智慧平頂山，再造一座“城”

◎ 本刊記者 王敏 通訊員 李鵬

這是一座流淌著濃濃古韻的城市。它曾是西周武王宗室應(yīng)侯的封地，應(yīng)國以鷹為圖騰，故它有“鷹城”之美譽。

這是一座因煤而興，卻不唯煤而生的城市。新時代產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，全球一流的千億級“中國尼龍城”項目的落地，讓這座以煤炭為主的資源城轉(zhuǎn)向以尼龍為主的新材料城。

這還是一座洋溢著無限魅力與智慧的現(xiàn)代化城市，曾榮膺“全國數(shù)字城市建設(shè)示范市”稱號。在智慧城市建設(shè)如火如荼的今天，它又大膽探索、勇于創(chuàng)新，積極推進智慧城市時空信息云平臺建設(shè)工作，成為智慧城市建設(shè)的“新標(biāo)桿”。這座城，就是河南省平頂山市。

2017 年2 月，平頂山市正式啟動智慧城市時空信息云平臺建設(shè)，成為全省繼鄭州后獲批的國家級試點城市。經(jīng)過近三年的攻堅克難，平頂山研制了空間數(shù)據(jù)目錄及數(shù)據(jù)交換體系，建設(shè)了10 座高精度北斗衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站，建成了河南省首個時空信息大數(shù)據(jù)庫體系，搭建了智慧平頂山時空信息云平臺，并面向自然資源、政務(wù)服務(wù)、社會公眾開展了典型示范應(yīng)用，為政府宏觀決策、部門監(jiān)管、數(shù)據(jù)共享和信息惠民等提供了時空信息服務(wù)，一座智慧宜居的“新鷹城”正在冉冉升起。

統(tǒng)籌謀劃 打造智慧城市的“平頂山模式”

如果說平頂山從傳統(tǒng)煤焦產(chǎn)業(yè)發(fā)端，逐漸轉(zhuǎn)型成為一個具有國際競爭力的千億級尼龍“航空母艦”而備受矚目；那么，智慧城市建設(shè)的“平頂山模式”無疑是鷹城的另外一張亮麗名片。而這張名片并非一朝一夕打造的。

早在2007 年，國家測繪局、河南省測繪局、平頂山市人民政府三方就共同簽署了數(shù)字平頂山地理空間框架建設(shè)示范項目協(xié)議，標(biāo)志著河南省首個國家級數(shù)字城市試點落地實施。2012 年，數(shù)字平頂山地理空間框架項目通過國家級驗收，這為后來智慧平頂山時空信息云平臺的建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)。

隨著“大數(shù)據(jù)”“云計算”的出現(xiàn)，在國家實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，加快建設(shè)“數(shù)字中國”的新時代背景下，作為河南省第一個“全國數(shù)字城市建設(shè)示范市”，平頂山一直在探索如何實現(xiàn)數(shù)字城市向智慧城市的轉(zhuǎn)型升級。

2014 年3 月，平頂山市國土資源局黨組針對“智慧城市”召開專題研究會，謀劃開展智慧平頂山時空信息云平臺建設(shè)工作；2015 年3 月，又會同平頂山市委政研室開展了智慧城市調(diào)研工作，到鄭州、鶴壁、洛陽等試點城市觀摩學(xué)習(xí)，編寫的近萬字調(diào)研報告，全文刊登在市委《領(lǐng)導(dǎo)參閱》2015 年第5 期，擴大了智慧城市時空信息云平臺在政府領(lǐng)導(dǎo)層的影響力。

2015 年、2016 年平頂山市政府工作報告中明確提出啟動國家智慧城市試點申報工作，推進智慧城市、云計算中心建設(shè)，完善信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和公共信息服務(wù)平臺的工作目標(biāo)。2016 年，平頂山啟動了“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃和智慧城市頂層設(shè)計工作，時空信息平臺被列為頂層設(shè)計四大強基工程之一。

