新時期國有企業財務管理存在問題與應對措施研究

馬茜

[摘 要]在新時期戰略發展的大背景下，國有企業的財務管理方面卻存在著諸如觀念、制度、人員素養等方面的問題，文章結合相關的現實問題進行研究后，對目前國有企業存在的財務管理方面的問題提出了相應的措施。

[關鍵詞]國有企業;財務管理;措施研究

[中圖分類號]F276.1

1 前 言

自從財政部發布新的會計準則至今，企業的財務管理工作因新的會計準則而受到廣泛且深刻的影響。對于國有企業這種處在改革前端的企業而言，所需要面對的競爭壓力和發展問題也是國內企業首要考慮的問題。因此就當下時代環境而言，財務管理這項工作對國有企業內整體調度而言有以下兩個方面的意義：一是有助于提高財務管理系統的科學性，依據新的會計準則要求執行財務管理體系的架構更新，這一項準則若想落實到國有企業，有必要對國有企業現有財務管理體系進行革新，對核算體系這一相關環節進行多方面解讀，為接下來的國有企業轉型工作打下堅實根基。二是從戰略角度來看，唯有持續發展進步的財務管理觀念，才能提升和發展國有企業財務管理的地位，確保財務管理工作能實際參與到國有企業管理中，[1]從監管、提議以及決策等多方面精確進行升級改進。故此進行新時期國有企業財務管理改革意義非同小可，既能確保企業的戰略性優勢，又能為國有企業發展前景提供強力保障。

2 國有企業財務管理存在的問題

2.1 管理觀念存在問題

在國有企業的財務管理中，因管理者的財務管理觀念落后而引起的問題層出不窮，這也是眾多財務管理問題中較為突出的一個。尤其是在個別國有企業中，內部對于成本控制和商業競爭意識相對私企較差，忽略了企業內部調控在企業運營中的關鍵性，不僅如此，財務管理人員不懂科學地展示出會計信息的重要性，并且對財務管理與內部調控之間關系及其嚴重性缺乏深入的認識，對管理的重視程度不足，這將直接對國有企業財務管理與內部調控體系的設置產生負面影響，不利于國有企業發展的長治久安。這樣一來，導致國有企業的日常財務管理思維、管理手段過于陳舊化，最終導致財務管理效率無法與現代化企業發展保持一致，使得企業的發展落后。

2.2 相關制度不完善

眾所周知，無論是在何種行業、何種領域，科學且健全的管理機制是保障各個崗位職員有條不紊地開展工作的前提，在國有企業的財務管理工作中，更需要科學、嚴謹、完善的管理制度，對相關工作人員的日常工作行為進行約束，以督促其全身心投入工作當中。國有企業管理工作中，財務管理與內部調控均屬于極其重要的工作內容，而這兩者之間如果沒有得到科學的平衡，或者是工作設置不科學，都會使得財務管理的相關制度得不到落實，如崗位責任制、日常工作制度、激勵制度等，都會對內部調控體系、財務管理的質量和效率造成影響，甚至對兩者之間的關聯性都會造成直接影響，最終影響整個企業的管理水平和效率。[1]若是沒有能夠適應國有企業經濟基礎發展方向的上層建筑，那么國有企業現行的上層建筑就會成為阻礙國有企業發展的絆腳石。

2.3 管理人員自身的問題

在國有企業財務管理中，由于財務管理人員自身原因所導致的問題也很多，所以財務管理工作人員也需要對自身存在的問題加以正視。可以說，財務管理人員作為國有企業財務的實控操作人，目前普遍會存在例如個別財務管理工作人員不遵守工作守則和職業道德、肆意濫用公司公共資金、貪污腐敗接受賄賂、面對信息化管理手段呈現出消極抵抗的態度等問題，這類問題都會對財務管理與內部調控體系搭建造成直接的負面影響。

2.4 財務監督不到位的問題

就目前大多數國有企業而言，雖然具備財務管理相關的制度，但由于國有企業單位自身的特殊性，加之容易受到主客觀方面因素的影響，造成財務監督工作無法嚴格執行，特別在外部協作以及內部管理自查的監督方面難以進行把控，極容易出現問題，從而加大企業整體財務監督的執行難度。另外，隨著我國國有企業改制工作的推進，對企業產權加以確定，未來勢必在財務方面會面臨越來越高的要求。

3 國有企業財務管理問題的應對措施

3.1 正視財務管理工作和內部調控體系建設的重要性

加強觀念轉變。要從觀念上正視財務管理工作和內部調控體系的重要性，國有企業內部要加強對內部資金使用方式的審批嚴謹度，將財務管理的完整工作程序進行全方位更新換代，并將重大財務決策會審以及日常財務會審也都融入到內調系統中，未通過企業審理的資金調度一概不予執行;高層領導理應自發參與編撰類似《國有企業內部調控制度手冊》之類的明文條款，并在國有企業內部員工之間推廣，使企業員工有機會充分了解到財務管理和內部調控對于一家企業的重要程度以及對員工自身利益的相關性，進而對各項規章制度主動遵守，配合財務部門執行工作。國有企業有必要從管理層內部自上而下地調動工作人員的積極性，踴躍地公示財務管理相關信息，將可能出現的隱患消滅在源頭。

3.2 加強各項制度建設

3.2.1 推進崗位責任制度建設

為防止國有企業內個別財務工作人員出現的貪污情況，理應對癥下藥地建立崗位責任制度，將問題責任精確到個人，提高其犯錯成本。讓各個崗位的人明確其權責范圍，避免濫權逾矩，甚至是出現貪污腐敗接受賄賂的情況。對于在推出了相關的明文規定之后，仍然出現了濫權逾矩甚至是貪污腐敗接受賄賂的員工，必須予以嚴懲，起到示范效應。

