AI賦能，智慧城市進入2.0時代

□ 文/本刊記者 丁兆威

這些年，智慧城市已經被炒糊了，但一直沒有大規模落地。人工智能的成熟應用，為智慧城市提供了強大的技術支撐，讓智慧城市從1.0時代進入2.0時代。

智慧城市進入2.0時代

專家預測，“十三五”期間，我國智慧城市建設將全面升級，迎來2.0時代。

在此之前，已經有人急不可耐地宣稱智慧城市已經進入3.0時代。他們，似乎比專家跑得還快。其實這一點不奇怪，因為這些年，智慧城市在中國已經被炒糊了。

我國智慧城市建設始于2010年，在些之前一些城市已經開展了整整十年的數字城市建設。2000年5月13日，中國近百名市長與百名IT精英企業聚首“二十一世紀數字城市論壇”，共商推動中國城市數字化進程大計。那時，天津、廣州等許多城市都提出建設數字城市。

數字城市，可以看作是智慧城市的鋪墊，或者說升級。從2010年開始，國內一些城市開始率先提出建設“智慧城市”。2012年開始，全國掀起智慧城市建設熱潮，許多城市提出智慧城市發展戰略，并發布了具體的戰略規劃。但那時，智慧城市大多只停留在概念炒作階段，而專家則多停留在理論探索層面。

2013年，智慧城市建設上升到國家戰略。2013年1月29日，住房和城鄉建設部公布首批國家智慧城市試點共90個，其中地級市37個、區（縣）50個、鎮3個；2013年8月5日，住建部再度對外公布了2013年度國家智慧城市試點名單，又確定103個城市（區、縣、鎮）為2013年度國家智慧城市試點，共包括83個市、區，20個縣、鎮。至此，全國智慧城市試點達到193個。

此后幾年，智慧城市一路高歌猛進，發布智慧城市發展規劃的城市迅速超過500個，并初步形成環渤海、長三角、珠三角、中西部四大智慧城市群。中國已經成為全球最大的智慧城市試驗場。

理想很豐滿，但現實很骨感。近十年來，智慧城市盡管一直在風口上，但也一直沒有形成規模化落地。為什么？因為缺乏大規模落地的技術支撐。無論是傳感還是物聯，都不足以支撐龐大的智慧城市應用。沒有技術支撐，就不可能有劃時代的里程碑式的提升和發展。無論你說1.0、2.0、3.0還是4.0，都只是概念和噱頭。

2017年之后，隨著人工智能技術的成熟和發展，智慧城市落地才開始真正提速。

人們發現，智慧城市最離不開的，是AI。

人工智能的成熟應用，為智慧城市提供了強大的技術支撐，讓智慧城市從漫長的1.0時代進入2.0時代。

智慧城市落地難，關鍵是技術支撐

智慧城市是以移動互聯網、云計算、物聯網等新一代信息技術為支撐，以寬帶泛在互聯網和數據中心等基礎設施為基礎，以知識社會的創新和智能融合應用為主要內容的城市發展高級形態，是城市可持續發展的新引擎，包含智能交通、智能電網、智能水務、智能環保、智慧醫療、智能養老、智慧社區、智能家居、智慧教育、智慧國土等10個領域的智慧工程建設。由于智慧城市涉及物聯網、云計算等信息技術，因此，有專家定義：智慧城市=數字城市+物聯網+云計算。

智慧城市主要有幾個關鍵部分組成：感知層。它的作用是城市信息的收集，主要組成是遍布城市各個角落的終端設備，包括傳感器、監控攝像機等；網絡層。它的作用是信息的傳遞和儲存，主要由城市的基礎網絡互聯網、物聯網、通信網組成；平臺層。主要負責對收集起來的海量信息進行分析與處理；應用層。它是智慧城市所必須實現的城市功能保障，也是智慧城市建設的最終目的。

仔細分析就不難發現，無論是感知層、網絡層、平臺層還是應用層，都離不開人工智能技術。

關于智慧城市的建設，政府已明確指出要推進業務融合、數據融合、技術融合，實現跨層級、跨地域、跨系統、跨部門、跨業務的協同管理和服務。

智慧城市1.0時代是智慧城市建設的初級階段，更強調的是“信息化”和“技術”，忽視了技術與人的互動、信息化與城市有機整體的協調，重技術輕應用、重投入輕實效，公共數據難以互聯互通，市民感知度較差。智慧城市2.0時代是智慧城市建設的升級階段，更強調的是智慧城市的落地應用。

