恩施自治州鄉村旅游發展困境與對策

袁運生

[摘要]鄉村旅游是鄉村經濟與旅游經濟發展的產物，是當今社會人們所向往的旅游，也是鄉村經濟發展的重要途徑。從資源系統、管理系統等8個系統層面分析了恩施自治州鄉村旅游發展的困境，提出了振興恩施自治州鄉村旅游的對策。

[關鍵詞]恩施自治州;鄉村旅游;旅游系統;鄉村經濟

[中圖分類號]F061.5[文獻標識碼]A

1 引言

鄉村旅游是鄉村經濟與旅游經濟發展的產物，是當今社會人們所向往的旅游，也是建設鄉村經濟發展的重要途徑。鄉村旅游將農業生產、農村生活和生態環境三者合為一體進行旅游開發，其基本形式是憑借城市周邊地帶的農村自然景觀、田園風光和農業資源，面向城市居民開發的集觀光、旅游、科普、建設、娛樂為一體的鄉村旅游園區，鄉村旅游對于農村產業結構調整、生態環境保護、增加農民收入、縮小城鄉差距等方面有著重大的現實意義。

2 鄉村旅游系統的構成

鄉村旅游系統有8個子系統分別包括鄉村旅游資源系統（人文資源、自然資源、農業資源）、基礎設施系統（交通、教育醫療、通訊、水利）、經濟系統（旅游收益、旅游投資）、管理系統（市場引導、規劃、資金）、環境系統（人文社會環境、自然生態環境）、客源系統（消費觀念、客源規模、購買能力）、人力資源系統（服務人才、營銷人才、管理人才）和配套設施系統（娛樂設施、廚房、廁所、住房、停車場），而每個系統下面還包含若干子系統。

3 恩施自治州鄉村旅游發展的困境分析

3.1 資源系統和管理系統的不足

隨著經濟社會的發展，人們對旅游的需求已經漸漸提高，這種提高不僅僅是在形式上，而且在旅游意識上也有明顯趨勢。因此在鄉村旅游的資源上，恩施自治州現在的開發力度不夠，供給方式單一，以人文和自然景觀為主題，忽略了旅游本質所應該具有的性質。同時有很多可以深度挖掘的文化卻不能很好的被關注，減少了人們對鄉村旅游文化方向的吸引力。同時在管理上面的不足越來越明顯，從長遠規劃上看，地區領導對鄉村旅游的認識不夠，只盲目尋求眼前的經濟發展，對本地資源狀況分析不夠深刻、全面、客觀，在開發過程中缺乏特色的主題，因此嚴重影響恩施自治州鄉村旅游的發展。

3.2 基礎設施系統與配套設施系統不足

恩施自治州位于偏遠地區，經濟條件相對落后，旅游業的發展所需要的基礎設施和旅游的接待能力很難達到預期的標準，這成為了阻礙恩施自治州鄉村游的主要因素。設施的落后與游客的客源數量息息相關，交通、通訊是阻礙旅游者進入景區的首要因素，這就導致了客源的減少，而鄉村游基礎設施建設資金很大程度上依賴以客源，這使得恩施自治州鄉村游無論是基礎設施建設還是旅游本身均發展緩慢，另外。近年來恩施自治州旅游開發無論是基礎旅游設施建設，還是旅游產品的對外宣傳主要以政府為指導，政府投入資金的缺乏，接待能力和開發規模有限，也嚴重制約了恩施自治州鄉村旅游的發展。

3.3 客源系統和人力資源系統不足

在恩施自治州鄉村旅游普遍存在規模小、經營者品牌意思淡薄、資源和資金沒有形成有效合力等現象，鄉村旅游以城市居民為目標市場，因此必須以市場調研與預測為基礎對客源市場進行分析和預測，了解不同地區和不同旅游者的消費需求、購買行為和購買習慣，通過分析了解消費者的需求滿足程度和市場競爭狀況，根據客源市場突出自己的特色，將鄉村旅游的內容和項目豐富起來。然而目前恩施自治州的鄉村旅游一味地集中在開發休閑農業和觀光農業等旅游產品上，在開發的過程中過分依賴農業資源，開發沒有建立在對客源市場分析的基礎之上，因而景區開發缺乏內涵和地域特色，很難吸引游客。

