扎實推進縣級文化館總分館制建設(shè)的方法探究

唐雄

摘要：隨著我國經(jīng)濟的快速向好發(fā)展，近些年來對于公共文化服務(wù)的建設(shè)也得到了各級政府的重視，文化館作為公益性的服務(wù)機構(gòu)在群眾精神文明建設(shè)過程中具有不可替代的作用，隨著社會地發(fā)展，群眾的文化需求也在發(fā)生著翻天覆地的變化，只有積極探索新時期＼新背景下的社會文化建設(shè)特點，才能更好地服務(wù)大眾。本文針對當前文化館總分館服務(wù)體系的特點進行分析，并針對當前文化館運行的困境以及構(gòu)建機制進行探討，探索推進縣級文化館總分館制建設(shè)模式的優(yōu)化路徑。

關(guān)鍵詞：縣級文化館;總分館制;建設(shè);方法;探究

我國的文化館為多元建設(shè)主體以及多層管理體制并存模式，隨著我國社會體制的不斷深化改革，文化館的總分管體制標志著我國公共文化服務(wù)進入了全新階段，有效的拓寬了公共文化的傳播途徑，并確保了基層單位之間的交流與合作，既能夠有效縮短城鄉(xiāng)之間的文化建設(shè)差異，同時還能更大范圍上滿足基層群眾的精神文化需求。在我國推行總分館建設(shè)體系的過程中，提出了以縣級文化館為中心的指導方針，其目的是讓縣內(nèi)的公共文化設(shè)施資源實現(xiàn)共享，并覆蓋整個縣級區(qū)域，充分發(fā)揮文化館的基層延伸建設(shè)目的，為廣大市民提供更加便捷性的文化服務(wù)，從而提高縣級區(qū)域范圍內(nèi)的文化服務(wù)效果。

一、縣級文化館總分館制建設(shè)的特點及作用

（一）有效整合縣級文化基層服務(wù)能力

總分管建設(shè)體系其主要原則體現(xiàn)在總管館對于分館的管理職責為業(yè)務(wù)指導和資源配置，以統(tǒng)一管理的模式和方針對分館資源進行優(yōu)化整合、調(diào)整、借調(diào)，使其服務(wù)效能不斷提升，方便廣大群眾不出遠門就能享受到總館同樣的文化教育以及服務(wù)，有效解決了基層文化中資源不足的問題。同時文化體系的構(gòu)建，還鼓勵社會資源進行融入建設(shè)，包括學校、民間組織、企業(yè)機構(gòu)以及科研單位等，以此擴充基層文化資源，實現(xiàn)社會資源共享的目的[1]。

（二）強化縣級文化館的建設(shè)水平及服務(wù)定位

傳統(tǒng)文化館的建設(shè)體系，其主要資源集中在大城市的文化館當中，但是由于時間和空間的限制，很多偏遠地區(qū)或縣級居民在接受文化館服務(wù)同時有諸多不便，因此居民很少會去文化館。通過總分館的體系建設(shè)，可以將文化資源有效的延伸到更加基層的地區(qū)，逐漸形成“毛細血管”的文化建設(shè)體系，方便縣級基層居民使用，打破了空間以及距離的限制，可以讓百姓能夠就近享受到文化服務(wù)，不僅體現(xiàn)了社會主義建設(shè)的文化服務(wù)公平性，同時也是國家戰(zhàn)略發(fā)展的重要方針之一。

二、縣級文化館總分館制建設(shè)面臨的問題

總分館建設(shè)制度起源于西方國家，其中以美國為主的文化體系建設(shè)為主要研究對象，我國的文化館的總分館建設(shè)體系仍處于摸索階段，可以對先進的管理制度和發(fā)展體系進行借鑒，但是不可完全復制模仿其他國家的建設(shè)模式。

從目前的文化館總分館建設(shè)實踐來看，還其中不乏一些潛在問題。首先總分館建設(shè)體系只承認一個獨立的主體，并以階梯形形式對下設(shè)文化館進行統(tǒng)一管理和資源配置，但是由于各地區(qū)的經(jīng)濟情況不同，在分館的資源、人力、財力等方面總館卻出現(xiàn)了調(diào)配不順暢的問題，由此看出其主體單元并不統(tǒng)一，總館和分館之間仍存在相對獨立的狀態(tài)。另外各個分館之間由于資源配置不同而且存在文化建設(shè)上的空間、時間性差異，因此總館很難把控全局，甚至造成了信息不對等的問題出現(xiàn)，這也嚴重阻礙了文化館總分管制度的均衡發(fā)展的初衷[2]。

在推進縣級文化館總分館建設(shè)的過程中，除了要依靠政府部門的主導牽頭職能，同時還要注重自身的管理能效及人員的培養(yǎng)，有效打造地方特色的文化服務(wù)體系，采用多元化的方式推進總分館建設(shè)，并注重網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及數(shù)字化信息的普及應用。

三、扎實推進縣級文化館總分館制建設(shè)的策略

（一）打造具有縣級地方特色的公共文化服務(wù)體系

縣級文化館的服務(wù)對象主要是本地居民，因此應該凸顯自身的地域特色，以豐富的服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)項目增加基層人民群眾文化活動的內(nèi)容，讓人們的業(yè)余生活更加豐富多彩。建議縣級文化分館成立相關(guān)的書畫室、民間技藝室、歌唱室、廣場舞室等，結(jié)合本地居民的文化特性及群體喜好開展多樣化的文化公共服務(wù)，其舉辦場地要更加靈活，不要局限于室內(nèi)或室外，可以充分利用周邊廣場、小區(qū)場所等展開活動，更多的吸引廣大文藝愛好者進行參加，以自身獨特的風土人情促進縣級區(qū)域的文化特色發(fā)現(xiàn)，提高當?shù)氐奈幕顒淤|(zhì)量和活動范圍。

