干部不會啃“硬骨頭”就建不了美麗鄉村

文/沈錫權 李坤晟 許舜達

衢州村干部與村民的故事顯示:鄉村振興提升了基層干部的群眾工作能力。

深入推進“千村示范、萬村整治”工程16 年來，浙江省不僅造就了萬千“美麗鄉村”，而且榮獲了聯合國“地球衛士獎”，成為鄉村振興的精彩之作。在此基礎上，浙江提出深入推進“千萬工程”，要打造全省大花園。

地處浙西山區錢塘江源頭的衢州市，是全省大花園建設核心區之一。從2018 年4 月起，衢州將農房整治列為當地“美麗大花園”建設的“牛鼻子”工程。

整治鄉村環境，改善村容村貌是好事，亦是難事，往往牽涉拆違建、征地、平墳三塊“硬骨頭”。在農村，房子、土地和祖墳都是天大的事，農房整治中，充斥著千絲萬縷、盤根錯節的利益糾葛。

今年春夏，記者四赴衢州調研，耳聞目睹了一個個村莊由“亂”到“治”、由陋到新、由臟到美的華麗嬗變，并為干群之間一個個苦樂悲歡、愛恨進退的故事所感動。

在鄉村振興的時代背景下，衢州村干部遇到的問題具有一定的代表性，他們的破解之道對其他地方亦有一定借鑒意義。

要讓百姓“買賬”，村干部工作就不能“欠賬”

“每座墳政府補貼3000 元。我自己做，遺骨遷移200 元，刻碑80 元，買些鞭炮20 元，總共花300 元。但村里統一安排，每戶要花800 元，我只能得2200 元。”這個將遷墳賬算得明明白白的人叫姜樟樹，64 歲，衢州郊區姜家塢村村民。

“小小衢州府，大大姜家塢”，這個村在衢州當地以“難治”出名。

村里號召遷墳，姜樟樹愿意配合。但他不能接受“我為你們連墳都遷了，你們還算計‘賺’我的錢”。姜樟樹說，刻墓碑的石匠告訴他，有人一早打過招呼，“不許接我的活”。

大學畢業后一直在外經商、作為能人引進的新任村支書邵小青剛回村時，趕上村里為發展觀光農業拓寬道路。路要經過姜樟樹家的地，姜樟樹早放言，給每位村干部“十公分寬”的“面子”，多的土地一寸沒有。

為了說動姜樟樹，邵小青從家里到田頭，一次次登門找他談心。邵小青的誠意終于打開了姜樟樹的心門。原來，他認為不論流轉土地還是遷墳，過去的村干部班子總夾雜不少“私心”，所以，自己也不會給村干部好臉色。

回村不到半年，邵小青總結出一個堪稱樸素的道理：“村干部做的好事，老百姓都知道；做的壞事，老百姓那里也瞞不住?！?/p>

過去的姜家塢環境糟糕，干群關系更糟糕。邵小青說，剛回村那些日子，每天要接40 多個村民電話，有的一開口就是大罵，有的還帶著威脅口氣。

多年形成的干群裂痕，如何彌合？“80 后”村干部姜剛平隨身保管著一本“民意收集本”，上面記錄了村民的各種訴求、建議和意見。姜剛平說，可別小看這個小本子，它給了大家一個“有話好好說”的機會。

這本“民意收集本”上記錄的，不少是歷史遺留問題，也有一些是村民對村莊發展的建議。半年不到，小本子上已密密麻麻地記錄了村民們反映的200 多個問題。

邵小青說：“收集到的問題，我們會分門別類進行梳理，再去一一推動解決。有些問題，我們不一定能馬上解決。但村民看到我們尊重他的意見，并持續追蹤，就會覺得我們重視他們，反過來，他們也同樣會尊重我們?！?/p>

村民邵興茂家也是一個例子。村里修水渠，要過邵興茂家的地。邵興茂的老父親堅決不同意。一打聽，原來在2011 年，村民邵興茂一家8 口人“擠”在一間屋檐下，當時按照“一戶一宅”政策，向村里提交了建房申請。8 年來，邵興茂多次向村干部詢問進展，村干部總搪塞材料已經交上了去，不是在街道，就是在“有關部門”，總之“上面還在走程序”。

