建筑業技術裝備率分析及其對人才培養的啟示
——以福建省為例

吳仁華 蔡彬清

(福建工程學院 福建福州 350118)

0 引言

建筑業不同于一般的工業產業，是勞動密集型與資本密集型疊加的產業，是一種正在朝工業化方向發展的產業，正確認識所在省域建筑業發展的技術要素變化趨勢，清晰地認識區域產業發展情況，是深化人才培養改革的一個重要前提。本文根據國家統計局和福建省統計局發布的2009年～2018年統計資料，對技術裝備率這一反映建筑業技術進步的重要指標進行比較分析，對建筑業人才結構進行分析，以更全面認識福建省建筑業現狀和發展趨勢，并基此在宏觀上提出加強建筑業人才培養的思路。

1 建筑業技術裝備率及其相關研究

在《中國統計年鑒》中，與建筑業技術要素相關的統計指標為技術裝備率與動力裝備率。技術裝備率，是指年末建筑業企業自有機械設備凈值與年末全部員工人數的比值。動力裝備率，是指年末建筑業企業自有機械設備總功率與年末全部員工人數的比值。這兩個指標高度相關，因此不少研究選取技術裝備率作為代表建筑業技術進步的指標。

研究表明，在目前市場環境下，技術裝備率對建筑業總產值有一定的影響但不是最主要的影響因素。段宗志等對安徽建筑業經濟增長影響因素研究表明，固定資產投資、從業人員數量、技術裝備率是影響建筑業總產值的三大影響因素[1]。冉立平等研究表明，勞動力投入和固定資產的有效利用，間接作用于建筑業增加值的提升，技術進步對建筑業增加值增長的直接影響作用較小[2]。范建雙等研究表明，勞動力投入是建筑業經濟增長的主要貢獻，其次是資源和資本投入，而技術進步對建筑業技術效率的促進作用最小[3]。文獻[4-5]針對上海、江蘇等發達省(市)建筑業發展，開展了相關研究，得出了基本相同的結論。

目前關于福建建筑業技術裝備率的研究未見專門文獻，但在一些研究全國情況的文獻中有所涉及。如：竇智的評價結果表明，福建省建筑業技術因子得分及排名處于全國落后的位置[6]；羅劍等分析結果顯示，福建建筑業相對勞動生產率和人均產值都明顯低于上海[7]；黃慧群的研究分析表明，從2004年～2013年福建省仙游縣建筑業工程技術人員數量逐步上升，但高層次人才所占比例逐漸降低[8]。

上述研究描繪了我國建筑業技術進步發展的總體情況，從某種層面表明了福建建筑業在技術進步方面，目前整體處于全國落后狀態。但是，相關研究還未更加系統地分析福建省建筑業技術進步落后的具體狀態，也未深入地剖析其落后的原因。基于此，本文從福建省建筑業技術裝備率視角，開展系統深入分析，并從人才培養方面提出針對性的對策措施。

2 福建省建筑業技術裝備率發展分析

2.1 福建省建筑業發展的重要指標比較分析

根據《中國統計年鑒》數據，參考中國建筑業協會發布的年度建筑業統計分析，應用2008年～2017年的數據，分析福建省建筑業的重要發展指標在全國的位次，如表1所示。

表1 2008年～2017年福建建筑業發展的重要指標在全國的位次

注：外向度指本地區在外省完成的建筑業產值占本地區建筑業總產值的比例。

從表1可見，近十年福建省建筑業發展取得了很大成績，總產值在全國的位次不斷提升，其中影響較大的因素是新簽合同額、從業人數，而外向度、勞動生產率、技術裝備率等因素并沒有呈現出相應提升的趨勢，尤其是勞動生產率與技術裝備率仍處于全國相對落后的地位。

2.2 福建省建筑業技術裝備率及相關指標比較分析

根據2009年～2018年《中國統計年鑒》和《福建統計年鑒》數據，福建省和全國建筑業2008年～2017年為技術裝備率及其相關指標數據變化和數據對比情況如表2所示。

表2 2008年～2017年福建省與全國建筑業技術裝備率及其相關指標對比

注：2014年福建省建筑業企業每單位平均自有施工機械設備年末凈值數據缺失，以前后兩年數據的平均數代替。

表2顯示，福建省2008年～2017年，這10年的技術裝備率均值僅達全國平均水平63.72%。也就是說，在2008年～2017年這10年間，福建省技術裝備率變化與全國平均水平變化形態明顯不一樣，變化很小，呈負偏態，且偏度絕對值較大，即偏低的極端值較多；而全國技術裝備率變化較大，呈正偏態，偏度絕對值也較低。同時，峰度也有明顯差異。福建省建筑業技術裝配率長期處于偏低狀態。

