水利水電工程管理中存在的問題及對策

高銀娟

摘 要：針對水資源開發、應用而言，水利水電工程是一項基礎工程內容，其切實有效保障著人民需求，不斷推動了區域經濟的發展。現階段，我國大力倡導生態文明建設，在水利水電工程管理中理應強化監管力度，在很大程度上可以確保實現安全施工，同時大幅度提升工程效益以及競爭力，最終達成工程建設和生態環境協調統一發展。基于此，本文針對水利水電工程管理中存在的問題進行深入分析，提出一系列行之有效的應對措施，希望可以給有需人士提供參考。

關鍵詞：水利水電；工程管理；問題；對策

1 引言

對于我國國民經濟發展而言，水利水電工程是一項具有重要意義的基礎性產業，最近幾年，因為建設因素、管理機制、電價機制等眾多因素干擾，導致市場競爭力不斷下降，水利水電工程管理中存在的問題日益凸顯，嚴重影響其更好發展。在開展實踐管理工作時，及時發現并解決存在的問題，有利于提升工程建設質量，確保水利水電工程施工作業的正常、有序進行。基于此，有關管理人員應結合實際建設情況，深入探究存在的問題，結合探究結果編制具備針對性的解決方案，做到科學化處理，不斷提升水利水電工程管理水平。

2 水利水電工程管理中存在的問題

2.1 建設管理體系不夠完善

針對水利水電工程而言，完善、健全的管理體系是一個基礎保障，而在現實工作中，水利水電工程管理體系依然不夠完善，在后期一些既定的管理工作很難得到有效的落實，管理效果不甚理想，同時還不利于工程建設的順利進行。首先，在開展實際工作時，制定的管理制度非常教條化，在優化改進管理制度時并未結合項目特點，以致于工程管理體系流于形式化，具體的管理機構并沒有發揮其實際監管作用，不能給予實際施工作業一些科學化、合理化的指導建議，嚴重影響了工程項目建設的標準性、規范性[1]。其次，在實施管理的過程中，考慮因素不全面，例如工程安全、工程建設質量、施工成本、施工技術等方面都缺少重視程度，管理工作不具備針對性，導致管理體系得不到優化以及完善，在水利水電工程管理中大小問題頻發，給其實際工作造成嚴重影響。

2.2 缺乏有針對性的施工管理目標

首先，在水利水電工程管理時并未充分重視其施工建設的安全性、合理性，也沒有全面綜合分析施工現場的實際情況，以致于管理目標混亂，不具備精準性，在實施管理工作時缺少針對性，管理效果不甚理想。其次，在開展實際工作時由于管理目標不明確，導致不能全面控制好施工現場的每一項工序，嚴重拉低了水利水電工程管理質量，企業經濟效益受到損害，在很大程度上增加了發生問題以及事故的幾率。

2.3 部分項目資金落實困難

就水利水電工程而言，其作為我國一項保障國計民生的基礎性工程，其和洪澇災害的防治以及人們日常生產作業用水需求有著直接的聯系，現階段，我國在實施水利工程建設時，最主要的資金來源于有關政府部門財政撥款提供的專項資金，資金落實與否關系著工程建設能不能正常進行[2]。可以因為有些經濟落后地區其地方政府存在財政困難的問題，導致不能第一時間對配套資金進行落實，更不能準時完成足額撥付，導致延誤了工期，有一些建設單位還會削減一些項目資金，盲目追求建設成本的管控，導致工程管理質量不斷下降。

2.4 管理意識薄弱、人員素質較低

目前針對水利水電工程管理而言，最需要得到有效解決的問題就是管理意識薄弱，工作人員綜合素質水平較低，雖然管理人員可以對完整的施工過程負責，但是并沒有發揮其實際作用，對待工作缺少端正的態度，不認真、不仔細，管理不到位等問題屢見不鮮。其次，一些高層人員也沒有充分重視起管理工作的重要性，在管理下屬員工時睜一只眼閉一只眼，整個建設隊伍都缺少管理意識。由于管理工作自身的復雜性、繁瑣性很強，所以對管理人員的要求相對嚴格，可以實際卻是有一些管理人員本身并不具有專業的管理能力以及工作經驗，并不能擔任好管理崗位，卻依然處于管理崗。

