從“黑能”到“綠能”見見證證新新中中國國成 長 （（三三））

整體策劃：本刊編輯部

主要執行人：陳向國 武德俊

2012年黨的十八大召開后至今清潔、綠色能源支撐新中國經濟高質量發展

黨的十八大召開后，新中國經濟社會發展進入了新階段——我國經濟社會發展出現了重大的調整，面臨經濟增速換檔期、結構調整震痛期、前期刺激政策集中消化期等“三期疊加”。2013年11月，黨的十八屆三中全會提出了全面深化改革的總體部署。2016年國家出臺了《能源生產和消費革命戰略（2016～2030年）》，作為指導我國中長期能源發展的綱領性文件。黨的十九大明確提出加快生態文明體制改革，綠色、低碳發展成為新時代主旋律。在新時代，能源必須以清潔、綠色、低碳為屬性支撐、見證新中國健康成長。

清潔、綠色是新時代對能源客觀、內在的要求

隨著我國經濟從高速增長向高質量發展轉變，我國能源行業的內外部環境發生了重要轉變，部分能源產品供應能力過剩?！澳壳埃覈司鵊DP已經進入發達國家收入的前段，我國能源發展的主要矛盾已經從總量供給不足轉變為高碳能源結構突出。”國家發展改革委能源研究所副所長王仲穎在接受本刊專訪時說。

正是我國能源發展主要矛盾的轉化，決定了我國化石能源減量發展、能源綠色低碳發展成為生態文明建設的首要任務。化石能源的減量使用在目前最主要的手段就是節能提效。“我國節能工作以習近平生態文明思想為指導，貫徹落實黨中央、國務院關于能耗總量和強度“雙控”的決策部署，不斷加大工作力度，取得明顯成效。2013～2017年，我國萬元生產總值能耗累計下降20.9%，節能10.3億噸標準煤。2017年全國能源消費總量44.9億噸，以年均2.2%的能源消費增速支持了國內生產總值年均7.1%的增長，為生態文明建設、高質量發展提供了重要支撐?！眹野l展改革委副主任寧吉喆在2018年全國節能宣傳周全國低碳日暨北京市節能宣傳周低碳日活動啟動儀式上說。之所以能源要清潔、綠色、低碳發展，還因為只有清潔、低碳、綠色發展才能使我國經濟社會健康持續發展?！?013年，我國出現了大面積的霧霾。我認為，霧霾出現的原因主要有兩方面。一是大量使用以煤炭、石油為主的高碳化石能源；二是快速推進的城鎮化?；茉从昧窟_到飽和階段，城鎮化率超過52%，這兩者疊加帶來了霧霾問題。所以，霧霾的元兇是化石能源的飽和甚至過量使用，幫兇是氣候條件，導致PM2.5集聚，形成百萬平方公里國土被霾、6億人民吸毒的嚴重空氣質量污染事件。”國家發展改革委原能源局局長徐錠明對記者講述說。化石能源的飽和、過量使用，不僅造成了空氣污染，水、土壤都不能幸免。很顯然，人類賴以生存的生態環境被破壞、被污染，人類經濟社會發展是不可能健康、持續的。寧吉喆強調，要把節能、提高能效作為打好污染防治攻堅戰、打贏藍天保衛戰的源頭措施，不斷強化工作力度。能源要綠色、低碳發展，還因為我國對國際社會應對氣候變化的承諾。2018年9月13日，中國氣候變化事務特別代表解振華在全球氣候行動峰會開幕式上發表主旨發言表示，中國將采取切實行動，確保百分之百兌現對外宣布的應對氣候變化承諾，為全球綠色低碳發展做出更大貢獻。“切實行動”包括優化產業結構、節能和提高能效、發展非化石能源等。

總之，使用清潔、綠色屬性的能源支撐、見證新中國經濟社會的高質量發展是新時代新中國經濟社會發展的客觀內在要求。

化石能源努力走向清潔、綠色

中化集團首席研究員、國家能源委員會專家咨詢委員會委員王能全近日在題為《新能源熱中的冷思考》一文中說，當今世界仍處于傳統能源時代，人類社會發展需要的是高效能源，決定了未來相當長時間化石能源仍將是人類社會的主體能源。