在人工智能應用場景中，規模最大、最為復雜的便是智慧城市的部署。智慧智慧城市2.0 以“無處不在的惠民服務、透明高效的在線政府、融合創新的信息經濟、精準精細的城市治理、安全可靠的運行體系”為目標，通過AI場景應用，打破政府各部門之間的信息孤島，建立政府大數據平臺，通過大數據共享，全面提升政務服務水平。

人工智能助力智慧城市發展

在智慧城市1.0時代，最常見的“落地”項目不是城市級應用，而是某一領域的小規模應用，或是刻意打造的“智慧小鎮”。

過于烏托邦的“智慧小鎮”后來基本都“爛尾”了。

AI的賦能，讓智慧城市大規模落地應用具備了技術支撐。AI的加持，也加速了智慧城市的落地，尤其是在智慧政務、智慧交通等領域，取得了突飛猛進的發展，成為智慧城市應用的引領者。

在智慧政務方面，借助于AI，可以一改過去政務辦公的冗余、低效、耗時，取之以高效、便捷、透明。幫助公務人員提升流程性工作的處理效率，使其從枯燥、重復的工作中解放出來，將精力花費在服務性、創新性更強的工作環節，以提高整體的服務能力。研究機構評估，在智慧政務應用中，AI能提升工作速度200%。在AI技術的支撐下，電子社保卡、電子身份證等相繼問世，極大地方便了市民群眾。

建設智慧城市，政府明確指出要推進業務融合、數據融合、技術融合，實現跨層級、跨地域、跨系統、跨部門、跨業務的協同管理和服務。以深圳為例，截止目前，深圳已實現在市場監管、人力資源保障、公安、交通運輸、住房建設等領域的300個事項“審批不見面、辦事少跑腿”。刷臉，成為AI時代電子政務的典型特征。

在智慧交通方面，AI極大地豐富了智能交通的內涵，并為我們開啟了智慧交通時代。

AI在智能交通領域的應用，主要集中在交通秩序管控、智慧出行、智慧停車等領域。

在交通秩序管控方面：面對城市復雜交通狀況，AI比人的判斷更準確，失誤率更少。通過大數據預測城市交通擁堵情況，通過視頻采集傳感系統觀測實時交通狀況，并通過AI完成交通信號配時優化和時段自動劃分，從而提升道路通行效率。基于AI的智慧交通管控系統，已經成為現階段緩解和治理城市交通擁堵的有效手段。

在智慧出行方面：騰訊、百度、滴滴等互聯網巨頭都發布了智能交通解決方案，成為市民出行的最佳幫手。以重慶市交巡警部門打造的“城市交通智慧大腦”系統為例，該系統上線后，日均接入16類動態交通數據9.7億條。通過大數據分析，可以像天氣預報一樣，科學預測城區道路未來2小時的交通狀況，并在手機端推送給出行市民參考，從而提高廣大市民的出行效率。

在智慧停車方面：基于AI和大數據的無感支付停車，不僅改變了傳統停車支付模式，也徹底改變了傳統停車生態。

行業巨頭搶占智慧城市市場制高點

近年，互聯網、通信、安防、AI等行業的巨頭，紛紛布局智慧城市，以期搶占未來智慧城市市場制高點。

互聯網巨頭：2017年，阿里云發布“城市大腦1.0”。在1.0系統中，城市大腦可以管控信號燈、攝像頭，通過系統自動識別機制，通過基于AI的互聯網+信號燈控制優化平臺，從而為城市管理者智能化提示交通情況及智能調度。

2018年，阿里云又發布杭州“城市大腦2.0”。“城市大腦2.0”覆蓋杭州主城區、余杭區、蕭山區共420平方公里，一年擴大28倍。接管1300個路口信號燈、接入4500路視頻，通過7大生命體征全面感知城市交通，并通過移動終端直接指揮杭州200余名交警。

在2017年11月16日舉行的百度世界大會上，李彥宏宣布，百度將與雄安新區戰略合作，打造“智慧城市”。此前，百度智慧城市已經在保定、蕪湖、重慶兩江新區等落地。

騰訊通過云計算、大數據、人工智能、云安全等先進技術，通過多樣化的科技賦能來滿足不同場景下的城市需求，打造個性化“互聯網+智慧城市解決方案”。幾年來，騰訊智慧城市解決方案和服務已覆蓋河南、海南、上海、重慶、云南、天津、四川、貴州、湖北、陜西等超過35個省（市）地區。

