中國制造業全球布局需審慎

滕斌圣

中美貿易摩擦持續發酵，國內企業加緊應對。隨著懲罰性關稅的實施，向來利潤微薄的中國制造企業，都讓美國進口商承擔額外成本，繼而轉嫁給美國終端用戶。這看似于我無害，但長此以往，出口難免萎縮，進口商必作他想。作為應對之策，一部分中國企業開始考慮將工廠轉移到海外。但這個抉擇，其實沒那么簡單。

避稅對于企業來說，再正常不過了。最近幾年，不斷有企業全球布局，例如福耀玻璃到美國設立新工廠，不但減輕了稅負，作為供應商還能更加接近客戶。美國企業也一樣，輝瑞制藥試圖通過收購艾爾健的方式，把總部遷往稅負更低的愛爾蘭。前不久，聯想表示，為規避貿易摩擦的負面影響，要把部分產能遷往墨西哥等地。因此有人認為，危中含機，中美貿易摩擦將成就一批中國企業，它們雖因關稅壓力而實施全球布局，去東南亞、非洲開設工廠，最終浴火重生成為跨國公司。

這種觀點偏于樂觀。能有效全球布局的企業，往往供應鏈可控，不需要龐大的相關行業支撐，可以說走就走。輝瑞制藥是一個巨無霸似的醫藥集團，聯想也通過早前收購IBM PC獲得了全球化的生產能力和營銷渠道。福耀則是因通用汽車就近供應的要求，才到人力成本高昂的美國本土設廠。

而對于大部分中國制造企業來說，生于斯長于斯，面對國外的經營環境，“劉郎已恨蓬山遠，更隔蓬山一萬重”，短期內很難具備全球化產業鏈布局的能力。更何況在當下，主動“走出去”可能面臨一定輿論壓力。福耀曾因“跑路”被詬病，聯想調整產能布局引發的風波，殷鑒不遠，輝瑞更是迫于美國國內的輿論壓力，取消了與艾爾健的合并計劃。

出口導向型的企業，如果在國內生產將面臨高額關稅，它們能轉移到哪里去呢？按照波特的鉆石模型，產業競爭力受到企業戰略、需求、要素、相關行業支撐四者共同約束。因此，國內企業倚重中國市場的龐大消費力、相對廉價的土地和勞動力，以及完善的制造業產業分工。傳言說，早晨硅谷的創意，中午華強北就做出原型機。除了以上四點，各級招商不遺余力，優惠政策層出不窮，更不要說完善的基礎設施了。

最近幾年，服裝、鞋帽、小五金等制造業不斷向東南亞和非洲轉移，除了關稅考量，主要是勞動力便宜。但這些國家其他要素薄弱，尤其是供應鏈不完善，除了服裝鞋帽，能夠承接的產業似乎不多。加上電力、物流、信息網絡等基礎設施的短板，較難快速支撐大規模制造。因此，在東盟國家，抖音等互聯網產品一日千里，淘寶類電子商務大開大合，但規模制造只能穩步推進。

面對中美貿易摩擦帶來的不確定性，企業不能聽風就是雨。不能因為美國加稅，就膝跳反應般到全球布局。要思考，貿易摩擦到底改變了什么？顯然，絕非關稅那么簡單，也許會帶來全球產業分工體系的重組，所謂百年未遇之巨變。在這個過程中，企業將不得不重新尋找自己的位置，但“走出去”這副藥，對多數企業難收立竿見影之效。

眾所周知，全球價值鏈和分工體系是長期演化而成的，這個體系運行經年，對各方而言效率頗高。以智能手機為例，英國的ARM、美國的高通、中國的華為，再加上谷歌的安卓、眾多App企業，還有各種標準和協會，共同構成了產業生態系統，很難推倒重塑。

因此，全球產業體系具有穩定性，相互依賴，相互成就。特朗普希望通過征收高額關稅的形式，促進先進制造業回流美國，試圖通過外力改變這種分工體系，以行政權力的干預改變這種競爭性的、演化型的生產方式，必然會破壞全球競爭和市場秩序，效率損失毋庸置疑。但這些本質的改變，不是簡單的產能布局調整就能應對的。

與其倉促出走，不如把根留住。對于經營而言，追求的是確定性。國內擁有完善的產業基礎，強大的制造能力，巨大的市場需求，這些是確定的。加稅固然會影響到一些出口導向型的企業，但中國已經成為全球第一大消費市場，圍繞消費升級開拓國內市場，才是打造中國制造業百年基業的王道。