國務院：政務服務原則上應“在線辦理”

近日，國務院總理李克強簽署國務院令，公布《國務院關于在線政務服務的若干規定》（以下簡稱《規定》）。《規定》是國家層面出臺的首部規范在線政務服務的行政法規。《規定》要求，國家加快建設全國一體化在線政務服務平臺（以下簡稱一體化在線平臺），推進各地區、各部門政務服務平臺規范化、標準化、集約化建設和互聯互通，推動實現政務服務事項全國標準統一、全流程網上辦理。

《規定》明確，政務服務原則上應“在線辦理”，除法律、法規另有規定或者涉及國家秘密等情形外，政務服務事項應當按照國務院確定的步驟，納入一體化在線平臺辦理。《規定》特別提出要建設全國統一身份認證系統，為政務服務平臺提供統一身份認證服務，實現一次認證、全網通辦。

如何不讓群眾辦事“多頭跑、來回跑”？

對此，《規定》明確，符合電子簽名法規定條件的可靠的電子簽名，與手寫簽名或者蓋章具有同等法律效力;電子印章與實物印章具有同等法律效力;電子證照與紙質證照具有同等法律效力。符合檔案管理要求的電子檔案與紙質檔案具有同等法律效力。

此外，《規定》指出，除法律、行政法規另有規定外，電子證照和加蓋電子印章的電子材料可以作為辦理政務服務事項的依據，電子文件不再以紙質形式歸檔和移交。

（《南方都市報》2019.5.9）