化石能源在相當一段時期依然是主體

王能全的結論是有根據的。根據國際能源署今年3月發布的2018年版《全球能源與二氧化碳排放現狀報告》，2018年世界一次能源消費中，石油第一，占比31%；第二是煤炭，占比26%；第三是天然氣，占比23%。此外，核能占比5%，水電占比3%。因此，2018年世界一次能源消費中，傳統能源占比88%，其中三大傳統化石能源占比80%，這就是說當今世界處于傳統能源，尤其是傳統化石能源時代。從2019年6月英國石油公司發布的2019年版《世界能源統計評論》看，2018年世界一次能源消費中，石油第一，占比33.63%；煤炭第二，占比27.21%；天然氣第三，占比23.87%。此外，核能占比4.41%，水電占比6.84%。因此，2018年世界一次能源消費中，傳統能源占比95.96%，三大傳統化石能源占比84.71%，這更加說明，當今世界的能源消費幾乎全部依賴傳統能源，特別是高度依賴傳統的化石能源。

我們中國的情況如何呢？根據國家統計局數據，2018年，中國一次能源消費總量為32.735億噸標準油，其中，煤炭排名第一，占比58.25%；石油排名第二，占比19.59%；天然氣排名第三，占比7.43%。三者合計，為85.27%。因此，當今的中國一次能源消費不僅高度依賴三大傳統化石能源，最傳統的煤炭，是中國最大的能源消費來源。從發電方面來看，2018年，全球煤炭占發電用能源的37.95%，天然氣占23.23%，石油占3.02%，合計為64.2%；從我國看，煤炭占發電用能源的66.54%，天然氣占3.14%，石油占0.15%，合計為69.83%。無論是世界或我國，三大化石能源是發電的絕對主力，其中煤炭位居第一。

王能全說：“截止目前，世界主要機構發布的13份能源展望報告基本一致的結論是：雖然所有預測均顯示可再生能源的份額將出現增長，且增長主要來源于對發電的貢獻，但2040年一次能源消費中化石能源占比，高的為74%-79%，低的為60%-62%，仍是未來人類社會的主體能源。其中，原油仍然是能源結構中最大的單一燃料來源，天然氣將成為第二大來源，全球煤炭需求仍將持續增長，僅西方的煤炭消費量繼續下降，但東方的煤炭消費會繼續增長，并仍將承擔基荷電源的責任?！?/p>

提高能效，清潔利用

既然未來相當一段時期化石能源都是我國乃至世界的主體，那么，在大力發展可再生能源的同時，必須對化石能源節約利用，提高能效，盡可能少地利用——利用時要清潔。我國節能取得了令世人矚目的成績，這里就不再贅言。在能效方面，我國能源利用效率持續進步。伴隨加快淘汰落后產能和推進裝備大型化，工業能效水平顯著提升，電力、鋼鐵、電解鋁等行業能效達到世界先進水平，一些先進企業能效達到世界領先水平。作為世界第一制造和出口大國，電機等通用設備、家用電器能效水平持續進步，已基本和發達國家發展同步。但受發展階段和水平因素影響，先進能效技術與落后產能大量并存，行業平均能效水平與發達國家仍有明顯差距，先進節能技術普及率不高，提升系統能源利用效率仍有很大空間。

煤化工產業的發展為煤炭清潔利用闖出新路。據中國電力新聞網報道，2019年7月24日，陜煤集團榆林化學煤炭分質利用制化工新材料示范項目一期180萬噸/年乙二醇工程在榆林清水工業園舉行開工儀式，標志著全球在建的最大煤化工項目從設計階段進入施工階段。我國正依托現代煤化工升級示范工程建設，完善技術裝備支撐體系，提升產業自主研發能力。近年來，我國煤化工產業規模實現快速增長。2018年，我國煤制油、煤制烯烴、煤制氣、煤制乙二醇產能分別達到1138萬噸/年、1112萬噸/年、51億立方米/年、363萬噸/年。其中煤制油、煤制乙二醇2018年產能同比增長23.56%、34.44%。

