國內動態

戰略政策

工信部國資委部署推進網絡提速降費2019專項行動

發布時間：2019年05月08日

據工信部網站消息，工信部、國資委近日印發《關于開展深入推進寬帶網絡提速降費、支撐經濟高質量發展2019專項行動的通知》。《通知》要求，電信企業減少在售套餐數量，2019年在售套餐數量較2018年底減少15%，鼓勵電信企業在部分地區開展“業務單價+使用折扣”階梯定價資費試點。保障用戶自由選擇權，嚴禁限制老用戶選擇新套餐等行為。

《通知》要求，開展“雙G雙提”，推動固定寬帶和移動寬帶雙雙邁入千兆（G比特）時代，100M及以上寬帶用戶比例提升至80%，4G用戶滲透率力爭提升至80%。開展“同網同速”，推動我國行政村4G和光纖覆蓋率雙雙超過98%，實現農村寬帶網絡接入能力和速率基本達到城市同等水平。開展“精準降費”，推動基礎電信企業面向全國建檔立卡貧困戶給予最大折扣基礎通信資費優惠，中小企業寬帶平均資費降低15%，內地與港澳地區間流量漫游費降低30%，移動網絡流量平均資費降低20%以上。

《通知》明確了十項重點任務：一是開展千兆寬帶入戶示范，二是推動移動網絡擴容升級，三是深化電信普遍服務試點，四是持續完善網絡架構，五是增強互聯網應用能力，六是著力遠程教育網絡覆蓋，七是提升遠程醫療網絡能力，八是推動移動物聯網應用蓬勃發展，九是推動開展精準降費，十是進一步規范套餐設置。

《通知》要求，各地通信管理局要結合行業行風建設和糾風等工作，采取明查暗訪相結合等方式，加強監督檢查，確保政策在基層落實到位。嚴厲打擊無證經營、超范圍經營和層層轉租轉售等非法經營行為，樹立行業良好風氣。完善市場競爭規則，協調處理電信企業、互聯網企業在重點、熱點領域的競爭糾紛，維護公平有序的市場環境。

（來源：中國新聞網）

國家網信辦發布《網絡安全審查辦法（征求意見稿）》

發布時間：2019年05月24日

中國國家互聯網信息辦公室24日對外發布《網絡安全審查辦法（征求意見稿）》，其中提出網絡安全審查通過后合同方可生效。

征求意見稿稱，對于申報網絡安全審查的采購活動，運營者應通過采購文件、合同或其他有約束力的手段要求產品和服務提供者配合網絡安全審查，并與產品和服務提供者約定網絡安全審查通過后合同方可生效。

意見稿稱，網絡安全審查重點評估采購活動可能帶來的國家安全風險，主要考慮的因素有：對關鍵信息基礎設施持續安全穩定運行的影響，包括關鍵信息基礎設施被控制、被干擾和業務連續性被損害的可能性；導致大量個人信息和重要數據泄露、丟失、毀損、出境等的可能性；產品和服務的可控性、透明性以及供應鏈安全，包括因為政治、外交、貿易等非技術因素導致產品和服務供應中斷的可能性等，共七項考慮因素。

該意見稿是由國家互聯網信息辦公室會同國家發展和改革委員會、工業和信息化部、公安部、國家安全部等部門聯合起草，共涉及12個部門。征求意見截止至2019年6月24日。

（來源：經濟日報）

電子商務進農村綜合示范持續開展

發布時間：2019年05月13日

財政部辦公廳、商務部辦公廳、國務院扶貧辦綜合司13日聯合發布通知，決定2019年繼續開展電子商務進農村綜合示范，以推動農村電子商務深入發展，進一步完善農村市場體系，促進農村流通現代化，助力脫貧攻堅和鄉村振興。

根據通知，電子商務進農村綜合示范的發展目標是，在農村流通、電商扶貧、農業供給側結構性改革等領域培育一批各具特色、經驗可復制推廣的示范縣。示范縣農村電商加快發展，顯著提升農村流通基礎設施和服務水平，促進扶貧帶貧、產銷對接、便民消費等成效明顯，農村網絡零售額、農產品網絡零售額等指標整體增速高于全國農村平均水平。“三區三州”深度貧困地區可結合實際，制定合理可行的發展目標。

2019年綜合示范對具備條件的國家扶貧開發工作重點縣和集中連片特殊困難縣實現全覆蓋，在全國范圍內擇優支持一批前期工作基礎較好、發展潛力較大的縣，并加強對典型縣的激勵支持。

