寧夏：強基礎 重應用信息化建設為高質量發展注入新動能

◎寧夏回族自治區黨委宣傳部副部長、網信辦主任 王瑋

2019 年是中華人民共和國成立70周年，是全面建成小康社會、決勝第一個百年奮斗目標的關鍵之年，寧夏網信系統將認真貫徹全國網信辦主任會議精神，將“六強化、六提升”要求貫穿全區網信工作，在提升信息化基礎設施水平，大力發展數字經濟、深化數據共享、信息惠民等信息化發展重點工作中繼續發力，進一步發揮信息化創新驅動作用，為高質量發展提供新動能。

一是夯實網絡基礎，提升信息基礎設施水平。加快寬帶通信網絡建設，增強骨干網絡承載能力，持續推進互聯網出省帶寬擴容，重點優化西部云基地等信息產業園區網絡性能，啟動5G實驗網建設，為大數據產業發展提供網絡支撐。扎實推進農村地區寬帶網絡建設，聚焦農村信息服務、農產品電商及農民創業需求，推進自然村光纖和4G 網絡覆蓋，重點提升貧困村電信普遍服務水平，進一步縮小城鄉“數字鴻溝”。全面推進基礎網絡設施、互聯網應用、新型智慧城市、工業互聯網、關鍵信息基礎設施等領域IPv6 的升級改造工作，積極構建高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎設施，促進互聯網與經濟社會深度融合。

二是發展數字經濟，增強經濟發展新動能。推進工業互聯網建設，支持引導企業開展跨行業跨領域的工業互聯網平臺研發、原有工業云平臺的升級與改造，培育支撐企業數字化、網絡化、智能化轉型的企業級工業互聯網平臺。推動工業企業將信息基礎架構和應用系統向云計算平臺遷移，引導中小企業利用云服務縮短研發周期、提高響應速度、降低研發和生產成本。提升中關村創新創業科技園、西部云基地等信息產業園區凝聚力，吸引和培育大數據、軟件研發、電子商務等信息產業企業聚集發展，完善產業生態體系。加快推動云計算、大數據產業發展，拓展美利云等已建數據中心商業應用，加快新建數據中心項目建設部署，積極創建軍民融合創新示范區。

三是深化數據共享，有序推進國家電子政務綜合試點。構建一套統籌機制，完善電子政務聯席會議等工作制度，形成責任明晰、有序高效的工作機制，強化電子政務工作統籌力度，推動管理機制由多頭管理向統籌協調轉變。提升一個網絡平臺，優化提升全區統一的電子政務外網和公共云平臺，深化網絡整合和應用遷移，實現自治區部門50%以上的非涉密信息系統集中部署，推動建設模式由分散粗放向集約精益轉變。加強一體數據管理，健全政務數據共享交換體系，推進自治區和地市的數據流通，構建全區一體化的政務數據統籌管理機制和共享開放體系，共享數據達到800 項以上，逐步實現網絡通、數據通和業務通，推動政務數據由各自為政向整合共享轉變。形成一個服務入口，構建統一規范、多級多部門聯動的一體化政務服務平臺，逐步整合在線服務入口和身份認證系統，整合服務資源、創新服務模式，初步實現政務服務“一次登錄、一次認證、一網通辦”，推動政務服務由“群眾跑”向“數據跑”轉變。

四是推進信息惠民，深化重點民生領域“互聯網+”應用。推進“互聯網+醫療健康”示范區建設，依托西部云基地等產業園區啟動國家健康醫療大數據中心及產業園和區域醫療中心建設，推廣電子健康卡、在線醫療、醫療健康“一站式結算”等應用服務；推進“互聯網+教育”示范區建設，開展“互聯網+教育”示范縣（區）和數字校園建設，推廣教育資源共享、網絡學習空間、在線互動課堂等應用服務，促進公共服務均等化。建設覆蓋各級行政執法部門的行政執法監督平臺，對接各類已建行政執法辦案平臺，實現對行政執法行為的網上監督。深入開展“互聯網+扶貧”行動，聚焦重點貧困地區、深化信息服務網絡覆蓋、農村電商、網絡扶智、網絡公益等扶貧工程，發揮互聯網在精準扶貧、精準脫貧中的作用。