3 解決水利水電工程管理問題的有效舉措

3.1 完善建設管理體系

首先，對水利水電工程質量管理體系進行健全完善，科學、合理編制的同時及時對施工作業計劃作出更新，更好滿足施工作業過程中的實際建設需求。施工過程中，嚴格遵守我國規定的法律法規，對安全管理制度不斷進行改進完善，并編制有關的管理細則，對各級管理人員的監督管理職責進行確立，保障實施過程全覆蓋。為了保證質量監管的公平性和準確性，監管文件要由相互獨立人員共同簽字生效。同時，相關人員有效學習借鑒國內外先進的經營管理模式，豐富管理知識，不斷完善施工中的管理機制，為完善施工管理體系奠定良好的基礎[3]。其次，加強重視管理工作有針對性實施，并對工程施工過程中的技術經濟性進行全面的考慮，使施工管理進度有效的完成，提高項目建設管理工作的水平，確保工程的整體質量。

3.2 明確現場管理目標

第一、從工程勘察設計到建設運行的全生命周期，執行最嚴格的環境保護措施，精細化勘查合理布局，完善項目建設生態目標。對于經常位于施工組織設計關鍵線路的地下工程施工，合理編制實際操作流程，充分分析施工過程中危險因素，根據結果及時制定出完善的管理制度和操作規程，并在施工前明確培訓告知，確保工程施工和管理工作可以順利安全開展。第二、以現場施工管理目標為導向，監督保障施工按照計劃進行，引入高水平的施工管理模式，把握關鍵控制節點進度和施工狀態，敦促相關的管理工作順利開展，從而更好的滿足現代化工程建設的管理需求[4]。

3.3 確保資金有效落實

不斷對工作制度進行完善，基于市場經濟體制，需要對融資渠道進行相應的開拓，在實施項目時積極應用新政策，主要以中央投資、地方政府的財政劃撥為主，各種資金參股的融資渠道，全面調動市場積極性，引進更多社會資金。在滿足資金建設需求的情況下，積極接受市場監管，有利于規避風險，同時還要合理控制資金動向，防止出現違法亂紀問題。

3.4 提高工作人員綜合素質水平，強化教育培訓工作

現階段，我國水利水電工程開發建設工作得到了有關部門的高度重視，工作人員數量也隨之增長，但是行業人才的質量參差不齊，大多數工作人員缺乏更高的綜合素質水平，想要有效的提升行業內相關工作人員的自身專業素質，就要加大對人才的選拔和專業培訓的力度，提高員工隊伍素質，施工技術人員需不斷的加強自身學習，提高專業技術水平，進一步為推動我國建設行業發展做出更大貢獻。在對相關工作人員進行專業培訓時，精確技術人員培訓內容以及培訓方向，且培訓內容要符合現階段行業發展的實際需求。

4 結束語

為了有效保障做好水利水電工程管理工作，并不斷提高管理水平以及效率，管理人員要重視對建設管理體系進行完善、明確現場管理目標、確保有效落實建設資金、同過強化教育培訓工作，不斷提高工作人員綜合素質水平，進一步提升實踐工作質量以及效率，給推動水利工程建設事業長足發展奠定堅實基礎。

參考文獻：

[1] 韓小英，李金華.水利水電工程管理中存在的問題及對策[J].建材與裝飾，2017（25）.

[2] 李福軍.水利水電工程管理中存在的問題及對策[J].建材與裝飾，2015（48）.

[3] 謝金華.水利水電工程管理中存在的問題及對策[J].中國科技投資，2017（26）.

[4] 劉強.水利水電工程管理中存在的問題及對策[J].水能經濟，2018.