三部門明確，鼓勵各地優先采取以獎代補、貸款貼息等支持方式，通過中央財政資金引導帶動社會資本共同參與農村電子商務工作。中央財政資金重點支持方向包括農村流通基礎設施、農村電商公共服務體系以及農村電子商務培訓。

（來源：經濟日報）

我國公布集成電路設計和軟件產業企業所得稅優惠政策

發布時間：2019年05月22日

中國財政部、國家稅務總局22日公布了集成電路設計和軟件產業企業所得稅優惠政策。

依法成立且符合條件的集成電路設計企業和軟件企業，在2018年12月31日前自獲利年度起計算優惠期，第一年至第二年免征企業所得稅，第三年至第五年按照25%的法定稅率減半征收企業所得稅，并享受至期滿為止。

上述所稱“符合條件”，是指符合財政部、國家稅務總局2012年以及財政部、國家稅務總局、國家發展改革委、工業和信息化部2016年公布的兩份文件規定。其中，財政部、國家稅務總局、國家發展改革委、工業和信息化部2016年公布的文件規定，集成電路設計企業是指以集成電路設計為主營業務并同時符合下列條件的企業：

在中國境內（不包括港、澳、臺地區）依法注冊的居民企業；匯算清繳年度具有勞動合同關系且具有大學專科以上學歷的職工人數占企業月平均職工總人數的比例不低于40%，其中研究開發人員占企業月平均職工總數的比例不低于20%；擁有核心關鍵技術，并以此為基礎開展經營活動；匯算清繳年度集成電路設計銷售（營業）收入占企業收入總額的比例不低于60%；主營業務擁有自主知識產權；具有與集成電路設計相適應的軟硬件設施等開發環境；匯算清繳年度未發生重大安全、重大質量事故或嚴重環境違法行為。

軟件企業是指以軟件產品開發銷售（營業）為主營業務并同時符合下列條件的企業：在中國境內（不包括港、澳、臺地區）依法注冊的居民企業；匯算清繳年度具有勞動合同關系且具有大學專科以上學歷的職工人數占企業月平均職工總人數的比例不低于40%，其中研究開發人員占企業月平均職工總數的比例不低于20%；擁有核心關鍵技術；匯算清繳年度軟件產品開發銷售（營業）收入占企業收入總額的比例不低于50%；主營業務擁有自主知識產權；具有與軟件開發相適應軟硬件設施等開發環境；匯算清繳年度未發生重大安全、重大質量事故或嚴重環境違法行為。

（來源：中國新聞網）

工信部信息通信管理局集體約談騷擾電話問題突出企業

發布時間：2019年05月17日

2019年5月17日，工業和信息化部信息通信管理局針對近期“95”號碼和移動轉售業務“170”“171”等號段撥打騷擾電話嚴重擾民、群眾舉報投訴居高不下等突出問題，分別集中約談了南京顥志蒼信息科技有限公司等20家呼叫中心企業和遠特（北京）通信技術有限公司等10家移動轉售企業。

工業和信息化部信息通信管理局首先通報當前騷擾電話綜合治理工作情況，指出被約談企業存在的突出問題，并強調三方面要求：一是要求被約談企業提高思想認識，從落實以人民為中心的發展思想的政治高度，充分認識騷擾電話治理工作的極端重要性。二是要求被約談企業深入剖析問題原因，以最嚴格的要求、最扎實的作風，即查即改，多措并舉，堅決完成整改任務，確保短期內見到實效。三是要求被約談企業認真反思，吸取教訓，完善工作機制，落實相關責任人追責問責制度，持之以恒做好騷擾電話等垃圾信息治理工作，不斷提升人民群眾幸福感和獲得感。

會上，各被約談企業簽訂了《整改承諾書》，鄭重承諾將嚴格貫徹落實工業和信息化部的整改要求，全面排查，立行立改，堅決整改到位，在整改完成前不再開通相關業務或申請新的碼號資源。

（來源：工信部網站）

產業發展

中國衛星導航與位置服務業產值突破3000億元

發布時間：2019年05月15日

最新數據顯示，2018年中國衛星導航與位置服務產業總體產值達3016億元，北斗應用正在諸多領域邁向“標配化”發展新階段。

中國衛星導航定位協會15日在此間發布《中國衛星導航與位置服務產業發展白皮書（2019）》顯示，2018年中國衛星導航與位置服務產業總體產值達3016億元，較2017年增長18.3%，其中與衛星導航技術研發和應用直接相關的，包括芯片、器件、算法、軟件、導航數據、終端設備、基礎設施等在內的產業核心產值達1069億元，占總產值的35.44%，北斗對產業的核心產值貢獻率達80%，由衛星導航衍生帶動形成的關聯產值達1947億元。

