售電公司電力需求側(cè)管理研究

陳紅

（天原集團股份有限公司，四川 宜賓 644000）

在全國“電改”拉開序幕后，售電公司作為本輪改革最大的亮點：售電側(cè)改革的主體實施機構(gòu)，經(jīng)過4 年左右的批量產(chǎn)生、惡劣競爭、市場淘汰及專業(yè)整合，已逐漸完善售電公司的安全管理及風(fēng)險管理，但如果售電公司要完成“電改”賦予他的責(zé)任和使命，需將售電公司電力需求側(cè)管理作為售電公司核心競爭力提升的主要方向。通過數(shù)據(jù)采集、資源共享、實時分析及能耗管理等對電力需求側(cè)進行綜合能源管理，不僅可以節(jié)約大量的社會資源，還可以有效地降低能源消耗及能源成本。為了更好地滿足當(dāng)前社會能源發(fā)展需求，在售電公司經(jīng)營中，應(yīng)該深入研究、科學(xué)分析，合理地制定電力需求側(cè)管理優(yōu)化方案，以確保售電公司在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

1 電力需求側(cè)管理概況

電力需求側(cè)管理是指采取行政、經(jīng)濟、技術(shù)措施，并采用先進技術(shù)、信息平臺及大數(shù)據(jù)中心等各種有效的手段，提高能源服務(wù)水平，降低能源消耗和用電負(fù)荷，減少排放、減少環(huán)境污染，從而取得明顯的經(jīng)濟效益和社會效益。電力需求側(cè)管理不只是一味地采取“節(jié)約電量、節(jié)約資源、轉(zhuǎn)移負(fù)荷”的戰(zhàn)術(shù)措施，需要在思路上突破舊觀念。目前，大多數(shù)電力需求側(cè)管理是通過管理平臺來對用電側(cè)進行管理，實現(xiàn)節(jié)能減排、降耗增效的目標(biāo)。自電改以來，在近幾年的不斷探索和實踐中，不斷地健全我國電力需求側(cè)管理體系、不斷提高需求側(cè)管理水平。

2 售電公司電力需求側(cè)管理的必要性

2.1 國外電力需求側(cè)管理的發(fā)展

美國是最早開展電力需求側(cè)管理的國家，近年來，他們通過加強互聯(lián)網(wǎng)與信息通信技術(shù)的合作，創(chuàng)建能源數(shù)據(jù)云平臺實現(xiàn)對電量數(shù)據(jù)的采集、分析、監(jiān)控與預(yù)測；德國開展電力需求側(cè)管理主要是以售電側(cè)能源互聯(lián)網(wǎng)管理模式為主，他們分別采取“智能能源路由器”、冷熱電聯(lián)產(chǎn)方式、整合供應(yīng)側(cè)能源、價格信號控制儲能設(shè)備及構(gòu)建完善的售電市場競爭交易機制等方式開展電力需求側(cè)管理。

2.2 售電公司電力需求側(cè)管理的必要性

隨著我國經(jīng)濟水平的不斷發(fā)展，電力需求不斷增加，但電網(wǎng)的物理連接及電力生產(chǎn)的特殊性，使電力銷售側(cè)的市場壟斷地位一直沒改變，造成電力市場化發(fā)展進程緩慢，這一現(xiàn)象使能源資源利用率得不到有效的提高，一直趕不上發(fā)達(dá)國家水平，因此，售電側(cè)改革與管理勢不容緩。通過國外的經(jīng)驗總結(jié)，我國意識到電力需求側(cè)管理的重要，發(fā)現(xiàn)售電公司電力需求側(cè)管理的優(yōu)勢，進而不斷完善電力需求側(cè)管理體系及售電公司管理辦法，當(dāng)前電力需求側(cè)管理體系主要是圍繞有序用電、用能平衡開展的，通過信息采集、大數(shù)據(jù)分析，通過科學(xué)的手段對用電側(cè)進行需求管理。售電公司作為發(fā)電與用戶端的中間連接體，既是電力消費端，也是電力供應(yīng)端，具有天然的市場主體粘性，所以實施售電公司電力需求側(cè)管理是電力需求側(cè)管理最有效的手段。

3 售電公司電力需求側(cè)管理的分析

3.1 市場管理混亂

自電改以來，售電公司經(jīng)過4 年的不斷發(fā)展，大量售電公司的涌入，全國工商登記的售電公司已高達(dá)352507 家（企查查），在交易中心通過公示的售電公司有3263 家，市場主體包括電廠、電網(wǎng)、用戶。很多都認(rèn)為成立售電公司就可以開展售電業(yè)務(wù)，就可以獲取大量利潤，這種批量產(chǎn)生的售電公司，由于前期市場管理不規(guī)范，低價交易方式的惡劣競爭，會造成大量的市場淘汰。

3.2 專業(yè)水平不夠

電改在售電側(cè)的改革鼓勵售電公司的成立，但由于各省能源結(jié)構(gòu)不同，電力資源不同，對售電公司入市要求不同，從而出現(xiàn)了審查沒有嚴(yán)格把關(guān)，以致出現(xiàn)工商登記30 多萬家，開展業(yè)務(wù)3000 多家的壯觀場面。同時暴露出的問題還表現(xiàn)在售電公司的急速成立，專業(yè)技術(shù)水平嚴(yán)重不足的問題：2018 年共有30 多家售電公司收益為負(fù)，整體虧損面為20.3%；今年2 月重慶42 家售電公司被偏差考核，考核電量1.81 億千瓦時，75 家電力用戶被偏差考核，考核電量0.47億千瓦時。開展售電業(yè)務(wù)，不僅需要發(fā)電資源、用戶資源，還需要專業(yè)技術(shù)支撐、管理，偏差控制可以體現(xiàn)出售電公司的專業(yè)管理水平。

