分析工程造價(jià)全過(guò)程控制的重點(diǎn)及措施

黃元庭

摘 要：建設(shè)工程全過(guò)程造價(jià)就是指完成一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目所需的全部費(fèi)用，工程造價(jià)的控制是項(xiàng)目管理的重要部分，在保證質(zhì)量和時(shí)間的前提下，工程要盡可能地減少造價(jià)，保證工程能夠達(dá)到預(yù)期的效益，本文作者經(jīng)過(guò)了多年工程造價(jià)方面的實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)，主要從決策階段工程造價(jià)控制的重要性、設(shè)計(jì)招投標(biāo)、施工等工程的主要階段對(duì)工程造價(jià)的控制與管理的方法措施進(jìn)行詳細(xì)傳述，對(duì)當(dāng)今社會(huì)建筑工程全過(guò)程造價(jià)控制與管理中出現(xiàn)的一些問(wèn)題進(jìn)行了一系列的思考。

關(guān)鍵詞：建筑工程；造價(jià)；全過(guò)程控制

1 引言

現(xiàn)如今我國(guó)建筑業(yè)工程造價(jià)正在面臨嚴(yán)峻的改革與挑戰(zhàn)，不僅需要建筑企業(yè)能充分意識(shí)到建筑工程項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)控制及管理的重要性，還需要針對(duì)建筑工程建設(shè)中的造價(jià)，進(jìn)行充分掌握與了解，明確工程造價(jià)出現(xiàn)浪費(fèi)的因素，然后提出可以控制工程造價(jià)的方法。或者通過(guò)結(jié)合建筑工程項(xiàng)目實(shí)際情況，針對(duì)決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段及竣工階段等過(guò)程的工程造價(jià)，進(jìn)行合理控制，最終為建筑工程項(xiàng)目獲取到更多的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。

2 建筑工程管理中全過(guò)程造價(jià)控制的優(yōu)勢(shì)

在建筑工程管理實(shí)踐中，全過(guò)程造價(jià)控制具有非常重要的作用。科學(xué)的全過(guò)程造價(jià)控制，不僅能夠提升造價(jià)控制的整體水平，同時(shí)也能夠在很大程度上優(yōu)化建筑工程的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。建筑工程是一項(xiàng)綜合性的工程，本身屬于高額投資的行業(yè)。在建筑工程的開(kāi)展過(guò)程中，需要依托于全過(guò)程造價(jià)控制，來(lái)整體把控建筑工程的各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)，以此來(lái)整體實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)集約高效發(fā)展。一方面，在建筑工程管理實(shí)踐中，科學(xué)的全過(guò)程造價(jià)控制，能夠全面統(tǒng)籌各個(gè)階段的資金支出以及使用分配，繼而優(yōu)化建筑工程的資金使用質(zhì)量，全面優(yōu)化建筑工程的資源分配。建筑工程造價(jià)全過(guò)程控制，從決策階段著手，通過(guò)對(duì)設(shè)計(jì)階段、施工階段、竣工階段等全過(guò)程控制，以此來(lái)達(dá)到精準(zhǔn)控制以及全面把控的目的。另一方面，在建筑工程管理實(shí)踐中，基于科學(xué)的全過(guò)程造價(jià)管理與控制，還能夠發(fā)揮預(yù)算管理的作用。建筑工程耗資量大，耗資環(huán)節(jié)眾多，若沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一全面的預(yù)算管理體系，極容易出現(xiàn)某一環(huán)節(jié)資金支出過(guò)量，其他環(huán)節(jié)可用資金不足等問(wèn)題。因此，基于科學(xué)的全過(guò)程造價(jià)控制，能夠發(fā)揮預(yù)算管理的作用，繼而將工程造價(jià)管控在合理的預(yù)算范圍內(nèi)，確保建筑工程項(xiàng)目獲得預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益。

