造性，進一步提高金融服務水平。

（三）以人為本，在勞動競賽的比拼中實現人的全面發展

圍繞這一目標，要不斷創新靈活多樣、適應不同層次人員的競賽模式，使全體員工都能積極投身于崗位練兵和綜合素質的鍛煉，增強廣大干部職工學理論、長知識，學業務、練技術，學管理、強技能的自覺性和主動性，激發員工的內在動力，發揮員工的最大潛力，展示員工的優秀風采，實現員工的全面發展。

（三）把握脈搏，在勞動競賽運作中體現央行的時代特征

要順應時代潮流，堅持與時俱進，密切關注新形勢下人民銀行業務發展的新特點、新動向、新變化，突破難點，突出特色，在實踐中創新，在創新中發展，增強勞動競賽的系統性、連續性和有效性，始終保持勞動競賽的新意和活力，開創央行勞動競賽新局面，使勞動競賽賦予鮮明的央行時代特征。

四、創新新時代勞動競賽的有效途徑

（一）創新組織管理機制

一是建立健全勞動競賽組織領導和運行管理機制。改變所有勞動競賽均由工會牽頭主抓、業務部門配合的運作格局，在單位內部設立勞動競賽組織機構，統籌勞動競賽工作，工會辦作為組織機構辦公室。遇具體勞動競賽活動或項目，除需由工會牽頭組織的外，均由具體承辦部門牽頭組織實施，工會負責協調配合，從而形成“部門主辦、工會協調、全員參與”的競賽運行管理機制。

二是制定切實可行的競賽管理辦法。結合工作實際，制定一套完整的競賽管理、考核標準和評比辦法，使勞動競賽在組織領導、監督管理、考核評比、獎勵標準、獎項獎金等方面納入統一化、標準化、規范化軌道，既避免因隨意性和差異性對員工造成消極影響，又便于員工找準趕超目標。

（二）創新競賽激勵機制

建立具備操作性的競賽激勵機制，將競賽活動與職工培訓、崗位輪換、晉升提拔等結合起來，讓成績優異者有想頭、有奔頭、有甜頭。通過競賽活動，讓員工在競賽中發揮自己的潛能，發現自己的不足并轉化為學習提高的內在動力。具體來說，就是實現幾個結合：與評選先進相結合，與年度優秀行員評定相結合，與職稱評定相結合，與干部選拔任用相結合，與績效工資相結合。同時，把勞動競賽經費納入預算科目，以保障勞動競賽經費，從而做到在精神和物質上雙重鼓勵，推動競賽的健康可持續發展。

（三）創新競賽載體

堅持以創新金融服務為立足點，以支持實體經濟發展為落腳點，結合央行各項職能的履行，在競賽內容上，確保適應時代要求，體現技術性、知識性，有利于推動工作開展，能夠檢驗員工的綜合素質和工作能力。繼承會計、發行、國庫、統計業務等傳統競賽項目，擴大覆蓋到黨建、監管、政治理論、法律法規等基層人民銀行工作崗位的各個方面。在競賽的操作模式上，延伸廣度，拓展深度，實現全方位、多層次、多方向的活動組織形式。將單項業務技能競賽與綜合素質競賽相結合，將一線崗位人員參與綜合部門競賽相結合，既在本單位內部組織開展，也可以組織區域人民銀行系統聯合開展，還可以組織金融系統多家單位開展或者聯合非金融系統以外的其他部門開展。在拓寬競賽渠道上，將爭創“文明單位”、“文明行員”、“文明家庭”、“青年文明號”、“模范職工之家”等活動納入競賽機制等。

總之，要樹立“人人參與，重在參與過程”的競賽理念，以充分調動廣大員工參與競賽活動的積極性，把競賽活動滲透到提高工作水平和效率之中，使勞動競賽與業務工作協調聯動，相得益彰，達到以競賽帶隊伍，以競賽促工作、促經濟社會發展的目的。

（作者供職于中國人民銀行資陽中心支行）