論石油天然氣管道工程H SE信息化管理實踐方法

王兆偉，張淑娟，胡利鋒

（1.中國石油集團工程有限公司北京項目管理分公司，北京100129；2.廊坊中油朗威工程項目管理有限公司，河北廊坊065000）

1 引言

為了保證中國國家能源安全，保證持續(xù)，穩(wěn)定的經(jīng)濟增長，在長輸管道建設過程中承包商的HSE管理水平及表現(xiàn)會直接影響建設單位的HSE業(yè)績。因此，如何在長輸管道建設過程中加強對承包商的HSE監(jiān)督與管理，是有效地提升健康、安全、環(huán)境管理水平，實現(xiàn)安全環(huán)保形勢的根本好轉(zhuǎn)的根本手段。而運用QQ、微信公眾號、手機APP及信息系統(tǒng)等信息化手段作為HSE管理的重要方式，將極大提高HSE管理成效。

2 建立遠程監(jiān)控管理模式，成立遠程監(jiān)控管理小組

針對石油天然氣長輸管道項目施工點多、線長的特點，傳統(tǒng)旁站監(jiān)理模式已不能滿足施工管理要求。如何利用有限的人員力量，全面識別現(xiàn)場HSE隱患，利用巡檢遠程監(jiān)控管理模式刻不容緩。實施之前，監(jiān)理部與EPC承包商溝通建立遠程監(jiān)控管理小組，明確遠程監(jiān)控HSE管理信息主要責任人，編制形成遠程監(jiān)控工作方案。方案中明確三級管理人員的職責分工：（1）監(jiān)理部：對采集監(jiān)督數(shù)據(jù)處理，組織責任單位整改落實；（2）現(xiàn)場監(jiān)理：負責數(shù)據(jù)采集、并通過手機將現(xiàn)場數(shù)據(jù)資料傳達至監(jiān)理部，重大安全隱患及時通知監(jiān)理部，并通知現(xiàn)場暫停施工；（3）EPC項目部：安排HSE管理人員檢查拍照整改監(jiān)理提出的隱患問題，并用手機APP軟件整改閉合，重大安全隱患由總監(jiān)通知承包商項目經(jīng)理整改處理后，拿出預防措施。

3 使用智能軟件和系統(tǒng)進行隱患辨識管理

使用微信公眾號、QQ群、手機APP軟件、信息系統(tǒng)能進行多層次的隱患辨識信息溝通及發(fā)布，隱患辨識實行“逢錯必報”的原則。現(xiàn)場監(jiān)理通過手機APP隱患辨識軟件發(fā)布隱患問題，監(jiān)理部根據(jù)發(fā)布依據(jù)在信息系統(tǒng)上發(fā)送給EPC承包商，并督促整改，重大隱患問題，現(xiàn)場監(jiān)理發(fā)布在隱患辨識QQ群里，由監(jiān)理部立即與總監(jiān)溝通決策，并督促EPC承承包商整改[1]。

在隱患辨識工作上，監(jiān)理部可聯(lián)合業(yè)主項目組組織承包商實施日常巡視檢查、周檢、專項檢查等多種檢查方式進行隱患辨識工作。同時，監(jiān)理部會對隱患問題數(shù)據(jù)庫定期進行分析。信息平臺可以對隱患辨識數(shù)據(jù)按單位、發(fā)布周期進行統(tǒng)計，如圖1所示，查看建設不同階段的隱患變化趨勢；對發(fā)布的數(shù)據(jù)還可以按安全防護、臨時用電、環(huán)境保護等問題性質(zhì)進行分類統(tǒng)計，如圖2所示，分析管理和現(xiàn)場作業(yè)中當期存在的突出隱患。通過對隱患辨識數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析，可以對項目運行過程風險管控情況進行動態(tài)監(jiān)控，也可以通過統(tǒng)計的數(shù)據(jù)對承包商實施量化考核，推行標準化，通過用隱患的分析，可以制訂有針對性的管理措施，從而降低項目運行風險[2]。