我國煤化工技術創新取得重大突破，攻克了一批國際領先的關鍵性技術，例如煤油共煉漿態加氫技術、新一代高溫漿態床費托合成工藝和催化劑技術、萬噸級甲醇制丁烯聯產丙烯技術、具有獨特催化劑和反應器的低溫費托合成油工藝和催化劑技術等關鍵性技術取得重大進展。煤化工是在我國富煤的能源稟賦下推進的。通過對煤的轉化實現煤炭清潔利用正在摸索前進，它需要進一步克服成本依然高、轉化率低等方面的難題，最終實現轉化高效率、成本能承受的煤炭轉化清潔利用。

當然，煤炭的清潔高效利用在不轉化的前提下也能實現——我國的國家工業領域煤炭清潔高效利用示范城市已經做到了。

專欄：煤炭清潔高效利用的“泰安樣板”

泰安市從煤炭生產、工業用煤和居民用煤三大領域推進煤炭清潔高效利用。2017年，泰安市入選國家工業領域煤炭清潔高效利用示范城市。泰安是如何實現煤炭清潔利用的呢？《泰安日報》做了如下報道。

生產供給上，泰安市嚴格落實國家政策，做到“有煤不亂采”。按照國家化解過剩產能政策要求，提出了“關閉一批、整合一批”的思路，落實減量化生產要求，重新確認產能，壓減生產能力。同時，協調地方政府先后關閉受水威脅煤礦、安全開采條件差的煤礦、資源枯竭礦井，共退出產能339萬噸/年。

高效開采。泰安市實施精采細采，做到“采煤不丟煤”。積極優化開拓布局，減少采掘工作面；提升裝備水平；強化煤質管理，從采場布置、采掘生產、運輸、洗選等多個環節入手，監督煤礦應采盡采，科學配采，原煤入洗率達到66%，精煤回收率達到59%。

注重節能管理，推進余熱利用技術，做到“產煤不燒煤”。實施能源合同管理，以礦井余熱替代礦井燃煤鍋爐及所有空調、電扇，實現“產煤不燒煤、節能又環保”。據統計，利用礦井余熱，每年共可實現節能總量6萬噸標準煤，減少二氧化碳排放量16萬噸，減少二氧化硫排放量570噸，減少氮氧化物排放量387噸，可循環利用礦井廢水及生活廢水4000多萬噸，年總節能效益將達8000萬元。

注重生產環境，推進煤炭清潔生產，做到“出煤不見煤”。認真落實煤炭采選業清潔生產標準，全面實施井上下清潔生產，嚴格控制井上下塵源污染；在煤炭采選、裝卸、儲存過程中加強揚塵控制，推廣原煤進筒倉或封閉式貯煤場或采取擋風抑塵措施和灑水噴淋裝置，做到“出煤不見煤”。

“根據‘十三五’規劃和十九大精神以及我國對巴黎協定的承諾，我認為能源工作者肩上有四副擔子，一是綠色發展踐行者，二是生態紅線守護者，三是無碳能源開發者，四是持續發展推動者。能源工作者要講五句話：一是全面推動能源革命；二是主動擺脫煤炭依賴；三是積極跨越油氣時代；四是熱烈擁抱零碳未來；五是深度實現兩化融合。”徐錠明說。

堅決踐行能源革命

能源革命是必由之路

習總書記提出能源革命后，我國各級政府部門、能源領域工作者積極踐行?！赌茉瓷a和消費革命戰略（2016～2030年）》明確了持續增加清潔能源生產和消費，顯著降低高碳化石能源在能源生產和消費結構中的比重，初步建立現代能源體系的戰略目標。