2016 年9 月，國家測繪地理信息局正式批復(fù)，將智慧平頂山時空信息云平臺項目列入國家試點計劃。項目由國家測繪地理信息局、河南省測繪地理信息局、平頂山市人民政府三方共建，平頂山市國土資源局牽頭、河南省遙感測繪院提供技術(shù)支持并實施。

2017 年2 月，智慧平頂山時空信息云平臺國家試點項目正式啟動實施。

項目啟動以來，在河南省測繪地理信息局和平頂山市自然資源和規(guī)劃局的領(lǐng)導(dǎo)下，平頂山市測繪地理信息服務(wù)中心與省遙感測繪院統(tǒng)籌聯(lián)動、團結(jié)協(xié)作，以“再造一座城”為工作目標(biāo)，大力引進高分遙感、北斗導(dǎo)航、時空大數(shù)據(jù)平臺、物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)感知等高新技術(shù)，進一步完善時空基準(zhǔn)，全面整合數(shù)據(jù)資源，接入物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)備信息，關(guān)聯(lián)與整合政務(wù)信息，把真實的城市搬進了數(shù)字網(wǎng)絡(luò)空間，構(gòu)建了時空信息大數(shù)據(jù)庫和時空信息云平臺，成功打造了值得參考和借鑒的智慧城市“平頂山模式”。

2019 年8 月10 日，智慧平頂山時空信息云平臺國家試點項目順利通過由中國工程院院士王家耀領(lǐng)銜的專家組的預(yù)驗收?！耙惑w三面”的平臺服務(wù)模式、“活數(shù)據(jù)”更新體系、“跨系統(tǒng)”數(shù)據(jù)協(xié)同、“云租戶”市縣共享、邊建設(shè)邊服務(wù)……項目特點突出，亮點紛呈，得到了專家組的高度評價。

回首建設(shè)歷程，平頂山市自然資源和規(guī)劃局黨組成員郭秋敏感嘆：“領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌謀劃、省市聯(lián)動機制、技術(shù)支持單位全過程前置服務(wù)，是項目順利推進的‘三大法寶’。”

平頂山市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視智慧城市建設(shè)工作，在組織層面，成立了智慧平頂山時空信息云平臺建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，魏建平副市長任組長，成員單位有21 家 ；多次召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作會議，推動市級空間信息共享聯(lián)動機制和長效服務(wù)應(yīng)用機制建設(shè)，破解共享難題，打破應(yīng)用壁壘；平頂山市自然資源和規(guī)劃局黨組書記梁成斌多次向省、市領(lǐng)導(dǎo)進行專題匯報，爭取領(lǐng)導(dǎo)支持，協(xié)調(diào)項目資金，并親自帶隊前往濰坊、衡陽等地考察調(diào)研時空信息云平臺試點工作，收集多個省份的技術(shù)資料，為智慧平頂山時空信息云平臺項目落地實施打下堅實基礎(chǔ)。

在頂層設(shè)計層面，將“智慧平頂山”項目列為全省國土改革創(chuàng)新平頂山試點工作十項主要任務(wù)之一、《平頂山市測繪地理信息發(fā)展“十三五”規(guī)劃》五項重點工程之一。

在實施層面，技術(shù)支持單位省遙感測繪院成立省級專項組，由院長掛帥、首席工程師擔(dān)任組長，選派優(yōu)秀干部以掛職鍛煉形式現(xiàn)場把控需求，派駐技術(shù)骨干現(xiàn)場保障實施。從調(diào)研論證到申請立項，從研發(fā)校驗到對接需求、應(yīng)用服務(wù)，技術(shù)人員全過程駐場運維，產(chǎn)生了服務(wù)前置前驅(qū)作用。

河南省測繪地理信息局利用自身影響力，聯(lián)合中國測繪科學(xué)研究院、北京師范大學(xué)、河南城建學(xué)院、超圖集團、南方測繪等國內(nèi)多家“產(chǎn)學(xué)研”團隊共同參與項目實施，推動國內(nèi)先進經(jīng)驗在平頂山市的落地。同時，平頂山市自然資源和規(guī)劃局成立項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，與省級專項組共同推動項目建設(shè)。良好的“省市聯(lián)動”機制和全過程前置服務(wù)模式，讓項目質(zhì)量可控、成果可查、版本可追溯，助推了整個項目的高質(zhì)量交付。

