安徽“111”人才工程：培養新興產業技術領軍人才

為充分發揮人才在推動產業升級、提升產業競爭力、建設美好安徽中的支撐保障作用，根據安徽省委組織部、省人力資源和社會保障廳、省發改委、省科技廳等部門《關于印發<安徽省戰略性新興產業“111”人才聚集工程建設意見>的通知》（皖人社發【2011】70號）精神，結合戰略性新興產業急需緊缺人才需求，安徽省制定引進培養戰略性新興產業技術領軍人才方案。

目標和范圍

圍繞安徽省優先發展的電子信息、節能環保、新材料、生物、新能源、高端裝備制造、新能源汽車、公共安全等八大戰略性新興產業，到2020年，引進培養1000名能夠引領戰略性新興產業發展的技術領軍人才。

戰略性新興產業技術領軍人才主要在戰略性新興產業（學科）領域內取得具有國際水平或國內先進的研究成果，對經濟社會發展做出突出貢獻，具有較強的科研管理能力和團隊組織領導能力的創新創業人才。

入選條件

扶持入選人才具體分為引進、培養、自主創業3大類別。分別按照以下條件進行選拔認定：

1.引進的領軍人才。

具有國內領先的學術技術水平，掌握對產業發展具有主導作用核心關鍵技術的優秀專業技術人才；

擁有自主知識產權、能夠促進技術產品升級，實現成果轉化及產業化，為企業創造顯著效益的重大技術成果高級技術研發人才；

具有較強的科研管理能力和團隊組織協調能力，能引領團隊帶動產業發展的高級人才；

在生產中掌握關鍵技術或技能，能促進生產效率和產品質量顯著提高，具有絕招絕技的高技能人才；

符合上述所列條件之一，但不能全職在安徽省工作的，須每年在安徽省工作時間累計不少于3個月。

2.培養的領軍人才。

擁有能實現成果轉移轉化、具有市場開發前景的自主創新技術、發明專利的專業技術人才；

能夠領銜企業創新創業團隊并發揮技術骨干和引領作用的高級人才；

承擔企業重大技術攻關或產品開發項目，能夠解決關鍵技術和工藝的操作性難題的高技能人才。

3.自主創業的領軍人才。

符合戰略性新興產業發展要求，以帶資金、帶技術、帶項目等形式來皖投資創（領）辦企業；

創（領）辦人投入企業的自有資金（含技術入股）或引進的風險投資占企業創業投資的51%以上；

所創（領）辦企業核心技術（產品）具有自主知識產權，已處于中試或產業化階段，能夠填補國內空白或引領所在產業發展，有較大的市場潛力和預期經濟效益；

所創（領）辦企業具有較好的經營業績和成長性，近3年主要經營管理指標處于國內同行業先進水平。

評選認定程序

1.推薦申報與備案工作。

用人單位（含中直、省直單位）按照屬地原則，根據人選的類別和條件，向所在地人社部門申報，經省轄市人社部門組織評審確定為技術領軍人才后，每年9月底前統一報送省人力資源和社會保障廳備案。

2.申報材料。

用人單位申請認定技術領軍人才，應提供以下材料：安徽省戰略性新興產業技術領軍人才申報書；學歷證書、資質證明（證書）、工作經歷和相關業績材料及其他佐證水平與能力的材料復印件；所實施技術（項目）狀況的證明文件，包括科技成果鑒定證書、檢測報告、專利證書或其他技術權益證明等復印件；引進、培養人才需提供相關單位與其簽訂的聘用合同、合作協議或意向書和技術（項目）實施計劃書；所創（領）辦企業法人營業執照、出資情況證明、利稅證明等復印件；其他需要申報的材料。

3.評審與認定。

評審認定工作采取專家評審、實地考察的方式進行，一般每年組織一次，特殊的急需緊缺人才可隨報隨評。一是專家初評，各市人社部門組織技術研發、企業管理、財務投資和風險評估等方面專家組成專家評審委員會開展初評，對申報者的資質、業績、研發水平、管理能力等進行綜合評估，提出初評意見并排序。二是實地考察，各市人社部門邀請發改、經信、科技等相關部門和新興產業業內專家組成考察組，結合戰略性新興產業布局及申報者所從事項目（技術）的技術層級、市場前景、經濟效益等總體情況，對初評人選進行實地考察，并撰寫考察報告，提出考察意見。三是認定人選，各市人社部門召集成員單位召開領軍人才工作領導小組會議，共同研究確定年度技術領軍人才人選名單。

4.公示備案。

對擬認定人選社會公示一周，公示無異議的，列為戰略性新興產業技術領軍人才正式人選，報省領軍人才工作領導小組備案。

經費資助和培訓

1.領軍人才經費資助。

設立省“戰略性新興產業‘111’人才聚集工程專項資金”，對認定的技術領軍人才給予扶持。省領軍人才工作領導小組根據各地申報備案情況，每年研究確定不少于200名社會公認、成績顯著、引領突出的戰略性新興產業技術領軍人才，發放省統一印發的《安徽省戰略性新興產業技術領軍人才證書》，并給予每人2萬元的資金資助。用人單位對引進培養的技術領軍人才，要按不少于1∶1的比例給予配套經費支持。

2.建立工作獎勵機制。

為推進工作落實，省領軍人才工作領導小組對引進培養技術領軍人才工作做出突出成績的各級相關部門、各類企事業單位每兩年開展一次評選，并給予一定獎勵。

3.加強人才培養培訓。

根據戰略性新興產業發展需求，每年選派一批領軍人才到境內外人才培訓基地參加高級科技人才或高級管理人才培訓；每年選派一批領軍人才到國內知名高校參加EMBA或短期研修培訓。

考核與管理

1.建立嚴格考核、定期評估的技術領軍人才動態管理制度。

各市、各單位要及時了解和掌握技術領軍人才的工作、生活等情況，加強跟蹤管理和考核。省領軍人才工作領導小組對各市領軍人才評審工作進行監督指導，嚴格評審條件，規范評審程序；定期對各市、各有關單位引進培養技術領軍人才情況進行考核，組織專家對評選的部分技術領軍人才、各項業績和創新情況進行考核。

安徽加快發展新經濟

2.建立戰略性新興產業技術領軍人才信息通報制度。

省領軍人才工作領導小組每年3月份根據各地、各單位技術領軍人才需求情況，向海內外發布人才需求信息；每年11月份向全省公開發布各地認定技術領軍人才信息，向各市委、市政府通報認定技術領軍人才情況；將技術領軍人才工作情況納入各市人才工作考核目標。

組織領導

1.加強領導。

各省轄市建立領軍人才工作領導小組。由組織、人力資源社會保障、發改、科技、財政等部門組成。領導小組辦公室設在人力資源社會保障部門。

2.明確職責。

成員單位的主要分工是：組織部門主要負責引進培養技術領軍人才工作的宏觀指導和綜合領導工作。發改部門主要負責提供本地戰略性新興產業發展目錄。科技部門主要負責對納入工程的人才按科技計劃申報各類科技項目時給予擇優支持，優先推薦承擔國家、省、市相關科技項目、產業化項目和技改工程項目。財政部門主要負責專項資金的落實和監督。人力資源社會保障部門負責具體組織實施工作，主要職責是編制和發布年度戰略性新興產業人才需求計劃；編制專項資金的年度經費預（決）算；制定發布評選認定技術領軍人才的辦法（公告）并組織實施；組團赴海內外招聘開展人企對接；組織戰略性新興產業技術領軍人才日常培訓；對入選的技術領軍人才創業創新情況進行跟蹤管理。