直到今年村“兩委”換屆后，姜剛平無意間在村干部的抽屜里，找到了邵興茂一家的申請材料，事情才有所推進。房子的事情有了轉機，邵興茂主動勸父親配合村里工作。

為了取信于姜樟樹，邵小青請他幫村里清理小弄堂垃圾。這雖是義務勞動，但邵小青也有他的考慮：姜樟樹為村里作了貢獻，以后有機會，他才能為姜樟樹說話。

姜樟樹半信半疑地開始清理了垃圾。后來，村里施工，要招小工，邵小青順理成章推薦了姜樟樹。

“他發現我不騙他，后來路修到他那兒，他就同意了?！鄙坌∏嗾f。

水渠后來同樣經過姜樟樹家，還緊貼姜樟樹新房的墻根。知道姜樟樹擔心修路會搞壞地基，邵小青、姜剛平等幾名村干部，全程守在施工現場監督施工，日夜不敢松懈。感受到這屆村干部的誠意，“刺兒頭”姜樟樹這一次再也沒有阻攔施工。

就這樣，“民風彪悍、工作難做”的姜家塢村，僅用不到20 天，就完成了193 戶房屋簽約；僅用40 天，就拆除違建近2 萬平方米。全村面貌煥然一新，糟糕的姜家塢，現在成了“正面典型”。

當記者7 月份第3 次來到姜家塢時，在村前新建的小廣場，還偶遇了一個來自臺灣地區的觀光團。

“說黨員帶頭容易，挖自己的肉真難！”

龍游縣志棠村以前是出了名的“臟、亂、差”。農房整治工作，一開始并不順利。

“有的黨員自己成了阻力。”志棠村黨支部書記邵忠根說，“群眾的眼睛是雪亮的，先看村干部，再看黨員。只要村干部有一個做不到位，工作就推進不下去。”

村支委吳寅軍的父親家里有十幾平方米的違建，用于燒飯、堆放煤餅。父親始終不同意拆除。吳寅軍花了很大力氣，終于做通父親工作。吳家拆違后的第二天，村里20 多戶人家就跟著拆除了違建。

做農村工作，村干部的帶頭作用是毋庸置疑的。但黨員干部也是人，也有自己的利益訴求，拆到自己頭上，真那么容易做通思想工作？

61 歲的吳國敏是衢江區塔石塘村老書記。在此次農房整治中，他家有3300 平方米的違建被拆。這些違建原本租給了開化一位做紅木家具的老板，每年租金就四五十萬元。此次拆違，吳國敏獲得的補償金大約62 萬元，還不抵兩年租金。

記者見到吳國敏時，他口中念叨“不想再回憶”，但很快又打開了話匣子。

以下為吳國敏自述：

1985 年，村里搞承包到戶，我買來一臺拖拉機單干。1989年，我自己辦廠。當年，政府鼓勵農民搞工業。這次拆的違建差不多全是那時候建的。

房子建了整整30 年，就像自己的孩子。拆之前，我給干部說，這些房子都是歷史遺留問題，能不能幫忙反映?他們說，反映了，必須拆。

他們說：“你是黨員，是老書記，要帶頭?！贝謇锏臅浐椭魅翁焯靵砦壹依?。他們都是我培養出來的，也不好說什么，就是總來我家坐著嘆氣說：“真的沒辦法。”

今年1 月17 日衢州“電視問政”后，他們說，明天不拆不行。1 月18 日，我家就拆了。

我每天看電視、看手機、看報紙，也知道一定會拆，但要說一點想法沒有是謊話。干部來我家做工作，我跟著點頭說“好、好、好”，但干部走了，一個人坐在這里就心痛。說黨員帶頭容易，但挖自己的肉真難。

