農村水利工程管理的有關措施

郭彥強

（定西市安定區水務局，甘肅定西743000）

農業是保證我國經濟穩定增長的主要產業，而農村水利工程建設是促進農業健康發展的關鍵。因此，要高度重視農村水利工程管理工作，從多個方面著手開展管理活動，保證農村水利工程建設的有效性。

1 開展農村水利工程管理工作的必要性

強化農村水利工程管理工作，不僅是現代社會對水利工程提出的要求，還是水利工程全面發展的標志。水利工程管理牽涉的范圍較大、種類偏多，若是創新工作不到位，只采用固定的管理模式，則不能將水利工程的有效性發揮出來。建立行之有效的管理制度，可以促進水利工程穩定發展。

2 目前農村水利工程管理存在的問題

2.1 缺乏健全的管理制度，管理職責劃分不明

農村水利工程多半是用于發電、防洪和農業生產。從目前的發展情況看，水利工程管理部門依然存在管理制度缺失、管理方法陳舊、創新性不足、管理職責不明等問題。另外，管理體系和灌區水價核定方面也存在些許問題，如產權不明、經營資產偏少、部分公益性資產的作用沒有得到充分發揮。

2.2 專業技術人員緊缺

部分單位的內部組織不夠合理，缺乏專業技術人員，且大多數農民都選擇進城務工，留在農村的勞動力很少有懂水利的，導致工程建設效率低。

2.3 資金投入不足，維護費用短缺

水利工程管理需要足夠的資金支持，管理效率的提高需要補給人員、完善設備，如果資金匱乏，則不能確保工程有序開展。目前，政府部門給予的資金支持不能完全滿足工程實際所需資金。如果無法從根源上解決資金問題，那么水利工程的后期建設工作是很難開展的。

3 解決對策

3.1 完善管理制度，明確管理職責

水利單位通過落實“兩費”制度提高職工隊伍的穩定性，確保工程維護經費與建設經費的合理性。從法律層面看，政府可以制定與水利工程管理有關的制度，并結合工程實際情況，規范工程維護與運行費用。另外，部分水利單位存在因人設崗的現象，無關緊要的崗位設立較多，為此要完善水利單位的管理職責劃分工作。

國家對農村水利工程的管理其實是對體制的優化，在此背景下，政府要做好監控和指導工作。同時，國家還要適當的放權，促進農村水利工程管理部門采取有效策略，強化項目管理。基于此，要詳細審查地方行政計劃，防止出現管理職責不明的情況。若是發生工程事故，確保能找到對應的責任單位。

3.2 組織在崗人員參與培訓活動，提高專業技能

新形勢背景下，農村水利工程管理方法也需要進行創新。為了提高管理人員的綜合素養，要定期開展培訓工作。有關負責人做好任務分配工作，提高管理者的管理水平，防止遺留安全問題。另外，管理者在確保自身管理能力的基礎上，要不斷累積管理經驗，并把這些經驗用于實踐之中，促進農村水利工程健康運行。

如某地區水務局為了提高工程管理效率，定期開展員工培訓活動，確定各參與方的責任，提升工作人員的安全意識，讓管理者能夠完全滿足當前水利工程建設的需求。參與培訓活動的人員數量要適中，培訓內容以提高水利工程建設質量、提升工作人員的安全管理水平和法律意識為主。同時，對于培訓中表現突出的管理者要給予獎勵，對于比較懈怠的員工要給予批評。

3.3 增加財政投入，強化資金保障

完善農村水利工程管理制度需要大量資金，需要政府發揮宏觀調控的作用，籌集多方資金。對目前現有的工程進行定期維護，在條件允許的情況下，增設一些水利設施，滿足水利發展的需求。同時，要杜絕貪污腐敗行為，避免出現資金外流或資金耗費的情況。

比如某地區的水利工程管理，在確保農業良性發展的需求得到滿足的情況下，創新工程引資模式，個人投資與國家財政有機結合。如此不但能增加水利工程資金投入，還能改善當前農業水利工程建設與管理現狀。管理過程中，一方面增加資金投入，推動農業多方面發展，為維護生態環境提供有利條件；另一方面強化管理隊伍建設，不斷提高管理者的綜合能力。