● 技術(shù)人員駐場工作

構(gòu)建時空大數(shù)據(jù) 打造智慧城市的“超級大腦”

作為全省乃至全國智慧城市時空信息云平臺建設(shè)的探路者，平頂山一路爬坡過坎，攻堅克難，在數(shù)字平頂山地理空間框架項目的基礎(chǔ)上，承前啟后再上一層樓，由空間基準(zhǔn)提升為時空基準(zhǔn)，由基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫提升為時空信息大數(shù)據(jù)庫，由地理信息公共服務(wù)平臺提升為時空信息云平臺，取得了豐碩成果。

——建成了由靜態(tài)數(shù)據(jù)、動態(tài)數(shù)據(jù)、實時數(shù)據(jù)組成的覆蓋全市域的時空大數(shù)據(jù)資源池

項目構(gòu)建了宏微觀、地上下、室內(nèi)外、動靜態(tài)、二三維、歷史現(xiàn)狀“六位一體”時空大數(shù)據(jù)資源體系，在時間上，數(shù)據(jù)涵蓋了歷史、現(xiàn)在和未來，即通過存儲海量空間數(shù)據(jù)來“記憶”城市的歷史信息，通過接入物聯(lián)網(wǎng)傳感設(shè)備來“感知”城市的現(xiàn)狀信息，通過時空大數(shù)據(jù)挖掘與分析來“預(yù)見”城市的未來信息；在維度上，數(shù)據(jù)范圍涉及地上地下、室內(nèi)室外、水上水下、二三維，實現(xiàn)了空間信息的三維化、可視化和共享化；在類型上，包含平頂山多年度、不同分辨率的數(shù)字正射影像、昭平臺水庫水下地形、地理國情普查與監(jiān)測等基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)，公共地段監(jiān)控視頻、空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)、公交車輛軌跡信息等智能感知實時數(shù)據(jù)，土地利用現(xiàn)狀、城市總規(guī)、生態(tài)紅線等部門專題數(shù)據(jù)，以及互聯(lián)網(wǎng)在線抓取數(shù)據(jù)等7 大類10 個年份400 余小類、橫跨13 個部門的時空大數(shù)據(jù)，接入公交、水利、環(huán)保、氣象等10 多類實時物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)，空間化企業(yè)法人等數(shù)據(jù)21 萬條。真可謂天下數(shù)據(jù)，盡入彀中。

——建立起靜態(tài)、動態(tài)、實時融合的時空大數(shù)據(jù)更新模式，實現(xiàn)了“活數(shù)據(jù)”的有效匯聚

項目通過衛(wèi)星影像、航空攝影、城市修補測、專項調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)抓取等技術(shù)手段，建成了空、天、地、網(wǎng)一體化的時空數(shù)據(jù)采集體系，根據(jù)不同數(shù)據(jù)更新頻率，實現(xiàn)平頂山時空大數(shù)據(jù)的定期更新、動態(tài)更新、按需更新和實時更新。比如，利用平頂山市規(guī)劃數(shù)據(jù)進行網(wǎng)格化處理并編號，對新變化的主要地物通過季度衛(wèi)星影像進行更新信息每季一結(jié)，平臺電子數(shù)據(jù)及時更新，對三維、地形及地下管線等變化保持定期更新；緊跟平頂山市每年的重點項目、重大工程等，利用高分遙感衛(wèi)星動態(tài)監(jiān)測、審批業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)抓取等技術(shù)，對地名地址和主要地物變化數(shù)據(jù)進行動態(tài)更新；基于互聯(lián)網(wǎng)在線抓取技術(shù)對旅游、房價、城市公共服務(wù)等多類互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)進行實時更新。

