新時期縣級教師人事檔案管理工作面臨的困境及對策研究

王洪生

摘? ?要：伴隨著經濟的發展和社會的進步，干部人事檔案的管理也發生了重大變化，從過去比較單一的紙質檔案的管理，轉變為現在的紙質檔案、信息數據庫、數字檔案三位一體的管理模式，提出了更嚴的標準和更高的要求。教師人事檔案管理是國家干部人事檔案管理的重要組成部分。縣級教育系統教師的檔案管理是最基層的干部人事檔案管理工作之一，就目前的檔案管理情況來看，還存在硬件設施資金投入不足、人員配備不齊、專業人才缺乏等問題，檔案管理部門需不斷完善檔案管理系統，使得檔案管理工作順應時代發展潮流，以期更好地服務于縣域教育發展需求。

關鍵詞：新時期? 縣級教師? 人事檔案管理? 困境? 對策

中圖分類號：G271? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1674-098X（2019）04（c）-0176-02

教師是學校教育的具體承擔者和實施者，教師在長期的教育教學和科學研究中形成一系列豐富、寶貴的教學經驗和科學研究成果，而教師檔案正是對學校教師長期教學中逐步形成的智慧結晶的原始真實全面的記載。現今，伴隨社會經濟的飛速發展，以及教育事業的突飛猛進，現代檔案管理也面臨較多的復雜性，縣級教師檔案管理工作也逐漸顯露出一定的問題，基于此，本文主要針對當前縣級教師人事檔案管理工作中面臨的困境，提出幾點解決對策，以期推動縣級教師檔案管理朝著高效化、標準化、現代化方向發展。

1? 新時期縣級教師人事檔案管理工作面臨的困境

1.1 對縣級教師檔案管理認識的高度不夠，管檔人員配備不足

現階段，我國對縣級層面教師檔案管理的性質缺乏高度的重視，管理理念缺乏創新性，對縣級教師檔案管理的重要性認識不足。再加上新時期，檔案信息化的更迭，使得檔案管理手段有了新的變革，計算機技術的廣泛應用給檔案管理提供了便利，但同時也對檔案管理的人才配備有了更高的要求，從目前情況看，一個縣的教師人數大約在5000人以上，人口大縣教師人數更是達近萬人以上，縣級教師檔案管理部門的管檔數量居全縣之首，而人員配備嚴重不足，一般只有1～2名專職人員，專業人員更是匱乏。

1.2 缺乏先進的管理技術，軟硬件設施不強

能更好地利用檔案信息資源，實現檔案信息的準確、快速、全面、系統，使教師的各類基本的檔案信息方便快捷使用，是實現檔案現代化的最終目的。就目前來看，大多數縣級教師檔案的管理工作相對松散，缺乏統一的管理協調。另外，檔案管理系統設備的落后也是制約縣級教師檔案管理的重要因素。長期以來，各縣級主管單位對檔案管理的工作雖很重視，但由于各種條件的限制，在經費支出上力度稍有偏頗，導致檔案管理的軟硬件設施較為落后，不符合新時期檔案管理要求，對檔案管理工作帶來一定程度的影響。

1.3 各級學校與管檔部門的配合不夠密切，合作拘泥于形式

檔案管理工作是一項積累性的工作，不是一蹴而就的，具有長期性，若要做好教師檔案管理工作，最首要的就是做好與各學校的溝通交流，收集整理學校教師的信息。在這個過程中，各級學校作為子系統，負責收集和報送各個教師的相關材料。所以，在縣級教師檔案管理工作中，不是縣級檔案管理部門單獨的工作，而是縣級檔案管理部門與各學校合作進行的工作，各學校作為該檔案管理過程中的子系統，每個子系統的脫節，都會影響整個縣級教師檔案管理工作的總體進程。

