淺析農村財務管理中民主理財機制的完善

解孟妮

摘要：民主理財是農村的一項財務管理措施，目前民主理財管理工作中存在著許多的問題，制約了農村經濟的發展。為了有效的解決這一問題，必須創建一個公平、公開、公正的財務管理模式。相關的管理人員必須意識到民主理財工作的重要性，不斷的完善民主理財的機制，才能促進農村經濟的良性健康發展。

關鍵詞：農村;財務管理;民主理財機制;改善方式

一、分析農村財務管理中民主理財工作的現狀

（一）民主理財缺乏監督管理

大部分的農村都存在對民主理財缺乏監督的狀況。不僅是管理者缺乏管理意識，許多的群眾也沒有相應的參與管理的意識。他們普遍認為財務管理工作就是會計的工作，導致民主理財過程缺乏群眾的監督，這會使理財工作缺乏有效保障。可能會使一些工作人員出現利用職務的便利貪污公款，或者挪用公款的現象。

（二）人員的管理水平存在問題

現階段的農村財務管理工作中，大部分有資歷的村會計年紀都比較大，已經無法適應高強度的工作。而年輕的會計得不到鍛煉的機會，導致自身的工作能力與經驗不足。同時，村干部沒有意識到對工作人員進行知識技能培訓的重要性。參與財務管理工作的人員普遍缺乏專業的知識和能力，有的文化水平有限，不會操作計算機進行辦公，這極大的影響了財務管理工作的效率和水平。

（三）民主理財工作得不到保障

民主理財工作小組依法享有對農村集體經濟組織的財務活動進行民主監督的權利，可以參與制定相關的計劃，有對經濟活動進行決策的權利，并可以對財務工作進行審核檢查，對有問題的賬目有權不予開支。然而，在實際的民主理財工作進行的時候，由于農村的管理制度和體系不夠規范的原因，民主理財工作缺乏有力的保障，因而使相關工作流于形式，不能有效的對農村的經濟活動進行監督和管理。

二、民主理財機制對農村財務管理的積極意義

（一）是新時代農村發展進步的要求

時代的發展進步對于農村的建設有了更高的要求，農村管理工作不僅要與時俱進，全面落實相關的政策，還要能夠實現社會的和諧發展。因此，農村建設發展需要進行民主化的管理。而財務管理又是農村管理工作的核心環節，這就要求相關的管理人員能夠在財務管理工作中落實民主理財機制，要通過公平公開的渠道選拔理財小組的人員。不斷的規范財務管理制度，完善民主理財機制，切實的保障農民群眾的基本權益，例如，知情權、參與權、決策權、監督權等等，讓農民群眾能夠全面、充分地了解集體財務活動，并意識到自己所具有的權利和義務，積極的參與到集體財務的民主決策活動當中來，對集體財務實施有效的民主監督以及管理工作。只有民主理財機制有效的落實到農民群眾當中，切實維護了農民的權利，才能達到促進新時代農村發展進步的目的。

（二）是農村基層黨風廉政建設的要求

黨風廉政建設是黨的執政能力建設和先進性建設的重要內容，農村基層黨風廉政建設可以有效的促進農村基層政權穩定，鞏固黨在農村的執政基礎。同時，黨風廉政建設更是對密切黨群、干群關系具有重要作用。加強農村基層黨風廉政建設，要求對權力實施有效監督和制約。而民主理財作為一種對基層干部民主監督的有效形式，可以進一步促進基層干部作風轉變，切實的保障廣大人民群眾的利益，有效遏制各種不正之風和腐敗現象的發生。因此，相關的農村干部要不斷的健全和完善民主理財機制，促進農村財務管理的健康運行。

三、完善民主理財機制的具體方法

（一）規范理財的流程，保障民主決策的有效實施

要想完善農村財務管理的民主理財機制，首先就需要規范民主理財的工作流程。一般的工作流程包括有事前參與、事中監督以及事后審核三方面的內容。農村的民主理財工作人員應當積極的行使自己的權利，履行自己的工作義務，積極的參與到財務管理的各個環節當中。對農村的各項經營活動都進行全面的了解，及時掌握各項變動信息。同時，積極的參與決策環節，勇于提出自己的意見和看法，指出決策當中存在的問題。并結合農村發展的現狀以及財務資金成本問題分析決策的可行性。最后，在進行審核的階段，一旦發現村財務賬目的漏洞時，需要及時的指出問題所在，嚴格的進行審查監督，確保財務管理工作的有序進行，減少不必要的資金浪費，有效的提高財務管理工作的效率和水平。

