學(xué)習(xí)論壇TRIBUNE OF STUDY

開(kāi)欄語(yǔ)：

金秋時(shí)節(jié)，中原大地洋溢著豐收的喜悅，到處生機(jī)盎然。9 月16 日至18 日，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在河南省委書(shū)記王國(guó)生、省長(zhǎng)陳潤(rùn)兒的陪同下，先后來(lái)到信陽(yáng)、鄭州等地，深入革命老區(qū)、企業(yè)等，就經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和“不忘初心、牢記使命”主題教育情況進(jìn)行考察調(diào)研，并在鄭州主持召開(kāi)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)。他強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，在中部地區(qū)崛起中奮勇?tīng)?zhēng)先，譜寫(xiě)新時(shí)代中原更加出彩的絢麗篇章。

習(xí)近平總書(shū)記一直牽掛著河南發(fā)展，近年來(lái)，他多次到河南考察調(diào)研，還在全國(guó)兩會(huì)期間參加河南代表團(tuán)審議，留下了許多生動(dòng)故事，提出了許多富有創(chuàng)見(jiàn)的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷、新要求，很多精彩的話語(yǔ)在國(guó)內(nèi)外廣泛流傳，成為金句。

習(xí)近平總書(shū)記親臨河南考察調(diào)研工作，充分體現(xiàn)了總書(shū)記和黨中央對(duì)河南工作的高度重視、對(duì)河南廣大干部群眾的關(guān)心厚愛(ài)，對(duì)河南省發(fā)展具有重大里程碑意義。因此，我刊特開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記9 月16 至18 日視察河南重要講話精神，準(zhǔn)確把握核心要義和豐富內(nèi)涵，幫助干部群眾深化理解認(rèn)識(shí)、做好工作轉(zhuǎn)化，為中原更加出彩、開(kāi)創(chuàng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作新局面貢獻(xiàn)力量。

習(xí)近平：讓黃河成為造福人民的幸福河

中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平，9 月18日上午在鄭州主持召開(kāi)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，以水而定、量水而行，因地制宜、分類(lèi)施策，上下游、干支流、左右岸統(tǒng)籌謀劃，共同抓好大保護(hù)，協(xié)同推進(jìn)大治理，著力加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)治理、保障黃河長(zhǎng)治久安、促進(jìn)全流域高質(zhì)量發(fā)展、改善人民群眾生活、保護(hù)傳承弘揚(yáng)黃河文化，讓黃河成為造福人民的幸福河。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，治理黃河，重在保護(hù)，要在治理。要堅(jiān)持山水林田湖草綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，加強(qiáng)協(xié)同配合，推動(dòng)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展。

■加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)

上游要以三江源、祁連山、甘南黃河上游水源涵養(yǎng)區(qū)等為重點(diǎn)，推進(jìn)實(shí)施一批重大生態(tài)保護(hù)修復(fù)和建設(shè)工程，提升水源涵養(yǎng)能力。中游要突出抓好水土保持和污染治理，有條件的地方要大力建設(shè)旱作梯田、淤地壩等，有的地方則要以自然恢復(fù)為主，減少人為干擾，對(duì)污染嚴(yán)重的支流，要下大氣力推進(jìn)治理。下游的黃河三角洲要做好保護(hù)工作，促進(jìn)河流生態(tài)系統(tǒng)健康，提高生物多樣性。

■保障黃河長(zhǎng)治久安

要緊緊抓住水沙關(guān)系調(diào)節(jié)這個(gè)“牛鼻子”，完善水沙調(diào)控機(jī)制，解決九龍治水、分頭管理問(wèn)題，實(shí)施河道和灘區(qū)綜合提升治理工程，減緩黃河下游淤積，確保黃河沿岸安全。

■推進(jìn)水資源節(jié)約集約利用

要堅(jiān)持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，把水資源作為最大的剛性約束，合理規(guī)劃人口、城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅(jiān)決抑制不合理用水需求，大力發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)和技術(shù)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水，實(shí)施全社會(huì)節(jié)水行動(dòng)，推動(dòng)用水方式由粗放向節(jié)約集約轉(zhuǎn)變。

■推動(dòng)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展

要從實(shí)際出發(fā)，宜水則水、宜山則山，宜糧則糧、宜農(nóng)則農(nóng)，宜工則工、宜商則商，積極探索富有地域特色的高質(zhì)量發(fā)展新路子。

■保護(hù)、傳承、弘揚(yáng)黃河文化

要推進(jìn)黃河文化遺產(chǎn)的系統(tǒng)保護(hù)，深入挖掘黃河文化蘊(yùn)含的時(shí)代價(jià)值，講好“黃河故事”，延續(xù)歷史文脈，堅(jiān)定文化自信，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)凝聚精神力量。