據悉，2018年底，北斗三號基本系統完成建設，并開始提供全球服務，這標志著北斗系統正式從區域走向全球。中國企業的衛星導航定位產品已在全球100多個國家實現銷售，其中北斗已先后落地應用“一帶一路”沿線30多個國家和地區。2019年4月20日，中國成功發射第44顆北斗導航衛星，拉開今年北斗高密度組網的序幕，衛星導航與位置服務產業也隨之邁向嶄新的發展階段。

白皮書顯示，北斗系統目前已廣泛應用于交通、海事、氣象、漁業、測繪、礦產、農業、林業、國土、水利、金融等十幾個行業領域。截至2018年底，各類國產北斗終端產品應用規模累計超過8000萬臺/套，采用北斗兼容芯片的終端產品社會總保有量接近7億臺/套（含智能手機），北斗應用正在諸多領域邁向“標配化”發展的新階段。基于北斗的導航服務已被電子商務、移動智能終端制造、位置服務等廠商采用，廣泛進入大眾消費、共享經濟和民生領域，深刻改變著人們的生產生活方式。

（來源：新華社）

我國人工智能五大開放創新平臺集體亮相

發布時間：2019年05月10日

百度自動駕駛、阿里巴巴城市大腦、騰訊醫療影像、科大訊飛智能語音、商湯智能視覺……在9日舉行的2019全球人工智能產品應用博覽會上，我國五大國家級人工智能開放創新平臺首度集中亮相，展示我國人工智能產品應用的最新成果。

目前，國家五大人工智能開放創新平臺涉及AI的應用領域，分別為：依托百度公司建設自動駕駛國家新一代人工智能開放創新平臺；依托阿里云公司建設城市大腦國家新一代人工智能開放創新平臺；依托騰訊公司建設醫療影像國家新一代人工智能開放創新平臺；依托科大訊飛公司建設智能語音國家新一代人工智能開放創新平臺；依托商湯集團建設智能視覺國家新一代人工智能開放創新平臺。

截至2018年底，我國已有超過20省份發布30余項人工智能專項扶持政策。北京、廣東、長三角為代表的三大人工智能產業集聚區初步形成，人工智能企業總數占全國的86%。全國人工智能企業已超1000家，百度、阿里、騰訊等科技巨頭率先步入全面應用，商湯、云從、曠視、依圖等頭部創業公司商業化競爭白熱化。

2019全球智博會期間，共有國內外200余家人工智能企業參與，1000余款人工智能產品和創新解決方案亮相展會。包括：華為的ARM聯合解決方案、阿里云的天譜全球首發、SEW傳動設備的智能化工廠革命性創新技術、海信的交通云腦、達闥的智能柔性服務機器人等。展會現場還將打造數場精彩的AI魔術秀、機器人表演秀，為大會增添不少趣味。

科技部高新技術產業司副司長梅建平表示，科技部正在著力構建開放協同的人工智能科技創新體系，大力推動人工智能技術經濟產業社會等各方面的融合發展。推進科技創新，依托科技創新2030新一代人工智能的重大項目，推動基礎研究技術研發。倡導開放共享，推動建設國家新一代人工智能開放創新平臺，促進創新資源開放共享。聚焦前沿戰略研究，加強人工智能在相關法律倫理標準和社會治理方面的研究。

（來源：科技日報）

攜號轉網將于今年11月30日前在全國范圍內實現

發布時間：2019年05月21日

工信部副部長陳肇雄21日在國新辦舉行的國務院政策例行吹風會上說，目前已累計完成近200萬人次的攜號轉網工作，下一步將推動企業加快系統改造和測試，確保今年11月30日前在全國范圍內實現攜號轉網，真正做到“號碼在手，說走就走”。

陳肇雄說，攜號轉網需要對三家基礎電信企業的網絡和運營系統進行必要的改造，涉及近16億移動用戶運營系統的更新，工作相對較復雜。與此同時，還需對第三方平臺進行同步改造，以確保用戶攜號轉網后的使用體驗。

前期，工信部組織相關企業在5個省市進行了攜號轉網的試驗。下一步將推動企業加快系統改造和測試，確保今年11月30日之前在全國范圍內實現攜號轉網。

在網絡提速降費方面，陳肇雄表示，近年來，我國持續加強網絡基礎設施建設，大力推進提速降費。截至今年3月底，全國光纖寬帶用戶占比達到91%，4G用戶占比達到75%。2018年，固定網絡每兆月均資費比2014年下降95%。