另外，為有效促進各單位開展隱患辨識工作的積極性，監(jiān)理部可制訂了“大紅花”制度，每周對各項目部隱患辨識工作做得好的項目部人員評上“大紅花”，并在監(jiān)理例會上通報本周隱患辨識明星人員，起到表彰和鼓勵的作用。

圖1 隱患發(fā)展項趨勢圖

圖2 隱患問題分類圖

4 作業(yè)許可網(wǎng)上審批，重大H SE風險臺賬銷項處理

為確保關(guān)鍵作業(yè)的安全管理，中石油在高處作業(yè)、臨時用電、受限空間作業(yè)等高風險作業(yè)，采取作業(yè)許可管理制度。作業(yè)許可由施工單位在作業(yè)前辦理作業(yè)許可票，對作業(yè)性質(zhì)、作業(yè)位置、作業(yè)中使用的裝置設備機組、作業(yè)時間、存在的危害因素、個人防護用品的提供、作業(yè)人員能否勝任、預防措施等進行評價，再由監(jiān)理、建設單位核查作業(yè)保障措施落實情況后，簽署作業(yè)許可。項目管理公司通過將作業(yè)許可在網(wǎng)上審批，現(xiàn)場監(jiān)理確認安全條件后，可通過手機登錄信息系統(tǒng)，進行網(wǎng)上審批確認；對于重大HSE隱患問題，監(jiān)理部在信息系統(tǒng)上填報整改責任人，EPC填報責任人填報整改后的證明材料，現(xiàn)場監(jiān)理現(xiàn)場復核后也可通過手機登錄信息系統(tǒng)進行確認閉合，在問題均得到整改和落實后，方可開展作業(yè)。通過信息化的手段，避免了流于形式，難以追溯問題，一旦出現(xiàn)問題，在系統(tǒng)上能夠很快查找到作業(yè)人員、申請人員、批準人員，真正將責任落實到人。

5 建立屬地管理責任鏈，有效實施績效考核

建立屬地管理責任鏈，有效實施績效考核，促進EPC單位自主管理，并在微信公眾號發(fā)布獎罰狀況。“讓承包商認清責任、履行職責”一直是監(jiān)理部開展工作的核心。龐大的EPC管理組織機構(gòu)，必須認清自己的責任，履行投標文件和合同的承諾。通過實行屬地管理責任鏈制度，能不斷完善風險數(shù)據(jù)庫，防范風險，提高管理水平[3]。

對于隱患問題，只有進行有效的績效考核，通過促進EPC承包商自主管理的積極性和主動性，才能促進項目管理的成效，提高管理水平。承包商將機組HSE專職監(jiān)督員以及屬地管理的責任人統(tǒng)計表上報監(jiān)理部，監(jiān)理部根據(jù)產(chǎn)生的隱患的問題來明確責任人，建立隱患責任統(tǒng)計表，并建立獎罰標準，如EPC承包商發(fā)現(xiàn)的隱患問題，EPC承包商建立責任統(tǒng)計表，監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)的隱患問題，監(jiān)理部建立責任統(tǒng)計表。如同類問題，監(jiān)理發(fā)現(xiàn)了，EPC承包商未發(fā)現(xiàn)，對EPC承包商進行問責等，通過此類舉措，來逐步促進EPC承包商自主管理的積極性，對于獎罰情況，監(jiān)理部及時將統(tǒng)計情況在微信公眾號上進行發(fā)布。

6 結(jié)語

隨著科學技術(shù)的發(fā)展，信息化管理手段將不斷更新，石油天然氣長輸管道信息化管理會不斷完善。對此，要強化完整性信息化管理理念，創(chuàng)建具有安全性、可靠性、高效性、時效性的信息化管理完整平臺，實現(xiàn)管道建設管理的動態(tài)實時監(jiān)管，安全生產(chǎn)，促進精細化管理，進而達到有效的預防和控制事故發(fā)生的目的。