（來源：中國網信網）

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寧夏：多措并舉扎實推進網絡扶貧行動計劃

力推脫貧攻堅網絡先行。通過加強和完善農村網絡基礎設施建設，實現了電信普遍服務和電子政務網絡在基層貧困地區雙覆蓋。截至2018 年，寧夏行政村通光纖累計完成2233 個，4G基站覆蓋累計完成2189 個，電子政務外網接入累計完成2206 個，除去因扶貧搬遷、村部合并等原因未接入的情況外，包括所有貧困村在內的行政村已基本實現光纖和政務外網的全覆蓋，為電信普遍服務和政府服務向貧困地區基層延伸打通網絡通道。同時，為保障農村老百姓都能“用的上、用的好”鄉村寬帶業務，寧夏對寬帶資費進行了補貼，使鄉村寬帶價格每年不高于340 元，比城市寬帶業務便宜60%。截至目前，已發展鄉村寬帶用戶13.2 萬戶，且鄉村用戶光纖寬帶接入能力均不低于20M。

實施農村電商筑夢計劃。2018 年，寧夏回族自治區商務廳、財政廳聯合印發《關于持續推進農村電商筑夢計劃的實施意見》（寧商規發〔2018〕1 號），圍繞提升農村電商公共服務和可持續發展能力、培育農村電子商務示范企業和示范合作社、打造農村電商筑夢導師服務團隊、支持農村電商創業園區發展、支持打造農產品網貨品牌、加快農村電商物流配送體系建設等方面，深入推進農村電商筑夢計劃，加快全區農村電子商務發展。在計劃指引下，截至目前，寧夏已建成11 個縣級電商服務中心、10個縣級物流配送中心、74 個鄉鎮電商服務站、742 個村級電商服務點等，村級電商服務點平均覆蓋率75.63%。2018 年，寧夏還舉辦了寧夏扶貧企業與京東集團產品網銷商洽會，共有59 家扶貧企業參加，參展11 類120 個優質特色產品，簽訂協議11 家，進一步加強了寧夏扶貧企業與京東集團的有效合作。

開展網絡扶智攻堅行動。2018 年，寧夏以山區9 縣為重點，深入推進網絡扶智，大力實施教育信息化2.0 計劃。通過為全區所有農村學校教學班與城市學校教學班建成“一拖二”的在線課堂應用平臺，讓全區所有學校同在一個平臺上開展教學教研活動，讓名校優質教育資源在全區范圍內得到共享，讓城鄉中小學、教學名師與農村教師牽手結對，實現共同發展。推動200 多所中小學結成發展共同體，實施了500 多堂網絡互動課，匯聚了近1000 堂優質教學課例，有力地促進了薄弱學校提高教育教學質量。利用閩寧合作、首都帶首府等合作平臺，推進福建、北京等地優質學校與寧夏貧困地區學校“一對一、一對多”結對幫扶。

推動“互聯網+金融扶貧+ 移動支付”。開發寧夏精準扶貧APP 系統--“全民惠農”，集“融通、融智、融資、融商”于一體，可向用戶提供政策信息、種養技術、便民生活、農村電商、金融服務、物流撮合等服務。同時，通過布放適合農村特點、全天候服務、性能優良的助農金融自助服務終端，設立便民金融服務點，填補農村金融服務空白，將自助服務終端打造成集惠農補貼、水電費、通訊費、養老保險、醫療保險、貸款利息等各類支付結算于一身的、多功能公共服務平臺，構建遍布城鄉、服務農民的農村支付結算新網絡。下一步還將增加自助辦貸功能，實現農民外地打工、家門口取現和家門口辦理貸款,力爭實現行政村全覆蓋。

建成健康扶貧一站式結算平臺。通過寧夏貧困人口健康扶貧一站式結算平臺的建設，打通了衛生健康、人社、扶貧、民政、保險等部門業務系統，實現各部門業務數據實時共享。通過實時推送健康扶貧醫療保障、醫療救助、扶貧對象數據信息的方式，實現了健康扶貧對象全流程、一站式享受各類醫療保障補助待遇，解決貧困人群“看病貴”的問題。截至目前，建檔立卡貧困人口參加基本醫療保險82.58 萬人，參保率為99.8%，基本實現建檔立卡貧困人口醫療保險全覆蓋。全區建檔立卡因病住院享受財政兜底補助共13497人，18485 人次，住院費用總額16992.09 萬元，個人自付1310.18 萬元，財政兜底補助2044.47萬元，個人自付占比7.7%。