● 室內(nèi)激光建模

——構(gòu)建了“一體三面”的平臺服務(wù)體系，實現(xiàn)“云租戶”市縣共享

在項目建設(shè)過程中，恰逢新一輪機構(gòu)改革啟動，測繪正式融入自然資源管理大格局。在新的機構(gòu)體系下，項目從原來面向全社會的普適性服務(wù)，轉(zhuǎn)化為圍繞自然資源管理“兩統(tǒng)一”職責(zé)履行這個中心，做好技術(shù)保障與支持。同時，還要為經(jīng)濟建設(shè)、國防建設(shè)和社會發(fā)展繼續(xù)提供基礎(chǔ)性、公益性測繪保障。

“為了更好地落實自然資源部門在國土空間規(guī)劃、時空大數(shù)據(jù)等多個方面的建設(shè)要求，我們創(chuàng)新項目建設(shè)模式，提出了‘一體三面’的平臺建設(shè)體系?！笔∵b感測繪院派駐平頂山的項目負責(zé)人李鵬介紹說。

“一體”，即以統(tǒng)一的時空大數(shù)據(jù)作為支撐基底，搭建了通用版智慧平頂山時空信息云平臺，提供矢量、影像、地形、地名地址、三維等靜態(tài)數(shù)據(jù)服務(wù)，提供視頻位置、公交路線和實時位置、空氣監(jiān)測站位置和監(jiān)測信息等實時數(shù)據(jù)服務(wù)。“三面”，即面向自然資源管理、政務(wù)服務(wù)、社會公眾三個服務(wù)方向，依托自然資源專網(wǎng)、電子政務(wù)外網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)，分別建設(shè)了國土空間基礎(chǔ)信息平臺（一期）、時空信息政務(wù)服務(wù)云平臺和政務(wù)空間信息惠民公眾平臺。

其中，國土空間基礎(chǔ)信息平臺（一期）以時空大數(shù)據(jù)、國土審批數(shù)據(jù)、國土三調(diào)數(shù)據(jù)、國土空間規(guī)劃編制數(shù)據(jù)為主，建立了現(xiàn)狀、管控、管理、社會經(jīng)濟共4 大類300 余類國土空間數(shù)據(jù)資源體系，為自然資源管理工作提供“底圖”以及業(yè)務(wù)應(yīng)用支撐。時空信息政務(wù)服務(wù)云平臺，匯聚平頂山市各部門可共享的數(shù)據(jù)資源，為“放管服”改革等提供基礎(chǔ)性、公益性測繪保障。政務(wù)空間信息惠民公眾平臺，主要是抓取與清洗互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)，建設(shè)政務(wù)惠民微信端，面向社會公眾提供地圖瀏覽、便民服務(wù)、查詢定位、精準(zhǔn)發(fā)布等功能。

“立足于‘一體三面’的服務(wù)體系，時空信息云平臺還可以對省市縣三級用戶提供時空大數(shù)據(jù)，并通過統(tǒng)一的授權(quán)體系，實現(xiàn)一套數(shù)據(jù)一個平臺市縣兩級‘云租戶’共同使用的服務(wù)目標(biāo)?！崩铢i介紹說。

——實現(xiàn)“跨系統(tǒng)”數(shù)據(jù)協(xié)同，提高政府部門間業(yè)務(wù)協(xié)同能力

在智慧城市建設(shè)的浪潮中，有些地方還在沿用傳統(tǒng)的管理手段和方法。比如，交通部門負責(zé)智慧交通，城管部門負責(zé)智慧城管，水利部門負責(zé)智慧水利，各自為政，往往形成數(shù)據(jù)孤島，導(dǎo)致大部分數(shù)據(jù)被束之高閣。如何打破信息孤島，實現(xiàn)“跨系統(tǒng)”數(shù)據(jù)協(xié)同，是城市建設(shè)者和管理者面對的嚴(yán)峻問題。平頂山在這方面做出了有益探索。