此外，對民主理財工作流程的各個環節進行把控，能夠有效的保障民主決策的實施。民主決策是保證農村各項工作活動順利展開的前提條件。民主理財機制就是要求農村管理人員重視農民群眾對相關決策活動的意見，積極參考和采納群眾的觀點，促進理財工作的民主化得到有效的落實，從而保障民主理財工作的順利進行。

（二）提升民主理財相關人員的工作能力

民主理財機制的落實離不開專業的工作人員，人才是農村經濟發展的核心動力。因此，完善民主理財機制必須要提升相關工作人員的工作能力和素質。在進行民主理財小組人員的選拔時，除了進行公開的投票選舉，還要進行理財知識技能的考核。規范選拔流程，從根本上保障理財人員的工作能力能夠適應理財工作的需求。

同時，應當定期組織對民主理財相關人員進行知識技能的培訓，提高理財人員的法律意識，文化水平以及工作能力。首先，應當召開思想教育大會，引導工作人員樹立與農村經濟發展目標相適應的個人發展目標。其次，邀請專家為理財人員進行講解，使管理人員了解財務活動中各項政策、法規和流程。還要經常性舉辦一些促進各村理財小組交流溝通的活動，通過互動交流提升理財人員整體素質。三要積極引進計算機工作設備，并培養理財人員掌握計算機辦公的能力。計算機設備及財務管理軟件的使用，可以大大提升農村財務管理的效率和水平，是實現科學高效管理的必要手段。

（三）充分發揮民主理財小組的作用

民主理財小組的實質就是代表廣大農民群眾對農村財務管理進行監督和管理工作的，充分發揮民主理財小組的作用，就能充分保障農民群眾的民主權利，保護農民群眾的切身利益。我國大部分地區的民主理財小組通常都是由5個人組成，并設組長一名，負責組織以及安排日常的理財工作，一般的理財小組成員每三年一換屆，表現優異的可以連任。在這里要注意的是，村干部的直系親屬不能擔任理財小組成員。民主理財小組的權利是指在集體經濟活動中，通過行使自身的監督權利來管理集體經濟的財務活動，其權利具體體現為可以參與到對農村集體經濟組織財務計劃以及相關的財務管理制度的制定活動當中。充分的發揮民主理財小組的作用，可以對農村的經濟活動事項及相關財務支出進行檢查，并對財務公開情況進行有效的監督，從而保證農民能夠合法行使民主權利。

（四）創新農村財務公開方式

各項農村經濟活動應當秉承著公開透明的辦事原則，將相關財務數據和信息通過各種渠道來向農民群眾公開。例如，可以通過在村委會建立公告欄，張貼相關的信息;還可以通過廣播每周定時在村內播放。灃西新城為所有行政村配備了觸摸屏，并建立了農村三務公開平臺，制作了三務公開的手機APP，村民不僅通過多媒體觸摸屏可以現場查閱公開信息，還可以足不出戶在家里的電腦和手機上上網查看財務公開信息。通過在財務管理示范村的推廣使用，取得了良好的公開效果。應在此基礎上在轄區全面推開，實現財務公開的制度化、規范化、信息化。

（五）全面公開，及時調處矛盾

財務管理活動應當公開的信息涉及到經濟活動項目的規劃制定以及經濟活動全過程、財務收入和支出的數據信息、農村的各項資產以及債權債務等等。要對各項財務工作利用各種公開方式進行及時的公開，鼓勵農民群眾進行監督和管理，保證民主監督工作落到實處。當有農民群眾對財務管理工作的某一環節提出質疑的時候，相關的財務管理人員應當耐心的解答疑惑，確實存在問題的地方要積極糾正，通過這樣的方式來促進民主理財機制的逐步完善。

四、結語

民主理財機制對農村經濟的發展起著積極的促進作用，它與新時代的農村發展要求相適應，充分展現了一個和諧、公平、民主的新農村形象。因此，村干部應當積極的完善民主理財機制，培養相關工作人員的專業管理技能和素養。嚴格遵守理財工作的流程，保障財務活動的公開透明。同時，要積極的鼓勵農民群眾進行監督管理，從而有效的促進農村財務管理工作的可持續發展。

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