工信部將持續提升網絡性能，促進網絡演進升級，推動實施精準降費。針對低收入和老年群體的需求，推動基礎電信企業在全國推出“地板價”資費方案，面向建檔立卡貧困戶給予最大的優惠，并要求相關企業規范套餐設置，讓消費者明明白白消費。

（來源：新華社）

國家互聯網應急中心開通WannaCry勒索病毒感染數據免費查詢服務

發布時間：2019年05月05日

記者5月4日從國家互聯網應急中心天津分中心獲悉，為了有效控制WannaCry勒索病毒的傳播感染，國家互聯網應急中心近日開通了該病毒感染數據免費查詢服務。

2017年5月12日，WannaCry勒索病毒利用Windows SMB（“永恒之藍”）漏洞在全球快速傳播，造成全球計算機大范圍感染。

國家互聯網應急中心天津分中心介紹說，為實時掌握WannaCry勒索病毒及其變種在我國的傳播感染情況，國家互聯網應急中心持續開展針對該病毒的監測工作。根據分析，WannaCry勒索病毒成功感染計算機并運行后，首先會主動連接一個開關域名。如果與開關域名通信成功，該病毒將不運行勒索行為，但病毒文件仍駐留在被感染計算機中；如果通信失敗，該病毒將運行勒索行為加密計算機中的文件，并繼續向局域網或互聯網上的其他計算機傳播。據悉，截至2019年4月9日，國家互聯網應急中心監測發現我國境內疑似感染WannaCry勒索病毒的計算機數量超過30萬臺，仍有大量的計算機未安裝“永恒之藍”漏洞補丁和殺毒軟件。

為了有效控制WannaCry勒索病毒的傳播感染，國家互聯網應急中心開通了該病毒感染數據免費查詢服務。查詢說明如下：

1.WannaCry勒索病毒暫只能感染Windows操作系統，請用戶在Windows操作系統上的瀏覽器中輸入查詢地址打開查詢頁面進行查詢，查詢地址為：http://wanna-check.cert.org.cn。

2.若提示IP地址承載的計算機受到感染，建議使用WannaCry勒索病毒專殺工具進行查殺，并及時修復相關漏洞。

3.如果使用寬帶撥號上網或手機上網，由于IP地址經常變化，會導致查詢結果不準確，僅供參考。

（來源：新華社）

長三角一市三省開通政務服務“一網通辦”

發布時間：2019年05月22日

記者從5月22日在安徽蕪湖舉行的2019年長三角一體化合作事項簽約儀式上獲悉，長三角滬蘇浙皖一市三省政務服務“一網通辦”正式開通上線，“包郵區”從此可以足不出戶辦理多項跨省事宜。

即日起，長三角地區民眾與企業通過“一網通辦”電子化平臺，即可享受到30項企業事項和21項個人事項異地就近辦理，以及9類電子證照共享互認，包括新生兒查重名、身份證和居住證預約辦理、交通違法查詢等熱門服務。

記者通過支付寶首頁搜索“江蘇政務服務”，選擇“長三角無感漫游”，可直接切換到浙江省、安徽省等辦事頁面，一鍵選擇上述兩省停車補繳費、婚姻登記預約等服務。

5月20日，江蘇蘇州簽發了該市第一張線上跨省辦理的電子營業執照。這張營業執照的特殊之處，在于是由身在安徽的申請人孫女士登錄當地政務服務網后，再跳轉到江蘇政務服務網“企業開辦全鏈通平臺”辦理。之后，孫女士還憑借電子執照通過全鏈通進行了刻章、開戶預約和稅務事項的辦理。

（來源：新華社）

去年中國信息消費規模5萬億

發布時間：2019年05月15日

記者從13日在寧夏銀川市召開的全國信息化和軟件服務業工作座談會上獲悉：2018年我國信息消費規模和質量同步提升，初步測算，2018年我國信息消費規模約5萬億元，同比增長超過11%，約為GDP增速的2倍，在最終消費中占比超過10%。

據工信部信息化和軟件服務業司負責人介紹，我國信息消費領域創新活躍，新業態、新模式快速涌現，線上線下融合日益深入，在穩增長、促就業、惠民生等方面發揮了重要作用。我國企業上云步伐明顯加快，去年新增上云企業超過40萬家。

當前，我國信息消費發展呈現以下新特征：信息消費需求強勁釋放、創新生態日益成熟、新興信息消費群體加速崛起、支撐能力大幅提升、共享付費理念更加深入人心。

會上透露，2018年，面向生活類、公共服務類、行業類信息消費服務以及新型信息消費產品等重點領域，工信部遴選了100個新型信息消費示范項目，培育智能零售、數字創意、短視頻等創新應用，引導企業持續創新，有效滿足了多層次個性化需求。據統計，去年信息服務消費在信息消費中占比提升至46.8%，短視頻等新應用在網民中的滲透率超過70%。

