加強市政工程管理措施等方面的問題分析

伊麗米努爾·拜合提亞爾

摘 要：市政設施建設不同于普通的工程項目，它是與人民的生活息息相關的大型綜合性工程項目，能夠促進城市的可持續性發展，提高人民的生活質量。由于可以得知，與其相關的市政工程管理也就變得十分重要了，提高市政工程管理的水平，進而推動市政工程項目保質保量的完成，無論對于政府還是對于企業單位來說都是重中之重。本文就目前市政工程管理的現狀進行了分析，并對此提出一些建議，希望能有所幫助。

關鍵詞：市政工程管理;問題;措施;民生

一、市政工程管理存在的問題

以前我國的市政工程主要負責人是施工方，這樣做的后果是工程質量無法保證的，也無法切實保護居民的合法利益，為了改變這一現狀，市政工程的項目投資已經由單純政府投資改為政府、企業等各個社會團體單位共同投資參與建設的新局面，在企業、政府和社會力量的共同參與下，能夠提高工程管理的水平。然而，有目共睹的是在大量的市政工程管理工作中，還存在著許多嚴重的問題。

（一）市政工程質量管理缺乏可行性規范標準

我國經濟體系的建立和不斷完善，行業的入門標準不斷降低，這就導致了包含工程建筑行業在內的許多行業，暴露出一些資格認證不達標，行業監管不到位，作業人員無備案，整體專業素質和技術水平參差不齊等問題。由于缺乏可行性規范標準的制約，可能會造成施工方和承包商的貪圖利益，利用規范漏洞以次充好，偷工減料，責任意識差等，工期遙遙無期，不僅嚴重拖后了城市基礎建設，還嚴重影響力居民的正常生活，阻礙了城市的可持續發展。另外，一般市政工程要在市中心區域展開，在保證正常的城市活動的同時，總會造成施工現場混亂不堪，雜亂無章，條件艱苦，倘若施工方缺乏豐富的經驗，將直接導致工程進度滯后，嚴重的還會造成人身安全的重大安全事故。所以，缺乏可行性管理標準一定會使得工程質量大打折扣。

（二）監理效果不達標

隨著我國法律法規的不斷健全，通過制度規范化、法律化來降低管理過程出現的不合規和不合理的行為。市政工程管理同樣需要完善相關的制度法規。雖然現在監管機構數量較多，但由于市場規范沒有正式形成，很多機構為了爭奪市場，造成產生了大量違規操作的現象，監管機構本負責工程質量保障，但卻問題層出不窮，只要有利可圖便毫無底線，不顧及人民的利益，監管反倒只成了走走形式，這不但無法保證工程的按時完成，還對工程的質量產生了巨大的影響。

（三）施工單位的責任意識差

施工單位雖然做的是市政工程，但追求更多的還是企業的自身利益，這也是會對工程質量產生影響的根源所在。某些單位為了謀求利益最大化，置之法律之外。另外，還出現了一些中小企業不考慮自身的施工能力，總是以工程項目外包的形式，導致施工環節責任不明確，一旦出了問題推搡責任，而與之對應的監管工作無法快速展開。另外，許多施工單位在施工過程中嚴重缺乏責任意識，以次充好，最終由于施工單位的責任意識薄弱和監管工作不到位造成工程質量無法達到預期標準。

二、加強市政工程管理的措施

（一）增強各方工程質量責任意識

要想真正做到具有強烈的責任意識，外界監管是不行的，因為這樣無法從根本上解決市政工程的質量問題。只有企事業單位自身樹立強烈的質量責任意識，才可以從根源上解決問題。市政工程質量直接決定著當地城市居民的自身利益，所以一定要加大責任意識宣傳力度，明確各單位機構的職責，做到責任工程明確分工，權責分明。第一，施工單位必須樹立正確的企業價值觀和發展路線，要以企業做大做強為方向目標，而不是任何行為都是以不擇手段謀求利益為目的，要加強施工過程的實踐，不斷提升，加強訓練培養應對突發問題的能力。第二，要加大以工程質量為中心的現場監督力度，堅決杜絕違規違法操作，嚴肅對待，打造一個良好的工程施工氛圍，時刻提醒施工質量安全的重要性。

（二）完善企業內部管理制度

企業的責任意識是一方面，另外還需要企業嚴格的內部管理制度來規范施工過程，進而保證市政工程質量。企業內部的管理是監管工作的基礎，也是非常重要的一個環節，樹立良好的企業內部監督管理機制，可以將諸如原材料質量問題、半成品加工問題、技術問題等扼殺在搖籃中，能夠大大減少工程質量問題的出現。對于材料質量問題，施工方和監理機構都要給予充足的重視，必須嚴格按照規章制度見證取樣，從而保證原材料、零部件等的安全可靠，另外，在做到常規檢測的同時，企業內部還要進行不定期的取樣檢查和作業現場巡視，一旦出現不合規的違法違規操作現象和質量問題，要立刻進行處理，保證工程質量符合要求。

（三）加強對監理機構的管理

質量監理公司多而不精，造成許多監理單位并沒有起到應有的監理作用，所以為了保證工程質量，確保監理機構能夠合法合理的運作。必須貫徹權責分明制，對其進行權力制約，讓其最大限度保障工程的質量。政府機關要對監理市場實施規范化和制度化管理，保證監理機構的合法性和公正性，加強對監理機構的資質審查，通過增設第三方機構對其進行一定的制約。

（四）加強工程施工現場管理

施工現場管理是一個非常綜合性的環節，既要求有綜合性的專業素質與對施工作業現場的具體實踐工作經驗，還要求具有責任心。從施工現場能夠看出一個單位在施工管理過程中最基本的情況，同樣會發現很多的潛在問題和不安全因素。因此，要求相關管理人員必須編制一套切實可行的紀律規范體系。增強現場管理水平，減少因管理環節缺少不到位而造成的問題，影響到整個工程質量。優化提高施工工藝，增強施工能力，完善施工現場管理環境，做到施工現場能夠按照預期流程進行。同時還要推廣文明施工，專業操作，加強針對性培訓，提高其整體施工水平。在確保整個施工現場能夠安全穩定開展的同時，還要盡量做到不破壞周圍環境，從而推動我國的建筑施工質量發展。

（五）利用信息技術，推動工程施工高效管理

充分發揮信息管理模式的優勢，是大幅增強建筑施工管理能力的新型方法，對于推動建筑施工管理現代化有著實質性的幫助。網絡信息技術能夠推動整個施工過程的高效科學，能夠保證按照施工計劃完成任務。這也是當今社會不斷發展的必然選擇。管理信息化能夠非常容易地處理各個信息數據，保證工作的時效性，也是施工質量的有效保障。所以，一定要不斷開發利用引進信息化技術管理手段，提高工作質量和效率。

三、結語

市政工程的管理決定著一個城市的可持續健康發展，目前，城市化進程加快，城市基礎設施建設需求量增多，政府角色也慢慢從管理型轉向服務型，由掌控變為管理和監督。所以，政府必須首先進行管理模式與機制上的創新，對市政工程建設項目實施規范化、制度化管理，更好的開展市政工程管理工作。只有政府、企業、監管機構三方共同運轉，才能真正做好市政工程的管理工作，完成市政工程真正服務于廣大老百姓的目標，早日實現“中國夢”。

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