智慧平頂山時空信息云平臺國家試點項目創(chuàng)新應(yīng)用數(shù)據(jù)自動化抓取與清洗技術(shù)，將平頂山時空大數(shù)據(jù)中分散在垂管系統(tǒng)、科室業(yè)務(wù)系統(tǒng)的部門業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進行融合，實現(xiàn)了跨層級、跨部門、跨業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)自動化匯聚與建庫更新，以及平頂山市各部門“跨系統(tǒng)”專題數(shù)據(jù)的自動化協(xié)同共享，使部門工作各環(huán)節(jié)實現(xiàn)有效銜接；整合平頂山市基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)、實時數(shù)據(jù)、部門專題數(shù)據(jù)等信息，依托云環(huán)境向各部門提供其所需的數(shù)據(jù)、接口、功能、基礎(chǔ)設(shè)施等服務(wù)，有力推動國土、規(guī)劃、交通、環(huán)保等各行業(yè)智慧化工程，縮短各部門智慧化應(yīng)用建設(shè)時間。

“基于時空信息云平臺，后續(xù)涉及地理空間信息的行業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)可節(jié)省軟件購置、地理信息數(shù)據(jù)制作及整理、系統(tǒng)部分功能開發(fā)與維護的費用與時間，避免了重復(fù)測繪，節(jié)省了政府的信息化投資?！崩铢i向記者估算了一筆“經(jīng)濟賬”，“以全市20 個單位考慮，每一個單位基于時空信息云平臺建設(shè)1 個時空信息相關(guān)智慧應(yīng)用，相較于單獨建設(shè)行業(yè)系統(tǒng)可以節(jié)省約500 萬元費用?！?/p>

邊建設(shè)邊服務(wù) 當(dāng)好黨委、政府的決策助手

為落實項目成果服務(wù)平頂山經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的需求，項目打破傳統(tǒng)工程“交鑰匙”的實施模式，通過迭代式項目建設(shè)成果交付機制，以“邊建設(shè)、邊交付、邊服務(wù)”為原則，以“突出實用”為導(dǎo)向，大力推動項目成果在自然資源、政務(wù)服務(wù)、公眾服務(wù)等方面的應(yīng)用，力爭在全市“晉位次、爭上游、走前列，高質(zhì)量重返全省第一方陣”工作中發(fā)揮創(chuàng)新作用。

● 制作專題地圖服務(wù)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)

——面向自然資源領(lǐng)域，深耕行業(yè)示范應(yīng)用

2019 年4 月，河南省自然資源系統(tǒng)全面打響了露天礦山整治、礦山環(huán)境恢復(fù)治理百日會戰(zhàn)。平頂山市測繪地理信息服務(wù)中心主動作為，基于時空大數(shù)據(jù)，對全市主要礦產(chǎn)資源開采區(qū)的礦業(yè)權(quán)信息和空間分布情況進行歸類整理，并將137 座整治礦山一張圖整合。同時，圍繞市級領(lǐng)導(dǎo)巡山責(zé)任制工作需求，派出骨干力量，花費近兩個月時間，利用無人機全景技術(shù)對露天礦山進行高清影像采集，并將影像數(shù)據(jù)上傳至云端，為百日會戰(zhàn)工作提供可靠的實景影像基底。負責(zé)礦山的領(lǐng)導(dǎo)只需用手機掃描《平頂山市露天礦山全景地圖》上的二維碼，就可以快速查看和收藏自己所負責(zé)的露天礦山全景圖，有效提高了巡山巡礦督導(dǎo)的工作效率。

在服務(wù)自然資源“兩統(tǒng)一”職責(zé)方面，《平頂山市露天礦山全景地圖》只是一個應(yīng)用縮影。平頂山市測繪地理信息服務(wù)中心還積極服務(wù)全市2537 個村的鄉(xiāng)村規(guī)劃編制工作，利用時空信息云平臺里的最新高分遙感影像、國土“三調(diào)”、農(nóng)村集體土地使用權(quán)確權(quán)、基礎(chǔ)地形圖等數(shù)據(jù)，歷時一個月，為全市2537 個村莊繪制了《村域空間規(guī)劃圖》和《村莊居民點規(guī)劃圖》，解決了村莊規(guī)劃編制無底圖數(shù)據(jù)支持的急迫問題，滿足了平頂山市委書記周斌提出的2 個月完成編制工作的時間要求，節(jié)省了編制工作數(shù)據(jù)成本投入。

