北京市住宿業清潔生產審核平均績效水平研究

文_李旭 北京節能環保中心

住宿行業是服務業的重要組成部分，也是北京市服務業清潔生產試點城市建設的十大領域之一。近年來，北京市住宿業清潔生產工作取得了顯著進展，建立了清潔生產評價指標體系，數十家企業開展了清潔生產審核，實施了大量清潔生產項目，取得了一定的經濟和環境效益。本文主要探討以實際績效為導向提高審核質量，在總結審核現狀基礎上，選取評價指標，估算平均績效水平，為政府相關部門、咨詢服務機構、住宿業企業推進清潔生產工作提供參考和借鑒。

1 住宿業特征

1.1 能源消耗

住宿業的建筑一般屬于大型公共建筑，主要能耗環節包括空調、供暖、照明、給排水、辦公設備、電梯等。住宿業能耗具有以下特點：一是空調系統能耗最高，約占總能耗的40%，照明、電梯、餐飲等次之；二是營業時間長，入住率變化大，能耗負荷波動大，地區差異明顯，存在低負荷運行狀況；三是在能耗種類中，以天然氣和電的消耗為主。

1.2 水資源消耗

住宿業的主要用水環節包括客房洗漱、職工洗浴、餐飲、洗衣等。普遍存在客人節水意識不強、中水使用范圍小、水重復利用率不高等特點。

1.3 污染物排放

住宿業排放的污染物主要有廢水、廢氣和一般固體廢物。廢水主要來源于浴室、衛生間產生的生活污水和廚房、餐廳產生的含油污水。其中主要污染物是COD、氨氮等，存在廢水排放量大、隔油效果不好、COD濃度不高但波動范圍大等特點。廢氣主要是餐飲油煙和鍋爐煙氣，主要污染物是油煙顆粒物、VOCs、NOx等。現階段住宿業基本完成了燃氣鍋爐更換、低氮燃燒器改造，餐飲油煙作為北京市大氣污染防治的一個重點，其治理是這兩年住宿業的熱點和難點。一般固體廢物主要是客房和公共區域的生活垃圾、廚余垃圾等，其中一次性物品廢棄物、廢棄包裝物、廚余垃圾具有減量化和資源化回收利用的價值。

2 清潔生產審核平均績效水平分析

2.1 績效指標確定

清潔生產審核平均績效水平分析指標選擇的原則為：一是唯一性原則，指標的唯一性，應從某種屬性來反映住宿業狀態及清潔生產審核產生的變化；二是持續性原則，指標應在住宿業清潔生產審核中具有持續性，不應是階段性、偶然性的；三是有效性原則，指標應能有效利用住宿業清潔生產審核中積累的歷史數據資料。

依據《清潔生產評價指標體系 住宿餐飲業》(DB11/T 1260-2015)，該標準涉及住宿業清潔生產評價指標中，可量化的部分指標為：資源能源利用指標有單位建筑面積綜合能耗、單位床位取水量、再生能源使用率3項，污染物產生指標（末端處理前）有單位床位廢水產生量、單位床位化學需氧量(COD)產生量、單位床位氨氮(NH3-N)產生量3項。

基于指標選擇原則和清潔生產評價指標體系，結合北京市住宿業清潔生產發展的現狀，并能反映住宿業現狀、特點，能充分利用現行統計數據的指標，選擇“建筑面積”、“主營業務收入”、“床位數”、“總用水量”、“綜合能耗”5項指標作為住宿業企業規模指標，可有效反映住宿業企業的規模大?。贿x取“投入金額”、“經濟效益”、“節水量”、“節電量”4個指標作為住宿業審核績效指標，反映住宿業企業實施清潔生產審核投資金額、取得的經濟效益和環境效益。審核績效指標與企業規模指標的比值，評價清潔生產審核平均績效水平。

2.2 住宿業清潔生產審核規模與績效

北京市開展服務業清潔生產試點城市建設以來，共有21家住宿業企業實施清潔生產審核并通過審核評估，以星級酒店為主，涵蓋東城、西城、朝陽、海淀、昌平、房山、門頭溝、順義、延慶共9個區。企業規模指標的具體頻數分布情況詳見表1。

表1 典型住宿業規模指標的頻數分布

通過實施清潔生產審核取得了顯著的效益，共計投資約4466.30萬元，年節水13.87萬t，節電2351.38萬kWh，年產生經濟效益1833.39萬元，績效指標的具體頻數分布情況詳見表2。

表2 典型住宿業績效指標的頻數分布

2.3 平均績效水平估算

利用北京市21家住宿業企業通過清潔生產審核取得的實際經濟效益和環境效益，估算住宿業清潔生產審核平均績效水平，估算公式如下：

式中：Z代表平均績效水平；x代表某種規模指標；y代表某種績效指標；n代表住宿業清潔生產審核企業的數量。

利用公式（1）計算，得到北京市住宿業清潔生產審核平均績效水平（表3）。表3表征了北京市服務業清潔生產試點城市建設以來，住宿業企業實施清潔生產審核所取得經濟效益和環境效益的平均水平，以床位數為例，實施清潔生產審核，每床平均投資4139.67元，年平均節水16.89t，年平均節電1481.49kWh，年平均產生經濟效益1918.21元。

表3 北京市住宿業清潔生產審核平均績效水平

2.4 平均績效水平值的應用

在清潔生產工作中，平均績效水平值可以初步應用于以下幾個方面：一是政府預估實施清潔生產審核可取得的效益，如《北京市2019年清潔生產促進工作要點的通知》中預估實現年節能8000tce左右，節水50萬t左右。二是利于清潔生產審核的啟動實施，在開展清潔生產審核前，利用平均績效水平值，可預先估算出相對合理的投資金額、經濟效益和環境效益，有利于企業高層決策、實施清潔生產審核。三是評價清潔生產審核的水平，通過清潔生產審核實施后績效值與平均績效水平的對比分析，能夠量化評價清潔生產審核，有助于將通過審核取得實際績效作為清潔生產工作的重點和引導方向，進而提高清潔生產審核質量。

3 結語

北京市自服務業試點城市建設以來，住宿業清潔生產審核取得了顯著效益。本文依據行業實際特點，提出了表征住宿業清潔生產審核績效水平的指標，并利用歷年數據，估算了平均績效水平值，對住宿業推廣清潔生產審核、以實際績效為導向提高審核質量具有現實意義。