習(xí)近平的黃河足跡

文/周小苑 岳小喬

黃河落天走東海，萬(wàn)里寫(xiě)入胸懷間。

9 月17 日下午，在河南考察調(diào)研的習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到位于鄭州的黃河國(guó)家地質(zhì)公園。他憑欄而立，遠(yuǎn)眺滔滔河水奔騰東去。

參觀黃河博物館、視察黃河國(guó)家地質(zhì)公園、主持召開(kāi)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)……總書(shū)記此次河南之行，“黃河”是重要議題。

善治國(guó)者必重治水。習(xí)近平一直非常重視黃河流域的治理、保護(hù)和發(fā)展。黨的十八大以來(lái)，沿黃九省區(qū)都留下了總書(shū)記考察調(diào)研的足跡。

“治理黃河，重在保護(hù)，要在治理”

“黃河寧，天下平。”治理黃河，自古就是安民興邦的大事。

今年8 月，習(xí)近平來(lái)到甘肅省蘭州市黃河治理蘭鐵泵站項(xiàng)目點(diǎn)視察，他語(yǔ)重心長(zhǎng)地說(shuō)：“我曾經(jīng)講過(guò)，‘長(zhǎng)江病了’，而且病得還不輕。今天我要說(shuō)，黃河一直以來(lái)也是體弱多病，水患頻繁。”

習(xí)近平登上觀景平臺(tái)，俯瞰堤壩加固防洪工程，了解當(dāng)?shù)亻_(kāi)展黃河治理和生態(tài)保護(hù)情況。他叮囑省市兩級(jí)負(fù)責(zé)同志，甘肅是黃河流域重要的水源涵養(yǎng)區(qū)和補(bǔ)給區(qū)，要首先擔(dān)負(fù)起黃河上游生態(tài)修復(fù)、水土保持和污染防治的重任，蘭州要在保持黃河水體健康方面先發(fā)力、帶好頭。

“治理黃河，重在保護(hù)，要在治理。”對(duì)于黃河流域的保護(hù)和治理，習(xí)近平在沿黃省區(qū)考察調(diào)研時(shí)尤為關(guān)注。

2016 年8 月，在青海省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心，習(xí)近平通過(guò)大屏幕連線黃河源頭鄂陵湖—扎陵湖觀測(cè)點(diǎn)，聽(tīng)取他們保護(hù)生態(tài)情況匯報(bào)，并就做好管護(hù)工作做了深入交流。

2016 年7 月，習(xí)近平在寧夏考察調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)黃河保護(hù)，堅(jiān)決杜絕污染黃河的行為，讓母親河永遠(yuǎn)健康。

2014 年3 月，習(xí)近平在河南蘭考調(diào)研時(shí)，專(zhuān)門(mén)來(lái)到黃河最后一彎——位于東壩頭鄉(xiāng)的黃河岸邊，向地方干部詢(xún)問(wèn)黃河防汛情況。

這一次在河南考察調(diào)研，習(xí)近平專(zhuān)程來(lái)到黃河博物館，走進(jìn)展廳參觀展覽，了解黃河流域文明發(fā)展、水患治理、生態(tài)保護(hù)等的歷史變遷。隨后，他乘車(chē)來(lái)到黃河國(guó)家地質(zhì)公園臨河廣場(chǎng)，沿黃河岸邊步行察看周邊環(huán)境，聽(tīng)取沿黃地區(qū)生態(tài)保護(hù)、水資源利用、堤防建設(shè)和防洪形勢(shì)等情況。

9 月17 日下午，在河南考察調(diào)研的習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到位于鄭州的黃河國(guó)家地質(zhì)公園

在臨河廣場(chǎng)觀景平臺(tái)，習(xí)近平眺望黃河鄭州段。天高水闊，林草豐茂，一片勃勃生機(jī)。習(xí)近平指出，70 年來(lái)，黨領(lǐng)導(dǎo)人民開(kāi)創(chuàng)了治黃事業(yè)新篇章，創(chuàng)造了黃河歲歲安瀾的歷史奇跡。實(shí)踐證明，只有在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，才能真正實(shí)現(xiàn)黃河治理從被動(dòng)到主動(dòng)的歷史性轉(zhuǎn)變，從根本上改變黃河三年兩決口的慘痛狀況。

“共同抓好大保護(hù)，協(xié)同推進(jìn)大治理。”9 月18 日上午，習(xí)近平在鄭州主持召開(kāi)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)，就加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，保障黃河長(zhǎng)治久安，推進(jìn)水資源節(jié)約集約利用，推動(dòng)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展，保護(hù)、傳承、弘揚(yáng)黃河文化等方面提出了明確要求。

