探究農村檔案管理過程中的主要問題及優化方式

朱會福

農村檔案管理對農村的發展具有十分重要的意義，在農村檔案中記錄著農村地區的具體工作方針、農村的風土人情以及農村的生產發展等多方面的重要內容，檔案管理對我國社會主義新農村建設起到了有力的推動作用，能夠促進農村地區資源的整合、推動農村地區經濟的快速發展，但目前農村檔案管理過程中仍然存在著一些問題，這些問題的存在，嚴重影響了農村檔案管理水平的提升，也給農村的發展帶來了十分不利的影響，因此，我們應積極探尋農村檔案管理的優化措施，不斷提升管理水平，為農村的發展奠定基礎。

1、農村檔案的特點

（1）涉及范圍廣泛

農村檔案中記錄了農村地區的方方面面，既包括政治和經濟方面的內容，也包括地理、人文以及文化等方面的內容，因此，農村檔案所涉及的范圍十分廣泛，幾乎涵蓋了農民群眾生活的各個方面，既有黨風黨建，也有村規民約;既有農業物資，也有招商引資方面的內容;既有鄉土習俗，也有各項農業資源信息等。農村檔案涉及的范圍廣泛，決定了農村檔案管理具有一定的復雜性，這在很大程度上增加了農村檔案管理的難度，也對檔案管理人員提出了更高的要求，管理人員既要具備較高的專業素質，也要具備較強的責任心。

（2）檔案種類繁多

農村屬于一個基層社會，在基層社會中所產生的方方面面內容都會記錄在農村檔案之中。而且隨著農村地區的發展，農村檔案的種類也越來越多，檔案的形式也更加多樣，農村檔案既包括傳統的紙質檔案、實物檔案以及照片檔案等，也包括現代的聲像檔案、電子檔案等。要想提升檔案管理工作的質量，首先要做好檔案的分類工作，但由于檔案種類繁多，使得檔案的分類工作更加復雜。進行檔案分類要做到分類清晰，并且要突出當地的文化以及歷史特色等。

（3）檔案形成周期不定

隨著農村地區的發展，農村基層建設的規模越來越大，這使得建設跨越的時間較長，隨之檔案的形成時間跨度增加。而且由于時間跨度較大，使得建設項目建設過程中很容易出現村官更替、人員流動以及戶籍變更等情況，這些因素很容易導致檔案存檔斷層，導致檔案管理的銜接出現問題。為了保障農村檔案管理的質量，需要注重標記時間節點，并且要對檔案進行定時的歸納整理。

2、農村檔案管理過程中存在的問題

（1）制度不健全

目前，在我國的部分地區基層檔案管理工作落實不到位，使得檔案分級管理無法順利開展，在價值基層單位缺乏對檔案管理的重視，導致檔案管理制度不就安全，這使得農村檔案管理工作缺乏制度方面的保障，也無法對檔案管理工作的情況進行考核。這些因素都導致了農村檔案管理工作質量不理想，甚至會出現檔案門類不齊全、材料零散以及分布不均等問題，重要檔案損壞或遺失現象屢見不鮮。

（2）管理人員的素質有待提升

近年來，我國社會主義新農村建設成績顯著，農村地區經濟發展迅速，但檔案管理人員隊伍卻沒能跟上農村地區的發展，導致農村地區檔案管理人員不足，很多檔案管理人員都是由轉崗而來，或者是由其他部門的人員兼任，而很少有專業的檔案管理人員負責農村檔案管理工作。再加之培訓不到位，使得檔案管理人員的專業素質長時間得不到有效的提升，并且沒能充分的認識到農村檔案管理工作的重要性，很容易造成工作疏漏，威脅檔案的安全性。

（3）信息化程度低

雖然一些行政村已經建立了信息化統一管理平臺，但在網絡維護方面存在著嚴重的不足，使得管理平臺的數字化程度低，嚴重影響了檔案管理的效率。一些檔案管理人員的信息化水平相對較低，并且缺乏安全責任意識，導致信息化統一管理平臺無法充分發揮作用，甚至會威脅到檔案信息的安全性。一些相對落后的行政村，甚至沒有網絡的覆蓋，導致其無法獲得檔案信息，使其檔案管理工作嚴重落后與新農村建設的步伐。

3、農村檔案管理的優化方式

（1）加強重視

檔案管理部門應結合本地區的實際情況完善農村檔案管理制度，使農村檔案管理工作能夠有制度可依，使相關人員的職責更加明確，并且能夠對檔案管理工作進行考核，進而提升相關管理人員的責任意識，使其能夠更加認真負責的投入到檔案管理工作之中。要加強宣傳，通過宣傳來幫助農民群眾認識到檔案管理的重要性，使檔案管理工作得到更多的支持。

（2）提升檔案管理人員的素質

要注重農村檔案管理隊伍的建設，積極引進專業的人才來充實檔案管理隊伍，提升檔案管理隊伍的整體水平。針對現有的檔案管理人員，要加強培訓，通過培訓來幫助其提升自身的專業素質，而且可以增強其責任心。要對培訓效果進行考核，考核通過后方能上崗工作。

（3）提升農村檔案的信息化水平

紙質檔案在保存以及管理方面存在著一定的弊端，因此，可以利用信息技術，積極構建檔案信息數據庫，提升農村檔案管理的信息化水平，通過電子檔案與紙質檔案相結合的方式來提升檔案管理的水平和質量。針對網絡覆蓋較弱的行政村，要做好線下工作，為滿足農民群眾檔案查詢的需求，可以積極開展檔案展覽活動等，給農民群眾的答案查詢提供便利條件。

農村檔案管理意義重大，但在管理過程中仍然存在著一定的問題，這嚴重影響了農村檔案管理的發展，我們需要積極探尋優化方式，不斷提升農村檔案管理水平。

（作者單位：276517山東省莒縣寨里河鎮農業綜合服務中心）