在平頂山市自然資源和規(guī)劃局局長陳光明的領(lǐng)導(dǎo)下，市測繪地理信息服務(wù)中心還積極服務(wù)國土空間規(guī)劃編制業(yè)務(wù)，利用國土空間基礎(chǔ)信息平臺（一期）匯聚的國土“二調(diào)”數(shù)據(jù)、國土“三調(diào)”初步成果、近五年的土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查數(shù)據(jù)、地理國情調(diào)查和監(jiān)測數(shù)據(jù)等核心專題數(shù)據(jù)為國土空間規(guī)劃編制工作提供支撐，極大節(jié)省了以往編制單位收集、分析與處理數(shù)據(jù)的人力物力成本和工作時間。

在土地利用綜合改革工作中，利用地理國情、高分遙感、國土業(yè)務(wù)專題大數(shù)據(jù)分析、判讀解譯，歷時22 天完成全市殘次園、林地等耕地后備資源以及農(nóng)村閑置建設(shè)用地的潛力摸底調(diào)查工作；全面分析統(tǒng)計了平頂山市中心城區(qū)106 平方千米規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體建設(shè)用地、農(nóng)用地和未利用地的資源總量和分布家底，為科學(xué)調(diào)控城市土地利用結(jié)構(gòu)提供參考依據(jù)。

為解決自然資源系統(tǒng)條塊管理產(chǎn)生的信息煙囪問題，項目還利用數(shù)據(jù)在線抓取關(guān)鍵技術(shù)，橫向打通部、省垂管業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)了業(yè)務(wù)審批備案數(shù)據(jù)自動抓取、回流入庫、圖數(shù)關(guān)聯(lián)，以及土地、礦產(chǎn)、執(zhí)法、不動產(chǎn)等自然資源業(yè)務(wù)管理數(shù)據(jù)的實時鮮活匯聚展示。基于時空信息云平臺，項目研建了自然資源綜合服務(wù)系統(tǒng)、自然資源資產(chǎn)管理評價系統(tǒng)、城市地價三維會商系統(tǒng)、土地儲備信息管理系統(tǒng)等一批應(yīng)用示范系統(tǒng)。

其中，自然資源綜合服務(wù)系統(tǒng)將土地利用、土規(guī)城規(guī)、地質(zhì)礦產(chǎn)、耕地保護等多方面數(shù)據(jù)集中在一起。“有了這些數(shù)據(jù)支撐，只需要在高清監(jiān)測圖像上劃定范圍，短短幾分鐘，就可以把多規(guī)分析、利用現(xiàn)狀、拆遷量、周邊配套等信息準(zhǔn)確統(tǒng)計，并將分布、面積展示出來，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)全三維可視化展示和管理。”告訴記者。

“下一步，我們將按照張興遼廳長的指示要求，協(xié)調(diào)好自然資源部門內(nèi)部支撐與社會化外部應(yīng)用，賦予時空信息云平臺新的內(nèi)涵，繼續(xù)發(fā)揮平臺優(yōu)勢，為新形勢下自然資源‘兩統(tǒng)一’職責(zé)的履行提供保障?！标惞饷魅缡钦f。

——面向政務(wù)服務(wù)，促進信息互聯(lián)共享

● 三維實景大數(shù)據(jù)服務(wù)社會公眾

集空天遙感、三維城市、信息分析技術(shù)為一體的領(lǐng)導(dǎo)會商決策“三維”一張圖系統(tǒng)，是智慧平頂山時空信息云平臺國家試點項目中政務(wù)大數(shù)據(jù)服務(wù)的重要成果，已在平頂山市委書記、市長等主要領(lǐng)導(dǎo)的辦公室安裝運行，為黨委、政府科學(xué)決策提供了時空信息大數(shù)據(jù)支撐。