3.4 經濟系統與環境系統不足

現代社會發展很重要的一個標志就是信息，信息也是生產力。城市是各種信息的交匯處，很多商品、技術、文化等信息都可通過鄉村旅游者直接間接地給恩施自治州帶來各種發展信息。促使他們揚長避短，在保留已有特色的基礎上加大地區的發展，提高生活質量，改善生活環境，使恩施自治州的形象得到大大的改善。然而在鄉村旅游的發展中沒有一個良性循環系統可以很好且快速地發展鄉村旅游業;此外有些地區在發展過程中過度追求利益，而忽略了對環境的傷害，一些地區甚至崇洋媚外，改變鄉村原有的風貌，制約著鄉村旅游的可持續發展。

4 恩施自治州鄉村旅游發展的出路

4.1 完善資源系統和管理系統

在資源系統方面，對恩施自治州鄉村旅游資源的文化深度開發，全國各地都在如火如荼的發展鄉村旅游，但類型差別不大，缺乏特色旅游吸引力。恩施應該挖掘出特色的少數民族文化資源，并將其作為核心競爭力，要極力打造屬于土家族苗族的特色文化。合理地利用鄉村擁有的資源，走可持續發展的道路。要指導當地居民共同實現資源的循環利用并推廣資源保護措施，不論是文化資源的保護，還是環境資源的保護。在管理系統方面，結合長期規劃科學地制定一整套管理制度，來約束鄉村旅游整個系統中的每一個參與者，促使他們積極主動地參與管理，形成管理推動經濟，經濟支持管理的良性循環局面。

4.2 完善基礎設施系統與配套設施系統

隨著時代的發展，人們出行旅游的需求也越來越高，人們不再一味地只注意最初旅游目的，而更加享受整個旅游過程。因此需要跟上人們的需求，而設施設備的齊全與完好是給旅游者們留下完美印象的基礎之一。針對恩施而言，鄉村旅游發展迅速，但是質量卻跟不上發展的腳步。為此政府應該大力扶持鄉村建設，修好路，建好停車場，做到各種通信設施設備齊全。同時村民應該自行修建好房屋，配備好相應的設施用品、生活必須品等。只有建設好基礎設施，才能提高服務水平與服務能力，才能使當地旅游業的價值最大化與利用最大化。

4.3 完善客源系統和人力資源系統

不同的鄉村旅游有著不同的旅游吸引力，為此客源目標市場一定是自己核心吸引力能夠吸引來的。因此相對應的吸引力針對相對應的旅游者是讓我們完善客源系統的更本所在。在人力資源系統的完善上，一定要做好培訓、宣傳工作，以此提高從業人員的素質。目前，鄉村的經營者和管理者等相關重要層次的人才不多，應該加緊培養鄉村旅游建設人才，靠人才實現鄉村旅游振興。

4.4 完善經濟系統與環境系統

恩施自治州的鄉村旅游整個經濟產業帶上，要以城市的經濟作為依托，發展周邊的小產業，從而服務于鄉村旅游中最直接的第三產業。而服務產業的經濟效益可以帶動周邊產業加快發展，最后帶動整體的城市經濟發展。建立這樣的一個良性循環系統將可以很好且快速地發展鄉村旅游業。在環境系統方面，要加大少數民族的保護意識。從宣傳做起，要定期審核考察居民的環保意識，并將環保意識與營業資格掛鉤來調動農民發展旅游的積極性與主動性。同時，要營造出良好的鄉村文化氛圍，要以恩施少數民族文化特色為底蘊，來打造特色鄉村。

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