3 建筑工程造價(jià)全過(guò)程控制中的常見(jiàn)問(wèn)題

3.1 對(duì)市場(chǎng)調(diào)研工作缺乏重視

市場(chǎng)調(diào)研作為建筑工程項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)控制及管理工作開(kāi)展的基礎(chǔ)，不僅關(guān)系到預(yù)算是否具有準(zhǔn)確性，還和最終的造價(jià)控制結(jié)果有著密切聯(lián)系。由于市場(chǎng)會(huì)跟隨我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行整改，所以市場(chǎng)很容易會(huì)受到很多不確定因素的影響從而出現(xiàn)變化，若是建筑企業(yè)在工程項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)控制及管理工作中，沒(méi)有充分意識(shí)到市場(chǎng)調(diào)研嚴(yán)謹(jǐn)性的重要性，就會(huì)致使市場(chǎng)調(diào)研工作方式存在落后，進(jìn)而加大了投資決策階段的建筑成本，最終致使工程項(xiàng)目原本存有的經(jīng)濟(jì)利益空間受到削弱。

3.2 對(duì)全過(guò)程造價(jià)控制缺乏重視

根據(jù)目前我國(guó)建筑企業(yè)實(shí)施的全過(guò)程造價(jià)控制與管理現(xiàn)狀來(lái)看，大部分建筑企業(yè)都在實(shí)施中存有“重效率、輕管理”的問(wèn)題存在，完全忽視了工程項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)控制及管理工作的重要性，甚至還有部分人員在進(jìn)行工程造價(jià)控制與管理時(shí)，忽視造價(jià)成本的設(shè)計(jì)方案，從而導(dǎo)致全過(guò)程造價(jià)控制與管理工作，無(wú)法在實(shí)際工作中得到落實(shí)，最終加大了建筑工程施工成本。由此可見(jiàn)，在建筑工程項(xiàng)目施工中，若是針對(duì)全過(guò)程造價(jià)控制及管理缺乏重視，不僅會(huì)額外加大施工成本的支出，甚至還會(huì)降低建筑企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。

4 工程造價(jià)全過(guò)程控制的重點(diǎn)及措施

4.1 提高工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)的編制質(zhì)量

在招標(biāo)項(xiàng)目中建議采用招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢(xún)背靠背編制工程量清單和招標(biāo)控制價(jià)，相互核對(duì)，找出差異，確保工程量準(zhǔn)確性及招標(biāo)控制價(jià)的合理性。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省、市最新的招標(biāo)相關(guān)的法律法規(guī)，避免用初步設(shè)計(jì)圖或施工報(bào)建圖招標(biāo)，減少實(shí)質(zhì)性的設(shè)計(jì)變化，以免發(fā)生過(guò)多的變更、簽證，以確保招投標(biāo)文件的連續(xù)性、有效性和可控性。招標(biāo)人要重視工程量清單，招標(biāo)人對(duì)編制工程量清單準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)，意味著招標(biāo)人承擔(dān)在工程量上的風(fēng)險(xiǎn)。抓住兩個(gè)主要內(nèi)容：①工程量要準(zhǔn)確，它是工程項(xiàng)目造價(jià)控制的核心，是限制不平衡報(bào)價(jià)的關(guān)鍵。②每個(gè)子目必須清楚、全面、準(zhǔn)確地描述各清單項(xiàng)目的項(xiàng)目特征，便于投標(biāo)人結(jié)合招標(biāo)圖紙充分考慮各種因素和風(fēng)險(xiǎn)，合理報(bào)價(jià)。為加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目材料使用管理，保證各施工單位選購(gòu)設(shè)備材料滿(mǎn)足設(shè)計(jì)要求，對(duì)施工單位上報(bào)的材料供應(yīng)商進(jìn)行初選與審定，包括對(duì)擬供材料的技術(shù)指標(biāo)以及是否符合投標(biāo)報(bào)價(jià)的質(zhì)量等級(jí)要求進(jìn)行評(píng)定。必要時(shí)進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查、考察材料生產(chǎn)企業(yè)、材料供應(yīng)商等工作，并負(fù)責(zé)對(duì)影響整體工程質(zhì)量、景觀、造價(jià)的乙供材料和與投標(biāo)文件有重大調(diào)整的材料進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。

