衡陽縣休閑農業發展之我見

肖璐

[摘要]休閑農業可以深度開發農業資源，調整農業結構，改善農業環境，增加農民收入。衡陽縣文化底蘊深厚，自然風光優美，地理位置優越，具有發展休閑農業的優勢，但該縣的休閑農業存在著發展無規劃、無檔次、無品牌等問題。需要政府支持，打造品牌，提升品味，以促進全縣休閑農業的高速發展。

[關鍵詞]休閑農業;發展優勢;存在的問題;幾點建議

[中圖分類號]F592.7;F327[文獻標識碼]A

所謂休閑農業，就是以農事活動為基礎，利用農業景觀資源和農業生產條件，發展觀光、休閑、旅游的一種新型農業生產經營形態。可以深度挖掘農業資源潛力，調整農業結構，改善農業環境，增加農民收入。隨著衡陽縣“三大戰略”的全面實施，這種新型業態現已成為人們日常生活必不可缺的一部分，也是該縣經濟社會發展新的增長點。但和休閑農業發展良好的兄弟縣市相比還有不少的差距。筆者前一段時間就衡陽縣休閑農業發展現狀進行了調研。

1 衡陽縣發展休閑農業的優勢

1.1 文化底蘊深，自然風景美

衡陽縣“山水與人文融為一體，歷史與現代相得益彰”。 歷史文化方面：有著2000多年的歷史文化積淀，岣嶁峰大禹碑上蝌蚪文字至今無人能識;一代先哲王船山，湖湘文化的源頭，還有其故居湘西草堂，是現存兩大草堂之一;大清三杰之一的彭玉麟 ，革命烈士夏明翰，近代著名書畫家曾熙，當代著名作家瓊瑤、唐浩明，國畫大師鐘增亞無不孕育于這片古老的熱土。還有衡陽漁鼓、界牌火燈節、井頭皮影戲、渣江春社等等一大批非物質文化，令世人一探究竟。自然風景方面：有萬源湖國家級水利風景區，有岣嶁峰國家級森林公園， 號稱“南岳風光甲五岳，岣嶁歸來不看岳”的美譽。有六朝勝境伊山寺，還有美倫美奐的“金蘭八景”;還有巡天遙看的織女湖，無不再現牛郎織女的相識神話。

1.2 自然稟賦優，交通位置好

衡陽縣素稱“魚米之鄉”，具有鄉村旅游和休閑農業的本底。自然稟賦方面：衡陽縣自然資源豐富，物華天寶。躋身全國百強行列的有糧食、油料、棉花、肉類總產。礦產蘊藏種類繁多，如界牌瓷泥被國際瓷品業命名為“衡陽土”，花崗石蘊藏量更是高達8億m3，國內罕見。土特產品，數不勝數，如西渡湖之酒獲“全國首屆食品博覽會銅獎”，黃龍玉液更是獲得巴黎“世界之星獎”;還有云峰毛尖、“臺蓮”、柑桔、荸薺、薯粉等，獲國際國內一致好評。交通位置方面：衡陽縣南臨衡南，東接衡山，北抵雙峰，西界邵東，因位于南岳衡山之南而得名，緊靠衡陽市區，其縣城距市區不足20分種車程，交通非常便利，地理位置優越，縣內鐵路、高速公路傍境而過，省道、國道貫穿東西。

1.3 市場前景廣，本底厚

衡陽縣歷來就是一個人口大縣、農業大縣、工業弱縣、財政窮縣。要解決這個大而不強、多而不富的問題，就是要跳出農業抓農業，想方設法利用農村荒山等資源，利用農村剩余勞動力，大力開發農業旅游商品，大力發展休閑農業。市場前景方面：衡陽縣發展休閑農業市場前景廣闊。一是常住人口眾多。我縣人口總數已達113萬，近幾年，隨著經濟的發展，人們生活水平的提高，度假休閑的需求也越來越多。二是閑暇時間寬?！，F在，我們的假期都是按照國家的標準和要求放假，這樣更有利于大家外出旅游休閑。三是手頭資金充足。據統計，2016年，我縣城市居民人均可支配收入較上年增長8.7%、9.9%，基本上達到了小康水平，消費能力上了一個臺階。農民增收方面：農民人均可支配收入發展不均衡，絕大部分農民都是依靠打工經濟，田地荒蕪、荒山擱置現象較為突出，沒有外出務工的剩余勞動力有力無處用。發展休閑農業，農產品的附加值能夠提高3倍以上，單位面積就業容量能夠增加3～5倍，單位面積農業產出能夠提高3倍以上。所以，農民增收的呼喚成為休閑農業發展的潛動力，荒蕪擱置的農村資源正好是休閑農業發展的本底。

2 衡陽縣休閑農業發展存在的問題

2.1 無規劃，無特色

休閑農業主要以農家樂為中心，集吃、喝、玩、樂于一體的產業鏈，它涉及部門和行業比較多，所以需要科學規劃和合理的布局?，F階段衡陽縣休閑農業存在三個問題：一是政府沒有專門的管理規劃部門，不能全縣一盤棋，存在著一定的無序性。二是開發項目的投資者忽視前期的可行性研究，看富跟風，匆忙上馬，存在著一定的盲目性。三是不能抓住地方特色，從而造成了，主題不突出，設計不新穎，功能不齊全，特色不明顯。