“化石能源退出歷史舞臺是一個漫長的過程，但是我們必須要堅定信心，否則人類將沒有出路，我們中國也不可能例外。中央之所以反復強調綠水青山就是金山銀山，將山水林田湖草視為一個共同體，就是在強調，如果我們賴以生存的生態環境被破壞，那包括我們在內的人類就難以存在于地球之上了。之所以這樣說，是因為按照現在我國的生活水平全世界需要2個地球；向美國學習，需要4.8個地球。全世界平均需要1.6個地球，再過幾年，需要2個地球。地球已經越發難以容納人類的發展。而這一切，最主要的原因在于我們過量使用以煤炭為主的化石能源。因此，盡管我們推進能源結構調整很艱難，但我們仍要積極主動調整，否則子孫后代沒有發展余地?！毙戾V明說。

“作為能源研究工作者，不能只看中國經濟社會的眼前，更要看未來，看未來經濟社會發展的特征。能源是國民經濟的基礎、血液，其重要性不容置疑。中國經濟社會的發展需要能源的支撐。我們能不能像OECD國家一樣通過節能提效、技術進步、優化能源結構來支持未來我國經濟社會的發展？OECD國家能源的發展路徑就是既依靠煤炭、石油、天然氣，也依靠可再生能源——基本是三分天下：1/3煤炭，1/3天然氣，1/3包括可再生能源在內的非化石能源。從目前看，這是一個比較優化、理想的路徑。那么，這條能源發展路徑能夠支撐我國未來經濟社會發展嗎？我們把我國的情況與之作了比較，再加上中國對《巴黎協定》的承諾得出的結論是，到2050年，我國需要65億噸到75億噸標準煤支持我國經濟社會的發展。根據相關國際氣候組織的預測，到2050年在溫升不超過2℃的前提下，全球二氧化碳排放要控制在100億到160億噸，而那時如果我國按OECD國家能源發展路徑走的話，二氧化碳排放量就將達到100億噸——那也就意味著全世界的碳排放空間幾乎都得分給中國，這顯然是不可能的。因此，OECD國家能源發展之路在我國走不通。必須盡快調整能源結構，推進能源革命?！蓖踔俜f對記者說。

綠色電力—支撐經濟高質量發展的利器

“‘十三五’前兩年我國能源消費彈性系數僅為0.3，一次能源消費總體進入低增長階段，并逐步走向與經濟增長脫鉤的態勢，我國經濟也開始走向高質量發展階段。這一時期，我國電力消費與經濟增長相關性很強，總體在0.8至1.0之間，表明電力消費對我國經濟增長的支撐作用、相對于一次能源消費的支持作用、經濟增長對電力的依賴作用均顯著增強。因此，可以說，電力綠色化是建立生態能源體系推動經濟高質量發展的利器?！蓖踔俜f認為。

王仲穎告訴記者，要實現電力綠色化，需要做好以下四方面工作。一是以終端高比例電氣化為特征的能源消費革命。二是以高比例可再生能源為特征的能源生產革命。三是實現高比例可再生能源電力為特征的電力系統。“這是能源技術革命。沒有能源技術革命支撐不了這么高比例的風電和光電”。四是實現供電脊梁是風、光為特征的電力系統——能源體制機制革命?！耙獙崿F2050年28億千瓦的光電、26億千瓦的風電，沒有能源體制機制的革命是不可能實現的。”

無疑，深化改革是能源革命能否成功的關鍵。以電力體制改革為例。在全面深化改革的背景下，電力體制改革已經進入新一輪。2013年以來，我國開始醞釀新時期電力行業改革。2015年，國家出臺了《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》，以“放開兩頭，管住中間”為體制框架，涉及電價改革、電網獨立、放開市場等一系列核心環節，加速推進了全國電力體制改革。到目前，電力體制改革主體責任全面落實。分三批推進了32處輸配電價試點改革，輸配電價改革全面覆蓋。基本完成了交易機構組建，如組建以國網為基礎的北京電力交易中心，以南網為基礎的廣州電力交易中心，各省結合當地實際也組建了電力交易機構，放開了配售電業務。《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》的出臺，標志著我國第三輪電力體制改革全面深化推開。