3.3 風(fēng)險意識不足

售電公司如雨后春筍般成立，但電力市場“僧多粥少”、“價差空間不斷壓縮”，競爭異常激烈。一部分售電公司幾乎是無底限地?fù)岆娏俊屖袌觯Y(jié)果導(dǎo)致虧損、入不敷出，從而出現(xiàn)售電公司“洗牌超乎意料、退市成為常態(tài)”的現(xiàn)象：2018 年在山東、重慶、江蘇等地已出現(xiàn)大量售電公司退市。這都暴露出售電公司對風(fēng)險意識不足的問題。

3.4 機遇與挑戰(zhàn)

近4 年來，交易規(guī)則的完善、售電市場的管理、售電風(fēng)險的管理、強制退市的規(guī)定等從制度規(guī)范方面對售電公司加強了管理與考核；另一方面，隨著市場化進程加劇，通過市場來檢驗，對售電公司進行了全面洗牌、專業(yè)整合、優(yōu)勝劣汰。電力改革目的是實現(xiàn)“降低能源消耗、減少能源成本”、達(dá)到“節(jié)約社會資源”的目標(biāo)。其中，為確保電力生產(chǎn)“發(fā)、輸、配、售”4 個環(huán)節(jié)同步完成及平衡，現(xiàn)貨交易是實現(xiàn)這一目標(biāo)的有效手段，同時現(xiàn)貨市場交易品種多、交易頻次多、交易周期短對信息技術(shù)、交易水平及市場判斷等專業(yè)技術(shù)要求更高。面對現(xiàn)在的市場，對售電公司而言是機遇，也是挑戰(zhàn)。

4 售電公司電力需求側(cè)管理的建議

4.1 建立健全電力需求側(cè)管理制度

在國家宏觀政策的指導(dǎo)下，各地區(qū)需根據(jù)地方的電力資源結(jié)構(gòu)、電網(wǎng)特點及用戶需求擬定切合實際的交易管理辦法，除了從源頭上加強售電公司進入的管理、規(guī)范，還需要從售電公司運作、售電公司考核及退市等方面完善管理制度。從當(dāng)前電力行業(yè)的整體發(fā)展情況分析，國內(nèi)電力領(lǐng)域的管理機制仍待完善，尤其是在售電公司的發(fā)展過程中，其電力需求側(cè)管理更是長期處于落后的狀態(tài)，不能滿足當(dāng)前社會發(fā)展需求。要鼓勵售電公司積極開展電力需求側(cè)管理工作，需要營造一個規(guī)范、公正及考核完善的電力需求側(cè)管理氛圍，需要建立健全電力需求側(cè)管理制度。

4.2 建立電力需求側(cè)管理信息平臺

電力需求側(cè)管理的發(fā)展已逐步通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實現(xiàn)用電信息的實時分析、資源共享，進而實現(xiàn)多種分布式能源整合互補，提高綜合能源使用效率。我國的電力裝機及電能用量已達(dá)世界第一，巨大的電力資源需求使能源的消耗量急劇增加。但電力市場中各類主體極為分散、數(shù)據(jù)采集較為落后，對于實時發(fā)生的電力數(shù)據(jù)不能及時、準(zhǔn)確收集，建立電力需求側(cè)管理信息平臺，通過大數(shù)據(jù)分析及先進管理技術(shù)充分挖掘電力市場中供用兩端資源、減少輸電端損失、平衡電力供需結(jié)構(gòu)，可很大程度上降低能源損耗，減少社會能源浪費。

4.3 創(chuàng)建綜合服務(wù)團隊

售電公司開展電力需求側(cè)管理的關(guān)鍵是創(chuàng)建綜合服務(wù)團隊。隨著售電側(cè)改革的深入，售電市場的放開，售電公司的數(shù)量及市場交易形式的不斷變化，“價差”盈利模式越來越難，下一步售電公司之間的競爭是人才的競爭，是綜合服務(wù)團隊的競爭。售電公司想在電力市場中立足，需要創(chuàng)建具有電力營銷、電力交易、配電管理運維及電氣工程設(shè)計等專業(yè)的技術(shù)人才組成綜合服務(wù)團隊，面對售電市場趨勢、需求變化、競爭對手信息及用戶信息等能及時作出分析及判斷，并制定出應(yīng)對方案；同時，為了電量平衡、減免偏差及降低用電損耗，面對不同的用戶、不同的用電類別，提供出不同的專業(yè)增值服務(wù)方案。

5 結(jié)語

國外售電公司電力需求側(cè)管理的發(fā)展速度極快，無論是在技術(shù)層面，還是交易模式方面，都有較大創(chuàng)新和改進，有效地調(diào)動了用戶參與電力需求側(cè)管理的積極性。國內(nèi)售電公司可以借鑒國外先進經(jīng)驗加快推進電力需求側(cè)管理，加大基礎(chǔ)建設(shè)，科學(xué)構(gòu)建電力需求側(cè)管理信息系統(tǒng)，以最大限度地實現(xiàn)節(jié)能降耗、減少社會資源浪費。售電公司電力需求側(cè)管理是售電公司提高核心競爭力的發(fā)展方向，是售電管理的主要手段。