2.2 無標準，無檔次

衡陽縣現有休閑農業項目的理念跟不上形勢發展的需要，主要表現在這四個方面：一是休閑農業沒有統一的標準和規范，如運作模式、配套建設、安全衛生等等。二是已有的休閑農業缺少高檔次和高品位的，大多數項目經營水平低、服務質量參差不齊。三是大多數經營者只注重經濟效益，對其它的不是很注重，如建筑風格，就餐環境，食品特色等等。四是無創新、無品牌。創新是靈魂，品牌是生命。衡陽縣現有休閑農業項目在發展和管理上，主要存在三個問題：一是政府缺乏創新工作思路，重政績輕民生，重工業輕農業，一味地熱衷于上大項目，不求潛績求顯績，不求精而求多。二是項目投資者缺乏創新發展思路，類型單一，沒有調研，沒有創新，照搬照抄，多粗放發展，知識型的產業化品牌型休閑農業企業較少。三是缺乏品牌發展意識，不注重品牌的打造，走低端發展路線，沒有自己的品牌，社會影響力少，知名度也不高。

3 衡陽縣發展休閑農業的幾點建議

3.1 政府搭臺，特色唱戲

國外休閑農業之所以能得到快速發展，主要是依靠政府的引導和支持，依靠休閑產業本身的特色。那么，面對衡陽縣休閑農業發展之現狀，筆者認為主要是做好三件事：一是政府整體規劃。政府要有專門的管理規劃部門，要科學制定發展規劃，要按照“以點帯面”的原則，做到集中經營，規模經營，合理發展，有序開發。還要負責制定相應的發展標準，并對行業內的有關人員進行培訓。二是政府大力支持。首先是政策資金的支持。如韓國的農業旅游區基礎設施都是由政府出資建設，同時銀行為經營者提供低息貸款。同樣，我們也可以學習借鑒，休閑農業的發展給予財政資金或貼息貸款等優惠政策。其次是法律制度支持。德國1999年制定了《市民農園法》、美國1999年實施了《農業住宿法案》、日本1990年頒布了《市民農園整備促進法》。所以，我們也應建立完善農業旅游發展的法規和制度，規范農業旅游開發行為。 三是打造產業特色。休閑農業在于其特色，一定要在特色農業資源方面下功夫。例如祁東主要是在黃花上下功夫，打造以觀賞、采摘、品嘗黃花為主的休閑產業。所以，我們可以借鑒兄弟縣打造岣嶁峰、九峰山，依托臺源烏蓮、曲蘭的船山故居湘西草堂，布局船山詩意園、船山思想精要長廊、船山廣場等傳統文化休閑產業;洪市就以夏明翰故居、夏明翰紀念館，布局慈母榭、紅色旅游書屋、愛國稻田畫園等紅色文化休閑產業;依托彭玉麟（渣江）、曾 ?熙（石市）、瓊 ?瑤（三湖）、唐浩明（金溪）、鐘增亞（欄垅）、劉兆玄（金蘭）等一大批近現代名人布局名人故居文化休閑產業。還可以根據各鄉鎮自身特色打造出三五個特色鄉鎮，如花鎮、果鎮、林鎮、小吃鎮、文化鎮等，使之成為衡陽縣農特產品的集散地。

3.2 把握重點，提升品位

休閑農業的發展，要緊緊圍繞“農業”做文章，體現農村的幽美、質樸、古淳等特色，而不是追求奢華，追求城市化、現代化。據調研，要提升休閑農業的品位應把握以下幾個重點：①農村自然風景，如金槐、油菜花、梅花、瀑布、“金蘭八景”等;②農村人文藝術，如民間花燈花會、獅子舞、剪紙、社戲等;③文物、傳統農具和生活用品，如輾子、風谷車、水車、風磨、紙傘、木屐、蓑衣等;④農村風味食品和野味、野菜品嘗，如自抓自殺“吃土雞”、 煨番薯、渣江米粉、井頭紅薯粉、洪市荸薺、夫子辣椒等;⑤垂釣，打野兔;⑥農村集市，如渣江“二.八廟會”、 樟木白露坳“賊市”等;⑦豐富多彩的農村體驗活動，如采摘茶葉、水果、蔬菜，喂豬、喂雞、放牛等。還有就是要提高休閑農業的品位，要變農業基地為旅游基地，變農產品為旅游商品，要讓游客從休閑農業中體驗人生、享受人生。

3.3 創新觀念，打造品牌

衡陽縣地處江南“魚米之鄉”，是歷史上的農業大縣。工業固然可以快速富縣、強縣，但從其近年來的工業發展現狀來看，的確不盡人意，園區的框架是拉開了，路也通了，燈也亮了，但真正投產的并不多。所以，要真正解決衡陽縣的富縣、強縣問題，首先是領導必須創新觀念。相關領導要從調整工作思路出發，自覺做到不求顯績求潛績，不求大而求強，不求多而求精，不輕民生重政績，工農協調發展;從我縣縣情出發，不照抄別人的文章，自覺做到多調查、多研究，多引進一批科技含量高、環境污染少的項目。其次是必須樹立品牌意識，做強品牌。中國企業家最缺的就是品牌意識。21世紀是一個品牌的時代，擁有了品牌你就走向了成功。衡陽縣的發展更是如此，要自覺樹立品牌意識，做響品牌，做精品牌，做強品牌，讓品牌走出衡陽、走出湖南，走向世界。

筆者認為，衡陽縣經濟發展的主攻方向應該是選擇“休閑農業”，而不是“大工業”。美麗的風景、悠久的歷史、厚重的文化、富足的物產、智慧的人們是我們相依相戀的家鄉，但針對我縣休閑農業發展之現狀，我們必須要把好脈，調好神，借好力，選好策，邁好步，去迎接來日的美好朝陽。

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