我也有壓力，要給家人做工作。拆那天，兒子說：“我拿刀去。看誰敢拆?！蔽依夏赣H也哭，喊著要去挖掘機下面躺著。

我把他們勸住說：“有什么也是我去溝通，不需要你們去?！?/p>

我家在路口，過去又是村干部，肯定第一個拆。街后面有幾個大戶給我打電話，讓我挺住。他們還說，我們給你找人，雇幾十個老太婆在你房子里待著。

我直接回絕了。這種事不能做。千念頭，萬念頭，黨員就要跟著共產黨走。我是黨員，痛就痛我自己。

拆的時候，我和母親在旁邊看著。挖掘機挖第一下，就像心臟被猛地撞了一下，疼得不行。第二下，我當場就哭了。等第三下，我干脆拉著母親進屋，上床躺著，蒙頭大睡，不看了。

實話實說，如果我在任，要推進工作，也會做跟現在村干部一樣的選擇。我家不拆，后面他們就拆不動。很多人都看著，作為村里的老干部、老支書，要起帶頭作用。

姜家塢整治后的村景

抓工作就得軟磨硬泡，當干部要習慣“熱臉貼冷屁股”

記者在衢州基層調查時，一些干部感慨，現在干部不好當。“好多老百姓，你同他談話時，手機開著錄音，你講錯一句，就被上網了?！?/p>

還有一些有過經商經歷的村干部說：“當老板，員工不聽自己的，可以隨時辭退他；當村支書，老百姓不聽你的，只能想方設法做工作。哪怕‘熱臉貼冷屁股’，當村干部是常有的。”

說起這一點，不得不提衢州市柯城區九華鄉范村黨支部書記吳梅仙。吳梅仙相貌樸實，卻是有名的“愛美”書記。

今天的范村是“美麗大花園”的典范——一座座潔白的農房，村民在庭院里種上花草，在門前屋后種上珍貴苗木，將近3 萬棵浙江楠在范村落地生根。

但去年農房整治剛開展時，一些村民認為吳梅仙“個人爭表現”，罵得很難聽。吳梅仙當場哭了好幾次。

吳梅仙從2006 年起擔任范村黨支部書記，一心撲在村務上。早年，她鼓勵村民擴大養豬規模，對缺少資金的農戶，自己墊付苗豬錢，并將飼料賒欠給村民。養豬多了，糞便自然也多了，為了有效利用豬糞便，吳梅仙又帶領村民建造一家一戶的小型沼氣池。每建一個沼氣池，村集體補貼1500 元，吳梅仙還自己掏出100 元，作為額外獎勵。

2014 年，浙江推進“五水共治”，禁止農民繼續在家里散養生豬。吳梅仙又自己出資，溢價收購村民養殖的生豬。

讓老百姓一開始就認識到“綠水青山就是金山銀山”不容易。哪怕自己委屈得睡不著，吳梅仙不跟村民們急。等村民氣出了，她又繼續上門做工作。有時候，村民看她哭得傷心，反倒過來安慰她。

罵歸罵，哭歸哭，但吳梅仙工作不含糊，反復上門到村民家里做工作，不怕“熱臉貼冷屁股”，不怕“罵字當頭”。抹完眼淚、繼續笑臉相迎，跟村民擺事實、講政策、說道理，直到說通為止。

在衢州基層干部當中，流傳著一句話：干部因為相信而看見，群眾因為看見而相信。等群眾看見村莊變美，或多或少，總會理解干部的工作。

“想要做點事，總要受點怨氣的。我一碗水端平，日子久了，大家也就無話說了?！睍r間長了，“罵不死的吳梅仙”的稱號流傳開來。

吳梅仙的“美夢”逐漸成為現實?，F在的范村，因為率先申請“一村萬樹”工程，已有近3 萬棵珍貴林木浙江楠在范村落地生根。鄉村風貌是十里八村的典范。

更可喜的是，范村還先后與10 余家企業簽訂綠色期權認購協議，獲得認購金107.5 萬元，葉子實實在在變成了“票子”。越來越多的村民開始理解吳梅仙，理解農房整治。

一位九華鄉干部對記者說：“吳梅仙這名村支書的確非?？粗貥s譽，但她軟磨硬泡的工作方式，相對而言，群眾積累的矛盾、反映的問題也是最少的?！?/p>