一體化鉆井現(xiàn)場管理制度績效考評方法實(shí)踐

金宣宇，何軍，張曉輝，賈聚全，鄧飛，付民

1.中國石油吉林油田分公司 鉆井工藝研究院 （吉林 松原 138000）

2.中國石油勘探與生產(chǎn)工程監(jiān)督中心 （北京 100083）

2016年中國石油吉林油田分公司（以下簡稱吉林油田）鉆井工藝研究院提出科研、設(shè)計(jì)、監(jiān)督一體化[1]管理模式，面對新的一體化鉆井現(xiàn)場管理制度，當(dāng)時(shí)國內(nèi)還沒有合適的績效考評辦法可供借鑒。在此背景下，為提升一體化建設(shè)的前瞻性、科學(xué)性和規(guī)范性，確保一體化建設(shè)有標(biāo)可依、有據(jù)可循，鉆井工藝研究院以建立一套科學(xué)、合理、有效的激勵(lì)機(jī)制為目標(biāo)，以適度、實(shí)效、公平為原則[2]，以物質(zhì)利益與精神鼓勵(lì)相結(jié)合為手段，在鉆井現(xiàn)場管理績效考評方法上大膽實(shí)踐，經(jīng)過幾年的探索，走出了一條科研、設(shè)計(jì)、監(jiān)督一體化績效管理新道路。以此為支撐，近年來一體化鉆井現(xiàn)場管理建設(shè)取得可喜成績，管理人員上井積極性顯著提高，管理人員素質(zhì)能力得到全面提升，進(jìn)而保障了鉆井施工的質(zhì)量和效益。

1 原鉆井現(xiàn)場管理制度及考評方法

2016年以前，吉林油田鉆井現(xiàn)場管理主要由鉆井工程監(jiān)督負(fù)責(zé)，執(zhí)行《吉林油田公司鉆井監(jiān)督管理辦法》，以《吉林油田公司石油工程監(jiān)督考核管理規(guī)定》為依據(jù)，對鉆井工程監(jiān)督進(jìn)行績效考評，考核內(nèi)容分為現(xiàn)場履職考核和業(yè)務(wù)素質(zhì)考核兩部分，現(xiàn)場履職考核權(quán)重為70%，業(yè)務(wù)素質(zhì)考核權(quán)重為30%。現(xiàn)場履職評價(jià)考核表見表1，業(yè)務(wù)素質(zhì)考核由鉆采工程部在考核期末組織。

表1 原鉆井監(jiān)督現(xiàn)場履職考核表

2 一體化鉆井現(xiàn)場管理制度及新型績效考評方法

2.1 一體化鉆井現(xiàn)場管理制度概述

貫徹落實(shí)鉆井工藝研究院科研、設(shè)計(jì)、監(jiān)督一體化管理理念，一體化鉆井現(xiàn)場管理以項(xiàng)目部方式組織實(shí)施，人員由方案設(shè)計(jì)所、井筒質(zhì)量研究所、鉆井液研究所、完井技術(shù)研究所、鉆井工程監(jiān)督中心等各部門人員構(gòu)成，管理過程中實(shí)施全方位動(dòng)態(tài)管理[3]。

2.2 一體化鉆井現(xiàn)場管理績效考評方法

為適應(yīng)并促進(jìn)鉆井工程現(xiàn)場管理制度改革，科學(xué)評定鉆井現(xiàn)場管理人員的工作任務(wù)完成情況、工作職責(zé)履行程度和發(fā)展情況，對一體化鉆井現(xiàn)場管理人員的工作行為與工作結(jié)果進(jìn)行全面、系統(tǒng)、科學(xué)地考察，鉆井工藝研究院對原有監(jiān)督考核制度進(jìn)行了補(bǔ)充完善，形成了一體化鉆井現(xiàn)場管理績效考評方法。考核主體為鉆井工藝研究院鉆井工程監(jiān)督中心，被考核人為鉆井工藝研究院全體參與鉆井工程現(xiàn)場管理人員。

考核項(xiàng)目在《吉林油田公司石油工程監(jiān)督考核管理規(guī)定》基礎(chǔ)上增加了科研、設(shè)計(jì)、監(jiān)督、資料收集、技術(shù)培訓(xùn)、宣傳報(bào)道等多個(gè)維度的指標(biāo)，具體內(nèi)容見表2。

表2 一體化鉆井現(xiàn)場管理制度績效考核評分標(biāo)準(zhǔn)

