關于科技人才培養的若干思考

□李 博

黨的十八大提出推動我國由人才大國邁向人才強國的戰略任務， 黨的十八屆五中全會強調推進人才發展體制改革和政策創新， 形成具有國際競爭力的人才制度優勢， 黨的十九大提出：“培養造就一大批具有國際水平的戰略科技人才、科技領軍人才、青年科技人才和高水平創新團隊。”可見，科技人才培養已經成為全黨全國各族人民高度關心的話題。新時代，習近平總書記立足國情世情的深刻變化，反復強調沒有一支規模宏大的高層次科技人才隊伍，實現中華民族偉大復興的中國夢這篇大文章就難以出彩。因此，怎樣培養科技人才是我們必須回答的時代課題，要培養造就規模宏大、結構合理、素質優良的創新型科技人才隊伍， 就必須牢固確立科技人才在經濟社會發展中的戰略地位， 建立健全激發人才創新創造活力的激勵措施， 完善我國科技人才培養的體制機制。

一、牢固確立科技人才在經濟社會發展中的戰略地位

培養造就大批優秀科技人才，就要高度重視科技人才，牢固確立科技人才的戰略地位。習近平總書記強調：“牢固確立人才引領發展的戰略地位，全面聚集人才，著力夯實創新發展人才基礎。”

國以才立，業以才興；千秋基業，人才為先。科技是國之利器，世界強國無一不是科技強國、創新強國，科學技術從來沒有像今天這樣深刻影響著國家的前途命運， 科技創新從未像今天這樣決定著民族的未來。如果說科學技術是第一生產力，那么生產科學技術的科技人才就是國家的第一資源，如果說先進的科學技術是國家的核心競爭力，那么一流的科技人才就是核心競爭力的核心。誰擁有人才上的優勢，誰就會擁有創新實力上的優勢。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持創新驅動的實質是人才驅動，不斷改善科技人才發展環境、激發科技人才創造活力。但是應當看到，目前我國高層次創新人才，特別是科技領軍人才匱乏是制約我們實現建設創新型國家和世界科技強國目標的首要因素。因此，牢固樹立人才是創新第一資源的理念，培養造就大批優秀科技人才，十分緊迫，極為重要。

近代以來的歷史告訴我們， 一個國家強大與否不能依經濟總量的大小而定， 也不能單憑人口規模和領土大小而定， 科技實力是決定國家強弱的關鍵因素， 也是衡量一個國家綜合國力最重要的因素之一。通過艱苦努力，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍， 迎來了實現中華民族偉大復興的光明前景。面對殘酷的國際競爭，面對繁重的改革發展穩定任務，要實現越來越近的復興目標，我國科技實力必須趕上甚至超過世界先進水平。因此，當前我國對科技人才的需求達到了極為迫切的地步， 我們處在一個 “比歷史上任何時期都更渴求人才”的關鍵階段，將科技人才置于引領發展的戰略地位，在國際競爭中確立科技人力資源優勢，建設一支具有世界先進水平的科技人才隊伍， 是我國不斷提升綜合國力和國際競爭力，如期實現“兩個一百年”奮斗目標的必由之路。

二、建立健全激發人才創新創造活力的激勵機制

培養造就大批優秀科技人才，就要健全激發人才創新創造活力的激勵機制，用好用活人才。在人力資源的管理使用中，如何科學地設立激勵機制一直是一個核心問題。行為學的實驗表明，一般員工只需發揮自身能力的三分之一就能完成日常工作，存在有效的激勵制度是人與人之間存在績效差別的根本原因，哈佛大學教授詹姆斯在其著作《行為管理》中提出：“如果沒有激勵， 一個人僅能發揮其全部能力的20%-30%，但是如果給予合適的激勵手段，則他的潛能就可以發揮到80%-90%。”因此，制定行之有效的激勵機制是引導科技人才發揮其真正作用，不斷實現科研突破的有效手段。正如習近平總書記指出的：“要完善科技獎勵制度， 讓優秀科技創新人才得到合理回報，釋放各類人才創新活力。”

除了激勵制度，政策制定機關和用人單位還要著力解決科技人才評價制度不合理、不適應科技創新要求等問題，習近平總書記指出：“要通過改革，改變以靜態評價結果給人才貼上‘永久牌’標簽的做法，改變片面將論文、專利、資金數量作為人才評價標準的做法，不能讓繁文縟節把科學家的手腳捆死了，不能讓無窮的報表和審批把科學家的精力耽誤了。”“建立健全以創新能力、質量、貢獻為導向的科技人才評價體系。”對科技人才的考核評價方式以及相應的職稱制度會伴隨科技人才整個職業生涯，所以要去除以往在科技人才考核評價中存在的沉疴痼疾必須發揮制度創新的作用，下大力氣推進科技人才考核評價方式改革，創新人才評價機制，遵循大科學團隊研究的模式和規律， 尊重和認可科研團隊所有參與者的實際貢獻，將個人評價與團隊評價相結合，同時要建立以創新能力、質量、貢獻為核心的評價導向，形成并實施有利于科技人才潛心創新和研究的評價制度體系，完善好人才評價指揮棒作用。

三、完善我國科技人才培養體制機制

培養造就大批優秀科技人才， 就要不斷完善我國科技人才培養體制機制， 營造科技人才優先發展的良好環境。習近平總書記指出：“要大興識才愛才敬才用才之風，改革人才培養使用機制。”實施創新驅動發展戰略需要推動科技人才結構的徹底調整，下大力氣培養一批“高精尖缺”的科技人才。科技人才培養支持機制是培養高層次科技人才的重中之重。科技人才的培養必須與經濟社會發展的需求相適應，將重點行業、重要領域、戰略新興產業急需的科技人才作為培養重點，建立高校學科專業、類型、層次和區域布局動態調整機制； 在培養科技人才的過程中要注重科技人才創新意識和能力的培養，探索建立以創新為導向的產學研結合協同培養科技人才的模式。同時要改進科技人才培養支持機制，形成有利于人才成長的培養機制、 有利于人盡其才的使用機制、有利于各類人才脫穎而出的競爭機制，使優秀青年科技人才能夠發揮才智脫穎而出。習近平總書記強調：“擁有一大批創新型青年人才， 是國家創新活力之所在，也是科技發展希望之所在。”要解決人才隊伍結構性矛盾，構建完備的人才梯次結構，必須將培養造就青年領軍科技人才作為科技人才培養支持機制的重點，破除論資排輩、求全責備等陳舊觀念，完善培養支持措施，在國家重大人才工程中設立青年科技人才專項基金， 為拔尖青年科技人才脫穎而出搭橋鋪路， 讓支撐國家科技發展的科技人才根系更加發達， 為國家的創新發展提供更加堅實的科技人才基礎。

要建設科技強國， 從根本上改變關鍵領域核心技術受制于人的格局， 解決我國發展中面臨的矛盾問題，關鍵在于加快轉變經濟發展方式，提高核心競爭力，打造發展新引擎，培育增長新動能，這要求我們必須走科技人才強、科技創新強到產業強、經濟強的路子， 正如習近平總書記指出的：“我國要建設世界科技強國， 關鍵是要建設一支規模宏大、 結構合理、素質優良的創新人才隊伍，激發各類人才創新活力和潛力。”建設科技強國呼喚科技人才，要培養一大批能夠把握世界科技發展大勢、 研判科技發展方向的戰略性科技帥才；培養一大批善于統籌、機智攻關的科技領軍人才；培養一大批敢于創新、善于創新的科技人才和企業家， 為實現中華民族偉大復興的中國夢提供堅實的科技人才基礎。