張月姣 世貿組織首位中國大法官

華南

2007年11月，世貿組織宣布，根據(jù)中國政府推薦、經(jīng)世界貿易組織151個成員政府一致通過，以及世貿組織的嚴格挑選，決定任命中國的資深國際貿易法專家張月姣女士出任大法官。2008年6月1日，張月姣走馬上任，開始為期四年的任期，成為中國歷史上首位世貿組織上訴機構“大法官”。

總部位于瑞士日內瓦的世界貿易組織是全球貿易領域的最高管理機構。在這個權威的國際組織中，世貿組織爭端解決機制上訴機構的7位大法官，則可以說是權威中的權威，是國際公認的貿易法方面最權威的專家。大法官主要是對世貿成員對爭端解決機制專家組的報告不服后上訴的案例進行法律條文的解釋，判斷相關成員的貿易措施是否違反了世貿法律或是違背了加入世貿組織時做出的承諾，然后再最終做出裁定。這個裁定具有法律效力，敗訴方必須據(jù)此修改國內相關法律，或接受勝訴方的懲罰。雖然在具體處理每個案件時通過抽簽選出三名大法官組成合議庭，其實全部法官都會參與并表明自己的意見。

上任之初，張月姣說，“我代表中國法律人的國際形象。有這個機會與其他法官一起共事感到很榮幸，也可以通過自身的努力把中國法學界代表的見識和工作態(tài)度帶到WTO，公正獨立處理與WTO有關的國際貿易爭端，為建立一個完善的、以規(guī)則為基礎的國際貿易體制做出自己的貢獻。”她時刻提醒自己，經(jīng)手的每一份報告都要對當事方負責，都要經(jīng)得起歷史的檢驗。“中國走向國際，要參加國際經(jīng)濟治理，為世界公平正義作出中國法律人的貢獻。”

任上8年，張月姣曾經(jīng)參與40多個上訴案件的審理，作為庭審法官參與了20個上訴案件的開庭審議，作為首席法官主持了10個上訴案件的開庭審理。她經(jīng)手的案件，每個報告的每一個主要條款為什么要這么寫，她都記得一清二楚，從來沒有人對其公正性提出過任何質疑。

除了高度的責任心、專業(yè)性，豐富而深厚的工作經(jīng)驗也讓張月姣擔任世貿組織上訴機構“大法官”充滿底氣。在1978年我國剛剛改革開放時，張月姣進入國家進出口委員會工作，參與起草了中國第一部《中外合資企業(yè)法》。別看這部法律條文很簡單，一共只有15條，但它每一條其實都代表了一個單獨的法律。此后，她參與長達10年的中美知識產權談判，以及中國恢復關貿總協(xié)定的談判、中國與外國的投資保護協(xié)定的談判等。她還是第一位在世界銀行擔任法律顧問的中國人，第一位亞洲開發(fā)銀行歐洲局中國籍局長，第一位在西非開發(fā)銀行擔任董事的中國人……多年來，專業(yè)、公正、勤奮、認真，張月姣被很多人譽為“鐵女人”。

2016年10月26日，張月姣在日內瓦WTO總部作了告別演講。WTO164個成員代表出席，很多平常不太出席會議的高官也都來了，那間最大的會議室坐得滿滿當當。張月姣講完后，全體起立長時間鼓掌，張月姣很感動，最后含淚說：“我愛WTO！我愛上訴機構！我愛你們！”

卸任回國后，張月姣還傾盡心力培養(yǎng)涉外法律人才，“我放心不下啊！我們國家還是太缺既了解國內法律又了解國際法律的高級人才了，而且語言能力也非常重要……”而今，年逾古稀的清華大學教授、中國法學會常務理事、中國國際經(jīng)濟法學會副會長張月姣，依然奔忙。