寧宣鳳：緊跟時代浪潮的法律人

她語速超快，和她說話注意力必須一直在線。她對業務“喜新厭舊”，總是把一個領域做透了就馬上轉去研究新領域，挑戰令她興奮。作為最早一批中國涉外律師，她代理了中國加入WTO后第一件訴訟案，成了北京奧組委法律顧問。做律師31年，她親眼見證外國機構從只用外資律所，到越來越多選用中國律所。“看到中國的律師越來越受倚重，我感到很驕傲。”她是奮斗中國人，她是全國律協反壟斷委員會副主任、金杜律師事務所合規業務部負責合伙人寧宣鳳。

新中國70年，有這樣一批實踐者，他們在自己的工作崗位上練就過硬本領，奉獻青春的力量。在新中國成立70年之際，我們走近他們，探尋新中國前進道路上的動人側影，講述繪就新時代華章的奮斗故事。

當律師31年，從國際金融、外商直接投資、國際貿易，再到反壟斷、網絡安全，寧宣鳳挑戰未知領域的腳步從未停止。她帶著對世界的好奇心，隨著時代的浪潮，以法律人的身份不斷前行。

近期，人民網強國論壇對全國律協反壟斷委員會副主任、金杜律師事務所合規業務部負責合伙人寧宣鳳進行了專訪，走進她有激情、敢挑戰的法律人生。

誤打誤撞入行，情有獨鐘為法律

強國論壇：為什么選擇從事法律相關工作？

寧宣鳳：從小讀小說，看到外交官出現的場面都是大型酒會，觥籌交錯，很多事情都可以定了，而且定的都是關系到國家的大事，這是我的一個理想。當初報志愿時看到北大有國際法，我覺得這應該是當外交官的最好路徑。

后來發現國際法還是以法律為主，國際為輔，誤打誤撞入行，但學習后對法律情有獨鐘。法律已經給了我比期望更好的一份禮物，是對我外交官夢想最好的回報。

回國后，我開始從事外商直接投資。當時，中國還沒有外商投資法，是獨資法、合作法、合資法三個法律并行，這是當時中國改革開放浪潮中第一波外資大量涌入之后對法律的最大需求。

中國加入WTO后首個訴訟案：從“零”開始的進步

強國論壇：2002年，您代理了中國加入WTO后的第一件訴訟案，能否為我們講述當時的經歷？

寧宣鳳：外商投資進入中國后，我國民營、國營經濟實力，企業實力和生產能力開始增強。2001年中國入世后，WTO體系下相關的國際貿易爭端也開始增多。我代理了中國加入WTO后的第一個訴訟案，美國鋼鐵保障措施案。

實際上中國入世后進入了一個新的規則體系，它在中國入世時已經運行了很長時間。對規則的制定和熟悉，我們真是從零開始。在這個案子、包括后來的一些案子中，法律技術上其實對國外律師的倚重更多。

從最開始在法律技術層面對外資所的倚重，到現在以中國律師為主，我們不僅看到自己的成長，也能看到國家對中國律師業的培養，這種倚重、信賴，也是與日俱增的。

告別“紅頭文件”，見證法治中國的完善

強國論壇：多年來，中國一直在不斷完善和健全各項法律制度。您作為一名律師，對此有何切身體會？

寧宣鳳：早期，中國所說的規則是多體系的，最根本、最核心的是紅頭文件，而紅頭文件只能是下發的部門可見。但在很多關鍵性問題上，比如外商在某些領域可不可以投、投多少，都是有決定性作用的。入世承諾中，中國承諾對現有的法律體系進行梳理，既梳理這種不公之于眾的紅頭文件，也梳理那些和WTO精神不一致的法律法規。

強國論壇：從開始從事涉外業務至今，中國法律、中國法律人在國際上獲得的評價是否有所變化？

寧宣鳳：以前我們很多法律業務，項目很大，但工作很少，例如法律文件制作、架構搭建、爭議解決等，主要的工作其實都不在我們這兒。從最早只出具法律意見書，到現在全面的法律業務，我做律師31年，親身經歷了這個過程，非常感嘆。

我們經歷的這些事，實際上正是一個國家法治建設日趨完善、進步的標志。對于中國的律師業而言，順應要求不斷進行自我提升，甚至提升業務領域，也是中國法治完善的一個側影。

北京奧組委——微型政府的運作典范

強國論壇：您帶領的律師工作組擔任了2008年北京奧運會組委會的法律顧問。是否有難忘的故事？

寧宣鳳：申奧成功后，我們開始為北京奧組委提供法律服務。在此后7年時間里，我作為總負責人，律所調動了近百位律師，過手了上萬件合同文本。現在想起來當時的日日夜夜，依然心潮澎湃。

北京奧組委的整個運作，是一個很好的微型政府示范。因為它的結構合理，分工和權利職責劃分非常明確。奧組委層面，則是作為總協調、總決策。它的機制也非常透明，并且由于透明要更自律。同時由于透明，公眾更知曉，枉自揣度的事情就會更少。

律師既需職業精神，也要家國情懷

強國論壇：法治保障為中國應對貿易保護主義，擴大對外開放有何意義？

寧宣鳳：貿易摩擦在某種程度上，是一種資源及市場的爭奪。它過去就有，將來也會有。我認為，任何爭端都要在一個規則下解決。現行有效的是WTO國際貨物貿易和服務貿易的總規則。我們首先要對規則熟悉，這樣才不會吃虧。如果涉及到中國企業的貿易爭端，首先給大家一個建議就是，如果對你自己的產品和技術有信心的話，不要怕；第二，對規則熟悉；第三，用好律師。

強國論壇：今年是新中國成立70周年。在您的工作和生活中，有哪些親身經歷或親眼目睹的變化讓您相信“中國會更好”？

寧宣鳳：有人問我做的這些業務領域，怎么總是踩點踩得這么準？其實我們對于國家的發展十分關注。中國在進步：實力增長、信心增強、更開放，產生出新的法律領域和法律需求。因此，既要有職業敏感，也要有家國情懷，才能更有預見性。

參與奧運會的法律工作，是我個人經歷中最引以為傲的，同時也是對中國更有信心的一個里程碑式事件。中國人不乏聰明人，也不乏努力和勤勉，如果制度建設好的話，我們做的也會非常好。