“要充分考慮上中下游的差異”“完善水沙調(diào)控機(jī)制，解決九龍治水、分頭管理問(wèn)題” “堅(jiān)持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”……

“讓黃河成為造福人民的幸福河”

2014 年，春暖花開(kāi)時(shí)節(jié)，習(xí)近平來(lái)到黃河邊上的蘭考。這里曾經(jīng)水患不斷，黃河多次在此改道。

蘭考東壩頭鄉(xiāng)是黃河九曲十八彎的最后一道彎。位于東壩頭鄉(xiāng)東部的張莊村曾經(jīng)風(fēng)沙肆虐，焦裕祿曾在此治理風(fēng)沙。習(xí)近平專(zhuān)門(mén)來(lái)到這里，走進(jìn)村民家看望，和干部群眾座談。當(dāng)年和焦裕祿一起治沙的老黨員，向總書(shū)記講述了焦裕祿帶領(lǐng)群眾育草封沙、造林固沙的故事。如今，在張莊村南坐落著焦裕祿精神體驗(yàn)教育基地，人們?cè)谶@里能實(shí)地感受焦裕祿書(shū)記當(dāng)年帶領(lǐng)蘭考人民治理“三害”時(shí)戰(zhàn)天斗地的革命精神。他叮囑當(dāng)?shù)馗刹恳袑?shí)關(guān)心農(nóng)村每個(gè)家庭特別是貧困家庭，通過(guò)因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收致富。

脫貧攻堅(jiān)，是沿黃省區(qū)的重大課題，習(xí)近平對(duì)此十分關(guān)注。

如何統(tǒng)籌黃河治理保護(hù)與當(dāng)?shù)孛撠毠?jiān)，是沿黃省區(qū)面臨的一個(gè)難題。“正確處理開(kāi)發(fā)和保護(hù)的關(guān)系。”今年8 月，習(xí)近平在甘肅省考察調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展，讓黃河成為造福人民的幸福河。

怎么做？在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上，針對(duì)積極探索富有地域特色的高質(zhì)量發(fā)展新路子，習(xí)近平提出了24 個(gè)字：“宜水則水、宜山則山，宜糧則糧、宜農(nóng)則農(nóng)，宜工則工、宜商則商。”他強(qiáng)調(diào)，貧困地區(qū)要提高基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平，全力保障和改善民生。

這次在河南省考察，“高質(zhì)量發(fā)展新路子”也是習(xí)近平關(guān)注的重點(diǎn)。看到新縣田鋪鄉(xiāng)田鋪大塆依托紅色文化資源和綠色生態(tài)資源發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，光山縣槐店鄉(xiāng)司馬光油茶園通過(guò)發(fā)展油茶種植加工產(chǎn)業(yè)過(guò)上了好日子、東岳村大力推進(jìn)“多彩田園”產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)現(xiàn)了整體脫貧，習(xí)近平十分高興。習(xí)近平指出：“要保持歷史耐心和戰(zhàn)略定力，以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的歷史擔(dān)當(dāng)，既要謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，又要干在當(dāng)下，一張藍(lán)圖繪到底，一茬接著一茬干，讓黃河造福人民。”溫暖又堅(jiān)定的話語(yǔ)，昭示著人民群眾更加美好的未來(lái)。

“保護(hù)傳承弘揚(yáng)黃河文化”

黃河之水天上來(lái)，奔流到海不復(fù)回。

浩浩黃河水，滋養(yǎng)著一代又一代的中華兒女。“奔騰不息的長(zhǎng)江、黃河是中華民族的搖籃，哺育了燦爛的中華文明。” 2018 年5 月，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上這樣形容“母親河”。

黃河塑造了中華民族自強(qiáng)不息、剛毅不屈的鮮明氣質(zhì)。

黃河博物館，是我國(guó)最早成立的以黃河為主題的自然科技類(lèi)博物館，被海內(nèi)外觀眾譽(yù)為“黃河巨龍的縮影”。

9 月17 日下午，習(xí)近平走進(jìn)黃河博物館展廳參觀。他不時(shí)駐足端詳陳列的文物標(biāo)本、歷史文獻(xiàn)和圖片圖表，就有關(guān)問(wèn)題同大家探討交流，充分肯定中華民族在同黃河水患的斗爭(zhēng)中展現(xiàn)的不屈不撓、頑強(qiáng)拼搏的奮斗精神。