1.4 管檔人員參差不齊，專業素養不高

檔案管理工作水平的高低與質量的優劣，取決于管檔人員的專業素質。新時期，加強管檔人員的自身業務建設，培養其現代化的管理手段，對提高縣級教師檔案管理水平具有重要意義。然而在多數縣級教師檔案管理中，管檔人員的專業性不強，專職人員配備不足，相當一部分還是兼職人員，這些人員缺乏對檔案管理的相關專業知識，缺乏對現代化技術的操作能力，對檔案管理水平也是安于現狀、不思進取，創新意識薄弱，這些都制約著縣級教師檔案管理工作的發展。

2? 加強新時期縣級教師人事檔案管理工作的對策

2.1 增強管檔人員服務意識，健全管檔人員配備機制

新時期，教師隊伍不斷壯大，對縣級教師檔案管理工作也有了新的要求，傳統的檔案管理辦法已不能滿足當前檔案信息化管理的需要，需要借助計算機等技術輔助檔案管理工作的有效進行，但在當前檔案管理工作中依然有部分管檔人員服務意識淡薄、工作積極性不高的現象。若要改變這種現狀，首先應從其根源入手，從思想上糾正其服務態度和服務理念，增強其服務意識，使檔案管理工作者應該具備的素質和服務屬性釋放出來，按照服務人民的要求，改變服務手段和方法，糾正其懈怠的服務心態，從而做好相關的檔案管理工作。

另外，新時期，教師檔案整理的復雜性進一步提高，與以往的檔案管理相比，需要投入更多的人力物力，因此，縣級部門應根據這一現象，切實按每管理千卷檔案配備1名專職管檔人員的標準，配足配齊管檔人員。適當加大對管檔人員的培養力度，吸取專業素質強的人員從事檔案管理工作，有效推進縣級教師人事檔案管理工作的順利進行。

2.2 加強資金支持，完善軟硬件設施建設

面對當前縣級教師檔案管理現狀，爭取資金支持最不可或缺，只有有充足的資金，才有資本不斷完善檔案管理工作。新時期對檔案管理工作有了更高的要求，傳統的軟硬件設施已不適用于新時期檔案管理，需利用現代設備進行檢索，利用計算機、掃描儀等先進的技術設備，使檔案管理從手工操作轉變為信息化操作，有利于加快檔案數據庫建設，提高檔案管理工作效率，實現檔案管理工作的現代化。

2.3 加強縣級管檔部門及各級學校的溝通合作

如上文所言，學校作為縣級教師檔案管理工作中的子系統，在檔案管理過程中發揮著重要作用。作為縣級教育檔案管理部門，其服務的對象是各學校全體教師，而教師的檔案材料既有共性的，也有個性的。如工資表，各學校教師每年基本都是每人一張，這屬于共性的材料;如優秀教師評選材料，只有先進模范教師才有，這屬于個性的;無論是共性的還是個性的，都應做到及時歸檔，防止檔案遺失現象發生。所以，在縣級教師檔案管理工作中，需要縣級部門與學校部門的緊密聯系，采取切實有效的措施確保每個學校每位教師的檔案材料安全，確保每卷檔案材料的完整性。

2.4 加強對檔案管理人員的專業素質的培養

檔案管理工作若要得到高效發展，僅憑完善的軟硬件設施及縣級各部門的重視是遠遠不夠的，更重要的是擁有一批高專業素質的檔案管理人才。新時期，隨著對檔案管理設備要求的提高，對檔案管理人才的要求也越來越高，這就需要縣級部門加強對檔案管理人才的培養，建立檔案管理技術培訓機構，加強檔案管理人員對信息化手段的利用，強化檔案管理從業人員的計算機知識技能的培養，為檔案管理工作提供高專業素質人才隊伍。

3? 結語

綜上，新時期高速發展的經濟及科學技術，對縣級教師檔案管理工作提出了更高的要求，若要滿足新時期檔案管理工作需要，不僅需要在資金、人員以及軟硬件設施上下功夫，還需要縣級主管部門樹立高度的責任意識，各部門、各人員之間相互協調，共同為新時期縣級教師人事檔案管理工作的順利進行增光添色。

參考文獻

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