（二）采用創(chuàng)新多元化的方式推進文化館總分館建設(shè)

我國國土面積廣闊，從南到北、從西向東有著不同的風土人情以及民俗文化，因此在推行文化館總分館建設(shè)過程中應注重縣級文化的特征性，采用因地制宜的方法進行地區(qū)特色文化推進。總館在成立分館的過程中，應注重縣級區(qū)內(nèi)的文化資源共享，同時鼓勵具有條件的社會資源積極參與到分館建設(shè)當中，并不斷創(chuàng)新管理機制，激發(fā)當?shù)氐奈幕ㄔO(shè)熱情和潛力。在推進縣級文化館中分館建設(shè)過程中，應對相關(guān)的工作人員進行定期的培訓及考察，以了解當?shù)孛耧L民俗為主要目標，充分發(fā)揮個人的創(chuàng)新能力，有效利用文化館內(nèi)的現(xiàn)有設(shè)備組織活動。總分館建設(shè)體系中要堅持以政府為主導地位，并不斷接受當?shù)鼐用竦男畔⒎答仯苑e極謙虛的態(tài)度調(diào)整工作中可能出現(xiàn)的問題，秉承科學、創(chuàng)新、以人為本的方針提高文化館自身的服務(wù)水平[3]。

（三）加強文化館內(nèi)部人才隊伍的建設(shè)

推進縣級文化館總分館建設(shè)的過程中應注重內(nèi)部人員的全面素養(yǎng)，在群眾基層文化建設(shè)服務(wù)中“人為因素”是影響其服務(wù)質(zhì)量的重點，而且在不同地方的文化館建設(shè)中很多文化活動需要與基層群眾進行深入交流和溝通，才能更好地組織服務(wù)。首先在內(nèi)部人員隊伍建設(shè)過程，注重對口專業(yè)人才的引進和招聘，以更加專業(yè)化的服務(wù)理念進行建設(shè);其次要定期對工作人員進行崗位培訓，提高員工的專業(yè)技能，并將先進的服務(wù)理念逐層傳遞的給各個服務(wù)窗口;最后要建立相關(guān)的考核評價體系，對工作人員的服務(wù)行為、服務(wù)理念等多方面進行考核，通過建立獎罰機制，激發(fā)員工的服務(wù)效能和服務(wù)水平;最后在加強文化館內(nèi)部人才隊伍建設(shè)過程中，應注重相關(guān)人員的綜合能力，對館內(nèi)員工采用規(guī)范化管理，以標準化的考核標準對每個員工進行打分和評價，對具有潛力的員工進行提升和選拔，提供透明的晉升渠道[4]。

（四）注重網(wǎng)絡(luò)服務(wù)覆蓋和數(shù)字化信息技術(shù)

隨著現(xiàn)代科技的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)改變了人們的生產(chǎn)、生活以及學習習慣，對推動社會發(fā)展起到了積極作用，文化館的建設(shè)過程中也應該注重數(shù)字化信息技術(shù)利用網(wǎng)絡(luò)的便捷性，為總分館建設(shè)提供更多的技術(shù)支持。首先縣級文化館應建立相關(guān)的館內(nèi)平臺，方便人們查詢資料以及獲取信息。其次文化館應該根據(jù)當前的網(wǎng)絡(luò)熱點應用，開發(fā)自己的宣傳平臺，例如短視頻、微信公眾號以及官方微博等將自身的特色進行介紹，并對當?shù)氐拿耧L民俗文化進行深入剖析，加強本地特色的文化宣傳與傳播，以此推動地方文化館的快速建設(shè)發(fā)展。最后文化館也可以通過數(shù)字化建設(shè)，收集和分析群眾的文化訴求，以意見、建議及留言方式不斷優(yōu)化和調(diào)整公共文化服務(wù)品質(zhì)及服務(wù)內(nèi)容，也可以通過網(wǎng)絡(luò)平臺在第一時間內(nèi)發(fā)布轄區(qū)內(nèi)的公共文化服務(wù)信息，促進工作效率的提升。

四、結(jié)語

綜上所述，隨著科技的發(fā)展以及社會改革的不斷深入，我國的公共文化事業(yè)處在了新時代的轉(zhuǎn)折點，作為公益性事業(yè)全民文化需要進行普及建設(shè)，這也是國家發(fā)展中文化服務(wù)轉(zhuǎn)型的重要節(jié)點，因此相關(guān)工作人員要注重文化傳播的新機制和新管理方式，以穩(wěn)步扎實的理念推進縣級文化館總分館建設(shè)不斷前行，以更加職業(yè)化的視角、健全的制度推動文化事業(yè)良性發(fā)展，打破原有機制的壁壘，為我國公共文化事業(yè)繁榮不斷探索創(chuàng)新、砥礪前行。

參考文獻：

[1]唐健春，王評.以總分館制建設(shè)為抓手推動基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)[J].四川戲劇，2018（4）：61-65.

[2]簡瑩瑩.應用現(xiàn)代管理模式創(chuàng)新文化館總分館制體系建設(shè)研究[J].文藝生活·中旬刊，2019（8）：187-188.

[3]劉建華.文化館總分館制對公共文化服務(wù)發(fā)展的影響[J].文藝生活·中旬刊，2019（7）：216.

[4]于曉滿.關(guān)于文化館發(fā)展現(xiàn)狀及總分館制建設(shè)必然性的探討[J].中文信息，2019（8）：55，119.