完善后的績效考核評分標(biāo)準(zhǔn)與鉆井工藝研究院科研、設(shè)計(jì)、監(jiān)督一體化的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)緊密相連，分值的大小反應(yīng)各項(xiàng)工作的重點(diǎn)、難易程度及精力投入上的差別。目的在于培養(yǎng)鉆井現(xiàn)場管理人員的技術(shù)研究及推廣應(yīng)用、鉆井工程方案編寫及完善、鉆井事故預(yù)防及處理等方面的能力。考核周期在年度考核基礎(chǔ)上增加月度考核，月度考核結(jié)果與月獎(jiǎng)金掛鉤，年度考核結(jié)果與年終獎(jiǎng)、職稱評定、職務(wù)晉升掛鉤，體現(xiàn)了物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)與精神鼓勵(lì)的結(jié)合，充分激發(fā)人才的潛能[4]，持續(xù)推動(dòng)鉆井工藝研究院科研、設(shè)計(jì)、監(jiān)督一體化不斷向前發(fā)展。

3 一體化鉆井現(xiàn)場管理考評制度應(yīng)用效果

幾年來，一體化鉆井現(xiàn)場管理績效考評方法有力地支撐了科研、設(shè)計(jì)、監(jiān)督的深度融合與協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)了鉆井工程監(jiān)督管理、鉆井技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)效、鉆井方案優(yōu)化設(shè)計(jì)、鉆井現(xiàn)場管理隊(duì)伍建設(shè)等工作，取得顯著進(jìn)步。2016年、2018年吉林油田探區(qū)各項(xiàng)工作取得的成績?nèi)缦拢?/p>

1）鉆井質(zhì)量穩(wěn)步提升[5]。井身質(zhì)量合格率、固井質(zhì)量合格率、取芯質(zhì)量收獲率均有提高（圖1）。

圖1 2016年、2018年鉆井質(zhì)量變化

2）解決了人員短缺問題，鉆井現(xiàn)場管理隊(duì)伍規(guī)模不斷擴(kuò)大，現(xiàn)場管理覆蓋與效率得到提升。一體化鉆井現(xiàn)場管理制度實(shí)施后，現(xiàn)場管理人數(shù)增加85.7%，人均駐井天數(shù)提高96.6%，現(xiàn)場管理人員駐井覆蓋率、關(guān)鍵環(huán)節(jié)旁站率達(dá)到100%（圖2）。

圖2 一體化鉆井現(xiàn)場管理制度實(shí)施前后管理隊(duì)伍建設(shè)情況

3）鉆井工程現(xiàn)場管理人員的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性得到充分發(fā)揮，在提出方案論證意見時(shí)更具建設(shè)性[6]，優(yōu)化施工工藝時(shí)更具合理性，處置現(xiàn)場應(yīng)急風(fēng)險(xiǎn)時(shí)更具時(shí)效性。

4）鉆井工程現(xiàn)場管理人員收入得到明顯提高，年平均收入提高2 210元，項(xiàng)目部平均績效獎(jiǎng)金提高11%。

4 結(jié)論與認(rèn)識

1）一體化鉆井現(xiàn)場管理制度績效考評方法作為鉆井現(xiàn)場管理體系的基礎(chǔ)，以科研、設(shè)計(jì)、監(jiān)督一體化管理為根本遵循，適應(yīng)了吉林油田公司體制下鉆井工藝研究院一體化鉆井現(xiàn)場管理制度的需求，有效支撐了一體化鉆井現(xiàn)場管理制度的穩(wěn)步發(fā)展。

2）完善適度的考核內(nèi)容、客觀公正的評分標(biāo)準(zhǔn)、長短結(jié)合的考核周期，科學(xué)評判鉆井工程監(jiān)督的業(yè)績，一體化現(xiàn)場管理團(tuán)隊(duì)始終保持良性發(fā)展。

3）以激勵(lì)監(jiān)督為主旨、以培養(yǎng)監(jiān)督為前提的原則下建立起來的績效考核制度，極大激發(fā)和調(diào)動(dòng)了鉆井現(xiàn)場管理人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，真正提高了鉆井現(xiàn)場管理人員的業(yè)務(wù)能力、綜合素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)了鉆井現(xiàn)場管理人員的全面發(fā)展，保障了吉林油田公司科研、設(shè)計(jì)、監(jiān)督一體化的實(shí)施。