2.3 福建省建筑業技術裝備率長期偏低原因探析

根據技術裝備率內涵，本文從年末建筑業企業自有機械設備凈值、年末企業全部員工人數這兩個方面進一步考查技術裝備率。

2.3.1福建省建筑業企業自有機械設備凈值低

從表2可見，福建省建筑業企業平均自有施工機械設備年末凈值低于全國平均水平，前者為后者的87.69%，峰度明顯低于全國平均水平。值得注意的是，福建省建筑業企業每單位平均自有施工機械設備年末凈值呈增加態勢，而全國平均水平在2013年達到波峰后不斷下降。2016年～2017年，福建省建筑業企業每單位平均自有施工機械設備年末凈值已略高于全國平均水平。

2.3.2福建省建筑業從業人員數量大

從表2可見，2008年～2017年，10年間福建省建筑業單位平均從業人員數均值是全國平均水平147.75%。綜合表2中的總承包、專業承包和勞務分包建筑業企業每單位平均從業人員看，福建省建筑業企業人員投入量大，遠遠超過全國平均水平。與全國水平相比，兩者偏度差異不大，但峰度有較大差異，表明在2008年～2017年10年間福建省建筑業企業單位平均從業人員數變化分布明顯更陡峭。

綜上分析，福建省建筑業企業每單位平均自有施工機械設備年末凈值盡管總體上呈現增加態勢，但長期以來較低，且福建省建筑業從業人員數量大，自有施工機械設備年末凈值增加速度難以跟上從業人數的增長，技術裝備率長期處于落后位置。

3 福建省建筑業從業人員結構分析

已有研究表明，建筑業經濟增長，主要受技術進步、資本投入、勞動力數量和勞動力質量提升共同推動[9]。當前，我國建筑業整體上仍處于依賴資本要素與勞動力要素投入的粗放增長模式，福建建筑業發展中勞動力的貢獻大大高于資本投入[10]。

建筑業從業人員構成結構一般呈現金字塔型，即塔尖為管理人員、中間是技術人員、基層是勞務人員。建筑業企業除了按資質分類外，還按工種分為施工安裝企業、勘察設計企業、工程監理企業和招標代理機構等4類。基于此，下文對福建省建筑業從業人員結構進行分析，以反映福建省建筑業從業人員質量狀況。

3.1 施工安裝企業人員結構分析

根據現行建筑業企業資質標準，對特級、一級企業主要人員、技術裝備等方面的要求都是較高的，但從表3可以看出，以2017年為例，福建省特級企業從業人員數占比大大低于全國平均水平，而三級及三級以下的企業從業人員占比又高于全國平均水平，由此推定福建省建筑業企業的工程技術人員占比低于全國平均水平。

表3 2017年福建省與全國總承包建筑業企業從業人員比例 %

以勞務分包企業為例，從表4中可以看出，2017年的勞務分包建筑業企業每單位平均從業人員，福建省工程技術人員數量明顯低于全國平均水平。

表4 2017年福建省與全國建筑業勞務分包企業從業人員基本情況

3.2 勘察設計企業人員結構分析

以2017年為例，福建省建筑勘察設計企業高、中、初級職稱人數占比明顯低于全國平均水平，如表5所示。

表5 2017年全國與福建省勘察設計單位基本情況比較

3.3 工程監理企業人員結構分析

以2017年為例，福建省建筑工程監理企業人才層次也低于全國平均水平，如表6所示。福建省建設工程監理企業中高級職稱比例略低于全國平均水平，注冊監理工程師人數占執業人數比低于全國平均水平。

表6 2017年全國與福建建設工程監理企業基本情況比較

3.4 招標代理機構人員結構分析

以2017年為例，福建省工程招標代理機構人才層次略高于全國平均水平，如表7所示。

表7 2017年全國與福建工程招標代理機構基本情況比較

福建省建筑業從業人員的大規模投入，促進了建筑業發展，但是，除招標代理機構外，施工安裝企業、勘察設計企業、工程監理企業的高層次人才和工程技術人才比例明顯低于全國平均水平。人才結構不合理、整體隊伍素質偏低成為制約福建省建筑業發展的重要因素。因此，要提升福建省建筑業技術裝備率，除了加大機械設備的投入，更為重要的是要擺脫以大規模勞動力投入推動建筑業發展的狀態，要通過優化人才結構提高人才質量，提升福建省建筑業競爭力。改變建筑業勞動力要素投入粗放型的發展模式，需提升技術進步水平，提升資本投入的貢獻率，在人口數量紅利逐漸消失的背景下,在降低建筑業從業人員數量的同時，就必然要求提升從業人員質量，這是亟需關注和解決的重大問題。

