淺析西藏水利工程管理的現狀及發展方向

白瑪朗杰

摘 要：西藏水利工程建設近幾年得到了快速發展，但是在實際管理中仍然存在一定的問題，影響水利工程建設的良好發展。本文將重點對西藏水利工程管理現狀以及發展方向展開研究，確定整個西藏水利工程管理中存在的問題，并采取相應的解決措施，提升我國西藏水利工程管理水平。

關鍵詞：水利工程;管理;發展方向

近年來，西藏水利工程建設工作取得了飛速進步，目前已經形成了防洪減災以及水力發電等水利發展工作格局，解決了西藏地區居民正常用水問題，同時西藏水利工程建設也取得了良好的發展。但是目前在西藏水利工程管理中仍然存在一定的問題，需要相關人員針對這一問題展開研究分析，進而確定整個西藏水利工程管理工作未來的發展方向。

一、西藏水利工程管理現狀

（一）西藏水利工程監督管理不足

監督管理工作能夠對西藏水利工程管理起到規范作用，降低其中出現管理失誤的概率，對整個西藏水利工程管理工作的開展具有重要意義。但是在西藏水利工程管理中，存在工程監督管理工作不到位的情況，導致這一現象出現的主要原因為，第一，西藏地區專業的監督管理單位較少，綜合素質之間也存在較大的差異性，因此整個工作的監督管理水平也無法提升。第二，監督管理方式較為落后，無法將現今的監督管理方式應用在其中，甚至出現監督管理部門被邊緣化的情況，導致監督管理單位與建設單位無法形成獨立的個體，因此其監督管理作用也無法充分發揮出來。第三，監督管理的力度不夠，在西藏地區，整個監督管理工作的操作性并不高，尤其是在質量檢測環節，權威性并不高，加上質量管理職能劃分不明確，造成西藏水利工程監督管理工作開展效果始終無法提升。

（二）西藏水利工程設計深度不夠

項目工程設計是整個工程管理工作的基礎，因此需要保證工程設計的科學性和規范性，只有這樣才能保證接下來工程實際建設的有效性，但是目前在西藏地區實際工程建設的過程中，項目設計的深度不夠，導致實際建設中經常出現設計變更的情況，增加了西藏水利工程管理難度。造成這一問題出現的主要原因就是，在西藏地區，部分設計單位并沒有在設計之前制定相應的調研工作和論證工作，無法明確當地水資源、經濟、生產需求等情況，實際工程設計內容與需求之間存在一定的偏差，這種方式會導致工程設計工作出現不合理以及水資源嚴重浪費的情況。

（三）西藏水利工程管理意識薄弱

管理意識是管理工作開展的基礎條件，但是部分西藏水利工程管理部門卻沒有意識到自身管理工作開展的重要性，進而出現西藏水利工程管理意識薄弱的現象，這一情況出現的主要原因為對管理工作認識不到位，導致各項管理工作質量始終無法提升。管理人員并沒有從思想上確定管理地位，進而影響了管理工作的實際開展質量。

（四）西藏水利工程管理體制執行力度不夠

執行力度是整個西藏水利工程管理中的關鍵階段，即使建立了全面完善的西藏水利工程管理制度，但是管理人員無法對其展開有效的執行，整個管理制度將向著形式化的方向發展。

二、西藏水利工程管理發展方向

（一）提高西藏水利工程監督管理水平

西藏水利工程監督管理工作開展質量直接決定著整個工程管理工作水平，因此相關人員必須要認識到這一問題，保證西藏水利工程監督管理工作的實際開展水平。在提高西藏水利工程管理水平的過程中，最基礎的就是保證單位工程施工的規范性，所有監督管理人員需要具備相關的資格證件，如果在施工現場進行監督管理的人員，需要離開現場，則需要向相關人員提交書面申請，根據申請內容按時歸隊。如果總監理出現連續五天以及累積十天不在施工現場的情況，則項目負責人則可以向上級上報這一問題，根據實際結果，對其進行相應的懲罰，這種方式能夠提高西藏水利工程監督管理水平。例如，在項目監督管理的過程中，要想更換監督管理人員，則需要繳納相應的違約金，并向相關部門提交書面申請，與項目工程質量和安全監督管理單位進行核實和報備。

（二）優化西藏水利工程設計

優化西藏水利工程設計水平，能夠降低在實際工程建設中出現誤差的概率，并且從各個方面入手，實現水利工程設計的整體優化。例如，在正式設計之前，設為了保證最終的設計效果，設計人員需要觀察工程周圍環境，確定周圍環境的特點。判斷環境是否會對水利工程建設產生不良影響，如果存在，需要制定相應的措施對其進行有效控制這種方式能夠避免出現工程設計誤差，在設計完成之后，相關部門對其進行審批，并形成相應的審批報告，采用第三方質量監督管理的方式，對整個設計過程展開監督管理，保證整個工程設計質量能夠得到有效提升。

（三）提升西藏水利工程管理意識

西藏水利工程管理人員需要對自身工作進行正確認識，在完成西藏水利工程建設之后，部分管理人員仍然對其進行全面的維護管理，并解決其在實際應用中存在的問題，保證整個水利工程項目的正常運行。這就需要對工程管理人員展開專業培訓，從思想和專業知識兩方面進行，提高管理人員的管理意識，并根據工程維護管理制度中的內容展開全面的維護管理，將管理制度充分落實到實際管理工作中。這種方式能夠對西藏水利工程展開全過程管理，從設計階段、施工階段再到運行維護階段，都需要相關人員展開充分正式，并且建立良好正確的管理意識。

（四）保證西藏水利工程管理制度執行力度

管理制度是西藏水利工程管理工作開展的基礎條件，同時也是管理工作的開展依據，要想提高整個管理水平，最重要的一點就是提升管理機制的執行力度。目前西藏水利工程中的管理機制主要包含設計交底機制、現場確認機制、變更設計機制以及突發事件處理機制等。相關人員在實際管理的過程中，需要嚴格根據管理機制中的內容落實管理工作，避免出現執行誤差的情況。例如在對西藏水利工程展開安全管理的過程中，需要從西藏水利工程的人員安全、設計安全、材料安全等方面展開管理，針對人員展開安全知識培訓、保證設計的科學性和合理性，并對工程項目材料展開全面的安全質量檢測，避免質量不達標的材料應用在實際工程建設中。將西藏水利工程管理制度的作用充分發揮出來，不斷加強在工程管理力度，控制和解決西藏水利工程中存在的各項問題，保障各項管理工作的良好開展。

三、結束語

通過以上分析能夠看出，對我國西藏水利工程管理發展方向展開研究，能夠對整個水利工程管理工作展開科學規劃。本文從西藏水利工程監督管理、工程設計優化、管理意識提升以及執行力提升等方面展開研究。保證西藏水利工程管理的各項工作能夠順利開展，并逐步實現管理工作的良好發展。

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