● 利用自然資源綜合服務(wù)系統(tǒng)進行多規(guī)分析

在該系統(tǒng)的三維立體地圖上，平頂山市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)圍繞組團式、跳躍式發(fā)展思路，會商研究全市7 個擬開發(fā)片區(qū)土地利用現(xiàn)狀情況和規(guī)劃思路；“北環(huán)、南環(huán)沿線雙違拆遷是否到位？”“重點棚戶區(qū)改造工作進度如何？”在系統(tǒng)的分米級高清監(jiān)測圖像上，可以看清楚南北環(huán)沿線、鳳凰路、鐵路沿線和老城區(qū)楊樓、輝崗等6 個城中村棚改項目拆除的成片瓦礫堆，短短10 分鐘就可以全面巡查近50 平方千米的范圍，為政府領(lǐng)導(dǎo)事中、事后監(jiān)管節(jié)省了大量時間；利用2014 年、2017 年現(xiàn)有時空信息資料和無人機動態(tài)遙感監(jiān)測成果，對平頂山市委黨校擬選址區(qū)域的4 個村莊建筑物變化情況進行統(tǒng)計，并將影像數(shù)據(jù)整合更新至領(lǐng)導(dǎo)會商決策“三維”一張圖系統(tǒng)，72 小時內(nèi)向市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)提供會商用圖和決策依據(jù)……

面向政務(wù)服務(wù)，項目還助力脫貧攻堅，為市扶貧辦研建掌上扶貧助手，貧困戶信息、幫扶記錄、貧困村一鍵導(dǎo)航等功能簡單實用，成為市領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)脫貧攻堅工作的好幫手；應(yīng)市水利部門主動邀請，基于時空信息云平臺研建了智慧水利防汛抗旱信息系統(tǒng)，實現(xiàn)水利水文水情、水庫監(jiān)控視頻物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)、防汛抗旱人員物資調(diào)度管控、水體水質(zhì)監(jiān)測管控等的全方位融合；利用時空大數(shù)據(jù)為全域循環(huán)生態(tài)水系規(guī)劃編制工作提供全市域7882 平方千米亞米級正射影像圖、重點區(qū)域1200 余平方千米數(shù)字地形圖、全市1∶10000 更新數(shù)據(jù)庫成果；為非法采砂整治工作提供應(yīng)急保障，將時空信息云平臺中的2017 年和2018 年沙河、蕩澤河共200 平方千米流域遙感衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)與土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)進行數(shù)據(jù)融合和制圖打印，為國土執(zhí)法部門判定取證采砂、堆砂侵占耕地執(zhí)法提供近五米的超寬幅面指揮工作用圖。

此外，項目成果還為平頂山市數(shù)字城市管理中心、市自來水公司、市公交公司、市住建局、市公安局等單位或部門的信息化建設(shè)提供了全面的時空大數(shù)據(jù)支撐，不僅節(jié)省了上千萬元的資金投入，更解決了互聯(lián)共享更新難的問題。

——便民服務(wù)，讓信息多跑路、百姓少跑腿

在服務(wù)社會公眾方面，創(chuàng)建信息惠民微信公眾號，將與百姓生活息息相關(guān)的實時公交出行、天氣預(yù)報、停車場、公廁等信息定位推送，通過與市政公共服務(wù)部門合作，實現(xiàn)停水、停電、停氣信息精準(zhǔn)圖上發(fā)布和信息推送；將三維實景城市應(yīng)用于不動產(chǎn)登記中，老舊小區(qū)房產(chǎn)土地權(quán)籍關(guān)系在辦事窗口大屏上就可以核查，省去了現(xiàn)場核查的過程，加快了發(fā)證速度，得到辦事群眾的點贊 ；創(chuàng)新地圖服務(wù)模式，實現(xiàn)了三版同一（公眾版天地圖、微信端、印刷版專題地圖）同時上線的專題地圖更新模式，為公眾提供主題豐富的每月一圖，編制旅游購物、農(nóng)家樂、扶貧產(chǎn)業(yè)特產(chǎn)、歷史文化、各縣典型產(chǎn)業(yè)等特色地圖20 余期，并利用紙質(zhì)地圖雙面印刷特性積極宣傳《土地管理法》《測繪法》等自然資源部門法律法規(guī)，向社會發(fā)放各類地圖數(shù)萬份。