通信巨頭：通信巨頭華為，近年正在全面發力智慧城市和安防市場，華為領先的5G技術，更為智慧城市提供了強大的技術支撐。

華為提出智慧城市“黑土地”戰略，與合作伙伴一起共建智慧城市生態。華為智慧城市解決方案已經在北上廣深等120多個城市以及全球四十多個國家落地。

安防巨頭：2018年10月，大華股份在北京隆重發布“大華HOC城市之心”戰略。“大華HOC城市之心”，即以“全感知、全智能、全計算、全生態”為能力支撐的智慧城市發展引擎，實現面向城市級、行業級和民用級構建“1個平臺、2個中心、N類應用”（1+2+N）的新型智慧城市架構，滿足城市管理、行業應用、民用消費等各級需求。以四大技術為支撐，著力為智慧城市提供卓越的頂層規劃設計，在此框架下，讓智慧城市落地變得更簡單、更易用、更高效、更有價值。

AI巨頭：在智慧城市中，AI大數據是重要的基礎應用，AI分析對象主要是人和車，涉及到身份識別和行為識別。可以說，人工智能是智慧城市的大腦。因此，人工智能成為智慧城市的重要技術支撐，人工智能企業也成為智慧城市生態的生力軍。

商湯科技以SenseFoundry方舟城市級視覺開放平臺為核心，構建智慧城市“視覺中樞”，再以“視覺中樞”為基礎賦能智慧城市。方舟城市級視覺開放平臺就好比人的視覺系統中的眼球，主要功能是接受與采集信息，與SenseFace人臉大數據實戰平臺等產品靈活組合，才能完成人臉、車輛、人群、事件的檢測分析，讓城市具備“能看懂、能思考、能指導行動”的核心分析力。方舟平臺能夠輕松實現對城市上萬路視頻監控系統同時進行100萬實時人臉布控，以及千億級人臉抓拍照片歷史軌跡搜索還原。

AI賦能，中國將崛起數個智慧城市群

由于人工智能技術的成熟，中國智慧城市的落地將大大提速。未來，中國將崛起數個智慧城市群。

智慧雄安和京津冀智慧城市群。2017年4月，雄安新區正式成為繼深圳特區、浦東新區之后的又一國家級經濟特區。《河北雄安新區規劃綱要》中明確提出，雄安新區要“實現城市智慧化管理”，“智慧雄安”將成為了雄安新區的標簽。

雄安猶如一張“白紙”，好寫最新最美的圖畫。作為分擔京津冀地區城市壓力的雄安新區，在人工智能浪潮下，有可能會成為中國智慧城市建設“新樣板”，將成為各類人工智能、大數據、物聯網技術的龐大試驗場。因此，未來雄安新區將有可能被打造成為世界級智慧城市，甚至超越“世界最土豪城市”迪拜。迪拜政府2014年提出“智慧迪拜”計劃，目標是在2021年將迪拜建設成為全球最智慧的城市。

在雄安新區的引領下，京津冀無疑將成為中國重要的智慧城市群。

粵港澳大灣區智慧城市群。2019年2月18日，中共中央、國務院印發《粵港澳大灣區發展規劃綱要》，粵港澳大灣區戰略定位是充滿活力的世界級城市群，粵港澳大灣區在許多方面將成為全球灣區之首。

《綱要》同時提出，將加強粵港澳智慧城市合作，探索建立統一標準，開放數據端口，建設互通的公共應用平臺，建設全面覆蓋、泛在互聯的智能感知網絡以及智慧城市時空信息云平臺、空間信息服務平臺等信息基礎設施，大力發展智慧交通、智慧能源、智慧市政、智慧社區。推進電子簽名證書互認工作，推廣電子簽名互認證書在公共服務、金融、商貿等領域應用。也就是說，粵港澳大灣區未來將打造成為世界級智慧城市群。

此外長三角智慧城市群也將成為未來中國智慧城市群的重要一極。

人工智能技術的成熟和發展，為智慧城市和智慧城市群建設提供了強大的技術支撐。反過來，智慧城市和智慧城市群的崛起，又將為人工智能的產業化發展帶來巨大的機遇。