“黃河文化是中華文明的重要組成部分，是中華民族的根和魂。”18 日上午，習(xí)近平在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上這樣強(qiáng)調(diào)黃河文化的重要性。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要推進(jìn)黃河文化遺產(chǎn)的系統(tǒng)保護(hù)，深入挖掘黃河文化蘊(yùn)含的時(shí)代價(jià)值，講好“黃河故事”，延續(xù)歷史文脈，堅(jiān)定文化自信，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)凝聚精神力量。

滾滾黃河奔騰不息，中華文明綿延不絕。

重大國(guó)家戰(zhàn)略送“大禮”，讓母親河成為幸福河

文/葉敖

國(guó)慶前夕，母親河黃河迎來(lái)一份“大禮”。在9 月18 日上午舉行的黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展首次上升為重大國(guó)家戰(zhàn)略，與京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展齊頭并進(jìn)。這個(gè)嶄新定位，不僅為黃河治理保護(hù)工作打開(kāi)了新局面，而且標(biāo)志著推動(dòng)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)入了新階段。

“黃河寧，天下平。”自古以來(lái)，黃河就以“善淤、善決、善徙”聞名于世，2500 多年間下游決口多達(dá)1590 多次。在這次座談會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記特別強(qiáng)調(diào)，要“讓黃河成為造福人民的幸福河”。這一殷切希望，濃縮了千百年來(lái)中華民族與黃河水旱災(zāi)害作斗爭(zhēng)的歷史，寄托著黃河流域人民群眾過(guò)上幸福生活的夙愿。在新中國(guó)成立70 周年之際，在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵時(shí)期，在推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階的過(guò)程中，加強(qiáng)黃河治理保護(hù)、推動(dòng)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展可謂正當(dāng)其時(shí)。

無(wú)論是從歷史還是現(xiàn)實(shí)來(lái)看，保護(hù)黃河都是事關(guān)中華民族偉大復(fù)興和永續(xù)發(fā)展的千秋大計(jì)。撫今追昔，從新中國(guó)成立之初號(hào)召“要把黃河的事情辦好”，到中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代實(shí)現(xiàn)“黃河治理從被動(dòng)到主動(dòng)的歷史性轉(zhuǎn)變”，這其中最關(guān)鍵的因素，就是在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮了我國(guó)社會(huì)主義制度集中力量干大事的優(yōu)越性。尤其是黨的十八大以來(lái)，水沙治理取得顯著成效，生態(tài)環(huán)境持續(xù)明顯向好，發(fā)展水平不斷提升，治理開(kāi)發(fā)黃河取得了舉世矚目的成就。

治理黃河，重在保護(hù)，要在治理。盡管黃河多年來(lái)沒(méi)有出大的問(wèn)題，但黃河流域生態(tài)環(huán)境脆弱、水資源保障形勢(shì)嚴(yán)峻、發(fā)展質(zhì)量有待提高等問(wèn)題依然突出。黃河流域的生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展成為重大國(guó)家戰(zhàn)略的意義就在于，以系統(tǒng)思維和全局高度打破了一地一段一岸的局限，有效解決了九龍治水、分頭管理的問(wèn)題，既強(qiáng)調(diào)從黃河生態(tài)系統(tǒng)的有機(jī)整體出發(fā)，抓住水沙關(guān)系調(diào)節(jié)這個(gè)“牛鼻子”，以水而定、量水而行，也充分考慮上中下游的差異，形成上游涵養(yǎng)水源、中游抓好水土保持和污染治理、下游做好保護(hù)工作的治理格局。事實(shí)證明，只有牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，堅(jiān)持山水林田湖草綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，才能既除表象，又拔根子，實(shí)現(xiàn)黃河治理保護(hù)的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。

必須認(rèn)識(shí)到，推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展并非一日之功。從一棵樹(shù)到一片林，從一抔水到一條河，只有一年接著一年干、一任接著一任干、一茬接著一茬干，才能以尺寸之功，積千秋之利。治理保護(hù)黃河、讓黃河造福人民，來(lái)不得急功近利、急于求成，來(lái)不得虎頭蛇尾、一曝十寒。保持歷史耐心和戰(zhàn)略定力，就要既謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，又干在當(dāng)下，既要有咬定青山不放松的執(zhí)著，也要有日積跬步至千里的韌勁。唯有以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的歷史擔(dān)當(dāng)，凝聚推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力，才能讓黃河成為造福人民的幸福河。

從歷史深處奔涌而來(lái)，向美好未來(lái)澎湃而去，母親河黃河今天正在煥發(fā)新的生機(jī)。以黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的重大國(guó)家戰(zhàn)略為契機(jī)，將黃河治理好、鞏固好，我們就能將這份碩大的“禮包”化為熱情的禮贊，用實(shí)際行動(dòng)為母親河獻(xiàn)力、向祖國(guó)母親獻(xiàn)禮。