（來源：人民日報）

一季度我國信息技術服務實現收入同比增長16.7%

發布時間：2019年05月02日

記者近日從工信部獲悉，今年一季度，我國信息技術服務收入較快增長，實現收入同比增長16.7%。

工信部統計顯示，一季度，我國軟件和信息技術服務業收入和利潤增速同步提升。云服務、大數據服務等新興業務領域發展加快。

值得一提的是，我國信息技術服務收入較快增長。工信部數據顯示，一季度，信息技術服務實現收入8583億元，同比增長16.7%，在全行業收入中占比為58.2%。云服務、大數據服務收入分別增長15.4%和20.7%。

隨著信息安全監管標準和要求提升，信息安全領域迎來新的發展空間，一季度信息安全產品和服務共實現收入207億元，同比增長13.4%。

（來源：新華社）

《全國數據中心應用發展指引（2018）》

發布 發布時間：2019年05月10日

近日，工業和信息化部信息通信發展司發布2018年度《全國數據中心應用發展指引》（下稱《發展指引》）。根據《發展指引》，截至2017年底，我國在用數據中心的機架總規模達到了166萬架，與2016年底相比，增長了33.4%。超大型數據中心共計36個，機架規模達到28.3萬架；大型數據中心共計166個，機架規模達到54.5萬架，大型、超大型數據中心的規模增速達到68%。全國數據中心能效水平進一步提升，在用超大型數據中心平均PUE為1.63，大型數據中心平均PUE為1.54，其中2013年后投產的大型、超大型數據中心平均PUE低于1.50。全國規劃在建數據中心平均設計PUE為1.5左右，超大型、大型數據中心平均設計PUE分別為1.41和1.48。

從全國布局情況來看，北京、上海、廣州、深圳等一線城市數據中心規模增速放緩，其周邊地區數據中心規模快速增長，網絡質量、建設等級及運維水平進一步提升，逐步承接一線城市應用需求。西部地區數據中心網絡、運維質量不斷完善，冷存儲業務、離線計算業務開始上線，數據中心利用率正在不斷提高。

為進一步促進全國各地區數據中心供需對接，方便數據中心用戶查詢可用資源，《發展指引》發布的數據中心機架數量、PUE、利用率、接入網絡、綠色等級等情況，可通過訪問全國數據中心信息開放平臺（http://www.odcc.org.cn/idcchina）獲取。

（來源：工信部網站）

我擬態防御網絡擋住“白帽黑客”290萬次攻擊

發布時間：2019年05月23日

29支頂尖“白帽黑客”戰隊，290萬余次全方位、高強度的攻擊，始終無法突破擬態防御構筑的網絡“金鐘罩”。23日下午，第二屆“強網”擬態防御國際精英挑戰賽在南京落下帷幕，這是全球首次網絡空間人機對戰，結果證明我國獨創的擬態防御理論與技術擁有極高的安全屬性。

擬態，是自然界中一種生物偽裝成另一種生物，或偽裝成環境中其他物體以獲取生存優勢的能力。受生物現象啟發，2008年，中國工程院院士、國家數字交換系統工程技術研究中心主任鄔江興率先提出和創建了網絡空間擬態防御理論。經過十多年研發，已經具備了大規模產業化基礎。

本次比賽邀請來自中國、美國、俄羅斯等10國的29支參賽戰隊作為攻擊方，設置擬態構造的信息通信設備作為防守方，按照“黑盒與白盒對比測試、外部突破與內部注入同步”的規則，進行人機對抗博弈。

所謂“黑盒”測試，是指攻擊者完全對陌生系統進行攻擊；所謂“白盒”測試，就是在比賽期間，主動把后門提供給參賽戰隊，讓出系統控制權，為參賽隊設置后門提供方便，檢驗擬態設備能否經得起“里應外合”式的網絡攻擊。這種主動配合攻擊選手的情況，猶如大樓管理方主動向小偷提供了一把入口鑰匙，充分展示了中國在網信安全技術領域的技術自信。即使如此，攻擊方也只能對個別設備造成一定擾動，始終無法突破擬態防御構筑的防護。這也充分證明了擬態防御網絡能夠獨立且有效地抵御基于未知漏洞、后門等的不確定威脅，證實了其內生安全屬性。

（來源：科技日報）