4 改革福建省建筑工程技術人才培養機制的建議

要改變福建省建筑業從業人員的大規模投入推動建筑業發展的狀態，優化人才結構，提高人才質量，必須進一步深入改革建筑工程技術人才培養機制。

第一，加強行業技術進步趨勢及對人才需求變化前瞻分析與研究。

行業技術進步對工程技術人員需求，不僅是數量的影響，更重要的是質量與結構性的影響。諸如文獻[11]對裝配式建筑技能人才需求分析表明，建筑產業現代化的推進，對裝配式建筑技能人才的需求大幅提高；因裝配率的更新改進，現場作業人員也在逐年減少，但減少的數量相對于龐大的建筑業從業人員數，下降幅度并不大，并且下降幅度尚不足以彌補人口紅利消逝帶來的建筑業招工難的影響。文獻[12]對技術創新與基礎環境對建筑業能源效率的影響研究表明，目前建筑業R&D人員全時當量很小，對能源效率的影響可以忽略不計，技術創新對能源效率無顯著影響，不過隨著R&D人員全時當量的增大，技術創新逐步提升，能源利用率增大；但由于建筑業自身的特點以及市場環境等因素，技術創新存在相當大的難度且成本極高，建筑業技術創新只能緩慢進行。這些研究成果，對于認識建筑業技術進步的影響與作用有著重要的啟示，對當前推動建筑業技術進步的艱巨性要有充分認識。

如表2所示，福建省建筑業企業每單位平均自有施工機械設備年末凈值呈現出增加趨勢，這一趨勢的保持與加速發展，不僅會有力地提升建筑業發展質量，也會極大地激發建筑業企業的高層次人才需求。當前建筑業迫切轉型升級，工業化、綠色化及智慧化的建筑業發展方向，不僅要求保持建筑業人才培養的規模，更重要的是不斷提高培養質量，要出培養更多的復合型人才，加快有效改變傳統建造方式對勞動力大規模投入的依賴。

第二，加強復合型建筑人才培養探索與改革。

當前建筑業人才培養依然存在著專業劃分過細、專業面向過窄、專業內容傳統等問題，高校要適應產業變革，則應當重構人才培養體系、改革人才培養模式，加強培養適應行業新需求的復合型人才；而且，加強學科專業建設是提升應用型大學服務區域經濟社會發展能力的基本路徑[13]。以福建工程學院為例，基于加強工業化、智慧化與綠色化等行業發展需要最新知識融入課程內容與實踐教學中，通過聯合畢業設計等形式促進建筑類專業之間融通的理念。近年來先后開設了建筑行業工程師與智慧建造人才培養實驗班。“建筑行業工程師實驗班”主要是圍繞工程總承包、全過程工程咨詢等相關領域的人才需求，培養面向建筑產業變革，適應建筑工業化、裝配化、智能化、一體化趨勢，以建筑工程技術為基礎、信息化能力為特色的高層次、復合型工程管理類人才。“智慧建造綜合實驗班”，則基于“新工科”和校內多個工程學科，打造“實基礎、跨學科、強應用、快適應、重創新、高素質”的高層次建筑技術人才培養模式。“智慧建造”涉及學科多、跨度大，“智慧建造綜合實驗班”以土木工程學科為核心，結合機械工程、電子信息科學與工程、計算機科學與技術、建筑與城市規劃、工程管理等學科共同建設。盡管這兩個實驗班剛起步，但打破專業壁壘的培養方案，深度產教融合的培養模式，是對行業新需求的積極響應，是復合型建筑人才培養的探索創新，實踐成效值得關注與期待。另一方面，由于這一試點涉及面廣、觸及點深，需要政府教育、建設主管部門給予積極支持高開展人才培養探索，協力搭建政產學研用平臺，組織行業協會、學會和建筑業特級、一級企業參與建筑業工程技術人才培養改革。

第三，多方配合加大高校對建筑業繼續教育支撐力度。

建筑業的轉型升級，迫切需要建筑業高等繼續教育的創新發展。一方面，要充分發揮建筑業執業人員繼續教育作為建筑業職業資格制度重要組成部分的機制優勢，大量現有的建筑業企業技術人員急需在適應工業化、智慧化和綠色化方面更新知識、轉換能力。加快繼續教育的內容更新，將新技術、新工藝、新材料以及新的建造和管理方式與實充實到建筑執業人員繼續教育中。

另一方面，建筑業大軍的農民工，迫切需要提升學歷，增強適應建筑工業化、智慧化和綠色化的技能，提升從業的綜合素質，培訓尤為迫切。文獻[14]認為，建筑工業化是建筑業農民工轉化為產業工人的最根本驅動力因素，發展建筑工業化將徹底改變工人生產方式，使建筑生產的主戰場由“工地”轉移到“工廠”，從根本上促進建筑業農民工轉化為產業工人。為此，要大力開展針對農民工的技術業務培訓，提高從業人員對新技術、新工藝、新機器的認知水平與操作熟練程度，尤其是要在具有高中及以上文化水平、上進心強的從業人員中培養一批高水平的工匠。

由于現代建筑技術及建造、管理方式所基于的理論知識(包括信息技術知識)比以往更強調厚實與綜合，因此，上述兩個方面的培訓僅僅依靠企業自身已經難以完成。要充分發揮建筑業政府行政部門及行業協會等組織作用，與相關高校聯合打造適應建筑業企業工程技術人員培訓需求的繼續教育平臺，線上線下結合，知識更新與實踐歷練結合，組織進修與個體學習結合，技術骨干培養與工匠培養結合，有力推進建筑業繼續教育發展提升。