4.2 設(shè)計(jì)及招標(biāo)階段的造價(jià)管理

在建筑工程的管理實(shí)踐中，設(shè)計(jì)階段以及招投標(biāo)階段是非常關(guān)鍵的階段，也是容易出現(xiàn)成本攀升或者其他價(jià)格變動(dòng)的主要區(qū)域。為優(yōu)化建筑工程的成本管控，全面夯實(shí)建筑工程的造價(jià)管理，應(yīng)該做好設(shè)計(jì)以及招標(biāo)階段的造價(jià)管理工作。一方面，在設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理中，應(yīng)該采用設(shè)計(jì)招標(biāo)制，在滿(mǎn)足設(shè)計(jì)質(zhì)量和要求的基礎(chǔ)上，積極尋求性?xún)r(jià)比最優(yōu)的設(shè)計(jì)方案。同時(shí)，由于設(shè)計(jì)成本是一個(gè)不可見(jiàn)的成本，為盡可能降低設(shè)計(jì)成本。應(yīng)該結(jié)合建筑工程的施工范圍、施工方案、施工特征等，在全面統(tǒng)籌考量市場(chǎng)情況的基礎(chǔ)上，積極實(shí)施定額設(shè)計(jì)。定額設(shè)計(jì)是根據(jù)審批之后的投資估算進(jìn)行初步設(shè)計(jì)，確定最為科學(xué)合理的施工設(shè)計(jì)方案，在保證建筑工程各項(xiàng)使用功能的基礎(chǔ)上根據(jù)分配投資限額進(jìn)行控制管理。另一方面，在建筑工程管理實(shí)踐中，還應(yīng)該做好招標(biāo)階段的造價(jià)管控。在建筑工程的開(kāi)展過(guò)程中，科學(xué)的招標(biāo)制度，能夠?yàn)榻ㄖこ叹珳?zhǔn)找到施工質(zhì)量高、施工成本低的優(yōu)質(zhì)承包商。因此，在招標(biāo)階段的造價(jià)管控過(guò)程中，應(yīng)該著重審核與把關(guān)招標(biāo)環(huán)節(jié)，應(yīng)該科學(xué)規(guī)范招標(biāo)流程，同時(shí)還應(yīng)該對(duì)招標(biāo)方案進(jìn)行精細(xì)化的研判，綜合考量投標(biāo)企業(yè)的市場(chǎng)口碑、發(fā)展能力、企業(yè)優(yōu)勢(shì)等。

4.3 施工階段

現(xiàn)如今大部分建筑工程項(xiàng)目都具有施工周期長(zhǎng)、規(guī)模大等特點(diǎn)，而且周?chē)氖┕きh(huán)境還會(huì)因?yàn)樽匀粭l件因素的影響從而出現(xiàn)改變，所以，在整個(gè)建筑工程項(xiàng)目施工中，施工階段的造價(jià)最難控制，要想控制好施工階段的造價(jià)，首先，需要控制好各種原材料成本的投入，避免預(yù)算出現(xiàn)不可控現(xiàn)象；其次，需要控制好合同價(jià)，以合同中存在的價(jià)格作為基礎(chǔ)，確保每一項(xiàng)價(jià)格都在預(yù)算范圍中。但是在執(zhí)行的過(guò)程中，材料的造價(jià)及其他設(shè)施需要與現(xiàn)代社會(huì)做到與時(shí)俱進(jìn)，不能與施工合同之間產(chǎn)生差異，因此，這就需要及時(shí)針對(duì)現(xiàn)有的施工方案進(jìn)行整改，保證施工階段的造價(jià)控制及管理能在可控范圍內(nèi)。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，全過(guò)程控制對(duì)于建設(shè)工程造價(jià)控制有著重要的作用，對(duì)于全過(guò)程控制的重點(diǎn)在于設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段和施工階段。特別是對(duì)于設(shè)計(jì)階段的限額設(shè)計(jì)，招投標(biāo)階段工程量清單，招標(biāo)控制價(jià)的質(zhì)量，以及施工階段的原材料價(jià)格控制。為此對(duì)于以上幾個(gè)階段的控制，在全過(guò)程控制實(shí)施的過(guò)程中，要充分的重視。

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