3.2.2 完善薪酬制度

薪酬制度關乎企業員工對企業的忠誠度、勞動效率、回報率，這不但關系到員工的自身利益，同時也是國有企業工作環境建設的重要表現。為了完善企業財務管理與內部調控體系的建設，應該根據企業自身實際經營狀況來調整薪酬制度，讓薪酬待遇與員工期望、企業自身發展需求相適應，發揮出薪酬制度的激勵性作用。可以將個別出現管理失誤進而造成國有企業出現損失的管理層的薪資、福利分出一部分給技術部門或者業務部門，以此來刺激技術部門或者業務部門的工作熱情和對國有企業的忠誠度。

3.2.3 加強績效評估制度

國有企業應當適當的改革和調整舊有的績效評估機制，設立更加適應國有企業自身發展狀況的績效評估體系，將其與晉升機制以及薪酬制度有效結合到一起，以便激發相關工作人員的工作熱情，建立良好的內調制度，嚴禁出現財務暗箱操作的情況。并對在工作中表現出熱情、工作業務中表現突出的財務人員，可以破格提拔或者大幅加薪。以此來形成示范效應刺激周圍員工甚至是以此來帶動其他部門員工的工作熱情。

3.2.4 調整淘汰競爭制度

國有企業給員工的“鐵飯碗”印象很容易讓員工滋生怠惰的工作心態，這對企業自身的后期發展十分不利。因此，國有企業有必要調整淘汰競爭制度，調整舊有“終身制”的情況，將企業內部對工作呈現消極工作的員工，以刺激財務管理及內部調控有關工作人員的工作熱情，激活其責任意識、憂患意識以及危機意識等。減少國有企業內部中存在的松懈工作環境。[2]存在因為技術和能力不適應國有企業發展的員工，國有企業可以對其進行相應的培訓或者調崗，并且在短期內對薪資不作調整，要么讓沒技術沒能力經過培訓之后達到崗位的要求，要么讓有技術有能力的人調整到相應的崗位，讓原先的員工先做短期的狀態調整。既要讓員工對新行規定有個過渡適應時期，也要讓因技術和能力不適應國有企業發展的員工因參加培訓或者調崗的員工平穩情緒。

3.3 加強相關管理人員的培訓

3.3.1 加強財務管理人員的培養

對財務管理人員的培養是內部控制體系建設過程中較為重要的環節。國有企業理應不斷加強財務管理員工的業務水平和職業道德等方面的相關培訓，靈活運用政治經濟哲學來提高財務管理人員業務水平及職業道德水平，提高財務人員對拒絕腐敗、抵制貪腐的心理認同。與此同時，為進一步完善內部調控體系建設，必須嚴肅依據財務程序來進行相關的內部調控，如財務工作人員的分級責任制度以及財務公開承諾制度等，加強財務管理工作的可視化建設，加強會計日常工作信息的可視化建設，借此保證內部調控體系建設的可視化、科學化和公開化。

3.3.2 加緊數字化技術的實際投入運用

國有企業理應加緊對數字化技術的實際投入，加強財務管理工作與內部調控體系的現代化、數字化建設。[3]國有企業完全可以使用數字化技術、軟件、平臺等來對企業財務實現更高層次的管控，更高效地解決傳統財務管理系統中存在的問題，例如使用金蝶、用友等財務軟件，為財務管理工作提供更全面的數據安全保障選擇，為內部調控體系打下堅實的安全建設基礎提供可靠保障，確立國有企業在進行現代化轉型擁有的技術保障基礎。

3.4 充分發揮國有企業財務監督作用

面對日趨激烈的市場競爭環境，企業想要占有一席之地，除加強自身競爭力外，還需要具備與之相匹配的監督及激勵制度，特別對于國有企業財務監督而言，促進企業發展的前提和基礎在于財務環境的公正廉潔，由于國有企業作為國家經濟的重要組成部分，要求所有國有企業單位管理者嚴格遵守規章制度，并對國家資產負責，所以，國有企業單位財務人員須轉變觀念，具備高度的責任心及責任感。另外，在制度管理方面，大部分國有企業單位會每年定期開展單位審計工作，針對企業及管理者的經營賬目進行審查，對于這方面的工作模式除繼續保留外，還需加強審查的力度。因此，國有企業單位需統籌全局，不斷加強對企業內外部的監督、改善及優化，促使企業內部財務管理制度及規范得到良性、健康的發展。

4 結 論

總而言之，新時期國有企業財務管理工作及內部調控體系的建設，對國有企業的未來發展有著非常重要的聯系，重視對財務管理工作與內部調控體系建設之間的關系，強化企業的財務管理非同小可。因此，國有企業有必要從多方位著手工作，積極做好各項財務管理制度的健全完善、相關人員業務能力的培養、加強各級領導的主觀意識等工作，為國有企業財務管理與內部調控體系的建設打下堅實基礎。這不僅有利于財務管理人員自身發展，也有利于國有企業經營健康發展，更有利于國家經濟戰略的平穩發展。

參考文獻：

[1]賀新民.新時期國有企業財務管理存在問題及應對策略分析[J].全國流通經濟，2018（17）：96-97.

[2]楊錫茂.國有企業財務管理存在的問題及應對策略[J].財會學習，2018（6）：39-40.

[3]劉浩.淺析新時期國有企業財務管理存在問題及應對策略[J].中國管理信息化，2014，17（24）：30-31.