建筑工程投標階段的造價控制

黃凱凱

摘 要：建筑工程招投標階段的造價，主要指的就是建設項目對于經費再生產以及構成所對應的無形資產，同時加上與下層流動資金的經費，代表的是二者之間的總和。而建筑工程招投標階段的造價控制，則通常指的是對工程造價進行合理的規劃控制，從而有效地提高建筑工程質量，保障工程項目的造價能夠控制在企業允許的范圍內，使各個投資項目之間都能進行合理規劃，提高建筑企業的經濟效益。近幾年，隨著招投標階段的建設項目數量逐漸增多，一定程度上減少了招投標階段中的資源。因此，在對招投標階段進行造價控制時，不僅需要保障建筑項目的質量，還需要保障造價控制的有效性以及合理性。鑒于此，文章結合筆者多年工作經驗，對建筑工程投標階段的造價控制提出了一些建議，僅供參考。

關鍵詞：建筑工程;投標階段;造價控制

在建筑工程項目的施工建設過程中，要想做好造價控制工作，就必須重視招投標階段的控制。具體來說，就是既要選擇合適的施工的單位，有需要將雙方的責任、義務以及權力等進行明確，保證施工過程或者結算時不會存在較大的爭議，從而使建筑工程項目的整體效益能夠得到保障，實現造價控制應有的價值。

一、招投標階段工程造價管控的重要意義

我國實行改革開放政策以來，各行各業都在迅速的發展，特別是建筑行業，大家都有目共睹，高樓大廈拔地而起，高速鐵路橋梁隧道穿越祖國的大江南北，建筑業的高速發展，提升了人民的生活水平，增強了人民的幸福感，帶動了其他各行各業的發展，是我國國民經濟的支柱產業。但是我們也可以看到，建筑業迅速發展的背后也暴露出很多的問題，安全問題時有發生，設計水平有待提高，施工組織設計方式落后，工程造價管控體制不健全等，如何解決這些實際的管理問題，迫在眉睫。經濟基礎決定上層建筑，而招投標階段又對整個工程項目起著承上啟下的作用，所以招投標階段工程造價的管控對解決工程實際問題有著十分重要的意義。

二、建筑工程招投標階段中造價控制存在的問題

（一）建筑工程招投標階段缺乏合理性

建筑工程在開展招投標的過程中，需要保障其遵循相關的原則，使工程市場競爭能夠具有公平性及公開性，保障資源能夠得到合理優化，促進我國建筑工程項目的發展。但是，從我國目前建筑工程造價控制情況來看，其中還存在一定的問題。同時，招投標的環節中，還存在多個影響因素，能夠對最終的評標合理性產生影響，因此，大部分建筑工程在招投標以及評標的過程中，多數技術標及經濟標在評審階段，都會處于獨立的階段，進而導致實用經濟的技術方案難以得到實現。另外，部分單位為了增加自身中標的幾率，還會在同一個工程招投標過程中，投放多個不同的投標文件，損壞了評標的公平性。除此之外，部分投標單位雖然提出了投標方案，但是在實際建筑工程施工的過程中，卻沒有按照此方案嚴格執行，一定程度上增加了工程招投標的不準確性以及不公平性。

（二）市場的供求關系

在建筑工程的造價控制中，市場的供求關系勢必會直接影響到造價控制的效果，這也是市場經濟的規律。當供大于求時，承包商所能獲取的利潤就會提高，中標的幾率也會增加;而供小于求時，承包商的利潤空間就會被壓縮，而中標的幾率就會降低，甚至還有可能出現虧損的情況。

（三）建筑工程質量和技術的影響

在建筑工程招投標階段造價控制中，工程的質量與施工技術也會對此有一定的影響。有的建設單位就會為了能夠提升自身的利潤空間，在施工材料、機械以及技術的選擇上就會壓縮成本，甚至縮短工期，而這樣就會導致建筑工程項目的質量存在較大的安全隱患，必將承受相應的后果。

三、建筑工程招投標階段造價控制的措施

（一）完善建筑招投標制度

一是，要在招標文件的編制過程中，將業主所提出的工程、規劃以及投資的合理要求納入，保證招標文件的完整性;二是，對招標代理機構進行依法科學管理，并要在監督過程中加以強化;三是，嚴格審核投標單位的資格。如財務、信譽、業績以及技術等;四是，在中標后應該再次組織相關的人員對方案進行優化，保證建筑工程項目實施的科學性、經濟性;五是，在制定相關規定的過程中，應該結合實際的情況進行，尤其是各地方的主管部門，應該在招投標階段重視對相關專職人員和招標代理機構的監管。

（二）加強評標管理

在評標工作中，要保證評標人員的個人素質能夠滿足相應的工作要求，使整個系統能夠更好地運行和發展。在具體的工作中，一方面需要研究和分析評標人員的從業素養，包括對工程項目的分析能力、數據核算能力及對設計方案的了解和研究精度等，只有在能力滿足評標工作要求的基礎上，才允許參與到實際評標工作中。另一方面，評標人員需要了解并認清系統中的工作內容，尤其是對于當前我國建成的法律體系和規章制度方面，只有在工作人員對這類內容有深度了解的基礎上，才可規避評標中的一些違規現象，保證評標工作的有效性。對于招投標工作中的一些復雜項目，包括設計圖紙的細部處理質量、工程造價核算精度等，要在完成對這類項目深度分析的基礎上，確定相關投標方案的科學性與合理性，當發現投標方案中的這類項目存在問題時，則可確定實際的投標方案存在問題，不可選用這類方案。

（三）重視文件質量

提高投標文件質量的措施如下：1）提高對基礎性工作的把控力度，包括專用名詞應用的準確性、詞語搭配的準確性等，在具體的工作中，需要保證文件的編寫人員具備較高的文學修養，并且對建筑工程行業有精確了解，只有在滿足這兩個要求時，才能保證投標文件的書寫精確性，提高投標的效率和成功率。2）為了提高工程造價的計算與審核精度，可采用雙向乃至多向工作體系，提高工程造價的數值計算精度。在工程造價的審核工作中，要在完成整個建筑工程3D建模的基礎上，通過分析和研究工程施工中應用的建材數量、建材價格及建材損耗等參數，完成最終的工程造價審核工作。

（四）招投標階段成本的管控對策

（1）要從實際情況出發來進行成本測算。一分公司雖然沒有干過北京的類似工程，但是可以向企業其他做過類似工程的分公司請教，研究行之有效的合理施工方案，從而在降低施工成本的同時提高勞動生產率。（2）要與項目其他計劃相結合。成本測算必須與施工組織方案，財務計劃，材料供應及消耗計劃等密切結合，不能單一考慮成本測算的本身要求。（3）企業應該以先進的經濟技術指標為依據，結合各類型工程的具體特別，制定適合自身企業勞務材料指導價。（4）應該進行全員成本控制，在項目領導的安排下，以計劃部門為主體，發動所有相關部門進行成本審核。（5）應該考慮相關的風險因素，勞動力市場價格變化大，而且不同地區之間的費用也有很大的差距，材料，機械的市場供應價格和市場租賃價格也具有很大的不確定性，而且企業項目管理機構的內外部形式也有可能發生變化。

四、結束語

投標階段造價控制是建筑工程建設全過程中造價控制的重要內容，對此，應充分發揮施工企業技術的優勢，提高招標文件編制水平，調整工程量清單，加強投標文件審核，對施工現場認真調查，這樣才能夠有效提升投標階段造價管理水平，保證整個建筑工程造價管理的合理性。

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