專欄：能源革命“尖兵”刀出鞘

2017年6月，習總書記親臨山西視察，從黨和國家事業發展全局的戰略高度，對山西新時代改革發展和現代化建設作出全方位指導，在山西發展史上具有重要里程碑意義。是年8月，山西省委書記駱惠寧在大同調研時指出，大同要站在全省的戰略高度“爭當能源革命和對外開放尖兵”。

從那時起，大同市政府將能源革命作為新時代大同發展的必答題。

“目前，大同市風電并網發電占全省裝機容量的1/5，光伏并網發電占全省裝機容量1/3。同時，大同市成功舉辦了中國首屆國際太陽能大賽，實施首個光伏產業領跑者計劃（大同光伏領跑者基地），建成首個熊貓光伏電站。以爭創全國新能源產業示范為目標，加快推進風光電一體化過程中，大同市先后吸引了50多家風電、光電企業，來同投資發展?！贝笸形睍?、市長武宏文在2019中國（大同）新能源國際高峰論壇暨招商引資項目洽談會上說?！按笸瑢⒃谟擅憾枷驓涠?、新能源之都轉型的路上砥礪前行。預計到2020年，全市風電、光電等新能源裝機，將達到800萬千瓦，占到全省電力裝機的接近1/3。市委市政府以能源革命為核心，布局了氫能、儲能、新能源汽車、風電、光電全產業鏈，煤炭清潔高效利用六大新能源產業。”武宏文說到。

能源革命看山西，山西能源革命看大同！相信會有更多的“大同”涌現，將會有更多的省市積極推動所在地區的能源革命。誠然，能源革命非一日之功，需久久為功，持之以恒。但能源革命大勢已經形成。

刀出鞘，鋒芒所指，清潔、綠色能源必將大興于世。

未來——2050年前后，我國的能源格局是怎樣的？王仲穎給出的答案是“到2050年，我們的電力系統需要26億千瓦風電裝機和28億千瓦太陽能發電裝機，再加上其他可再生能源發電，包括水電、生物能、地熱能、海洋能等等，屆時可再生能源發電量占全部發電量的比例將達到88%，這樣，我們的一次能源消費總量僅為34.83億噸標準煤?！眹W能源研究院給出的答案是，到2035年，清潔低碳、安全高效的能源體系初步建成，支撐我國基本實現現代化。電氣化程度快速提升，電能占終端能源消費比重增至30%以上；非化石能源穩步發展，占一次能源消費比重超過30%；以“廣泛互聯、智能互動、靈活柔性、安全可控、開放共享”為技術特征的新一代電力系統初步建成，與傳統氣網、熱網、油網等多種能源網絡協調互補，向能源互聯網演進。到2050年，清潔低碳、安全高效的能源體系高質量全面建成，有力支撐我國經濟高質量發展，服務美麗中國建設。電氣化水平持續提升至超過40%，居于世界先進行列；能源結構深度優化，非化石能源占比超過50%；以新一代電力系統為核心的能源互聯網全面建成，大幅提升能源綜合利用效率。兩者有差距，但方向一致：向綠色能源進軍，大幅度提高綠色能源生產、消費占比。無論如何，“黑能”向“綠能”的轉變是大勢所趨。在能源革命的浪潮中，綠色能源必將大興于世。綠色能源必將成為支撐、見證新中國健康成長的生力軍。

總結語：“為能源工作者鼓掌、點贊！”

“我國能源行業從建國初期的積弱積貧，到今天我們的電力裝機、能源生產、能源消費都是世界第一，取得了了不起的成就。我國的能源行業支撐、見證了新中國從弱到強的成長歷程。我們要為七十年來，為我國能源發展做出貢獻的所有人鼓掌、點贊！

在我國能源革命進入新階段、中國特色社會主義建設進入新時代的今天，我們的能源工作者將為人民過上生態高顏值、發展高素質、生活高品質為特征的好日子，為生產更加綠色、低碳的能源，為更好地支撐我國經濟社會的高質量發展，做出能源人應該有的貢獻！”徐錠明頗為激動地對本刊記者說。