付立陽 廣州南洋理工職業學院 廣州 510925
就業乃民生之本。大學生的就業質量既關系到學生的家庭幸福,也關系到學校的聲譽口碑,更關系到社會的和諧穩定。為提高畢業生就業質量,促進高校開展“以就業為導向”的人才培養模式改革,教育部于2013年啟動了高校畢業生就業質量年報工作制度,學術界也紛紛開展了關于高校畢業生就業質量評價的探索與研究。然而,縱觀這些年各高校發布的畢業生就業質量年報,仍存在以下突出問題:1)就業質量的評價標準缺失,基本上只有數據,沒有評價,沒有縱向與橫向的比較分析;2)就業質量評價反饋功能缺失,就業質量數據與人才培養工作關聯甚少,甚至與就業工作也沒有關系,沒有針對性的整改意見和措施;3)就業質量數據不完整,沒有權重指標,調查數據的可信度也不高,就業質量無法從量與質兩個方面反映高校就業工作的全貌,無法從全面和客觀上反映畢業生就業的現狀。究其原因,在于就業質量年報只是上級主管部門的要求,且沒有量化可操作的就業質量評價標準。畢業生就業質量問題,本質上是高校人才培養質量問題的體現,高校應該責無旁貸地成為畢業生就業質量工作的主體,也只有高校發揮主體責任意識,通過就業質量倒逼人才培養方式改革,畢業生就業質量才能有根本性的改善。
近幾年,隨著高校生源競爭的加劇,隨著社會對大學畢業生就業質量的日益關注,提高大學畢業生就業質量,正逐漸成為高校自身發展的需求。而從高校生源市場競爭的激烈度而言,民辦高職院校是最需要通過“就業質量高”獲得社會認可的群體。
畢業生就業質量的高低,宏觀層面在于國家經濟產業結構與地方經濟發展狀況,中觀層面在于高校人才培養質量與對畢業生就業工作的重視度,微觀層面在于學生的主觀能動性與家庭所擁有的社會資源。當前國內關于就業質量評價指標體系的研究,主要集中于宏觀層面,集中于畢業生就業現狀的反饋,而這對于高校——畢業生就業質量改善的主體來說,是遠遠不夠的。對于民辦高職院校而言,就業質量評價工作的目標在于反饋學生就業工作現狀,找到人才培養改革、就業工作改善的最佳切入點,進而提高畢業生就業質量,提升學校的社會影響力。就業質量評價工作的開展、就業質量評價指標的設計,必須堅持“以生為本、求真務實、量化可操作”的原則。
就業質量評價指標的設計,應從質與量兩方面結合起來考慮,充分反映高職院校大學生的真實就業情況,反饋人才培養工作中存在的不足。就業質量評價指標的設計,應緊緊圍繞“就業質量高”這一核心目標,指標要可量化、可評價、可操作。就業質量高,具體來說就是畢業生的就業現狀滿意度高、用人單位的用人滿意度高,學校的就業服務滿意度高,以及畢業生的就業結構層次優。這四個方面,分別對應畢業生、用人單位、學校、及學生就業類型;這四個方面,高校都能通過提高人才培養質量和就業服務水平而加以改善,即學校主體責任區域。參考廣東省高校畢業生就業指導中心對高校畢業生就業質量年報的基本數據要求,采用德菲爾法確定就業質量評價指標體系為:4個一級指標、16個二級指標、43個三級指標。再結合各指標之間的相互關系,和高職院校對就業質量評價反饋的后續可改進之處,采用層次分析法確立各就業質量評價指標的權重。具體就業質量評價指標的構成如表1所示:

表1 就業質量評價指標一覽表
高校就業工作事務繁雜,影響就業質量的因素很多,涉及的部門也很多,就業質量評價指標體系只是對就業工作與就業質量的關系做了界定,提高就業質量還需要以此為基礎,制定就業質量評價實施方案,將就業質量評價與就業工作績效評價統一起來。再每所高校的校情不同,即便同一所高校,其二級單位的就業工作基礎也不一樣,為全面客觀評價就業質量工作的成效,需要在表1的基礎上,增設相關指標的評價標準和主要影響因素。如表2所示:

表2 就業質量評價指標反饋表
就業質量評價指標反饋表(表2)中的指標評價標準、影響因素,由各高校按照自己的實際情況,在每年的就業質量評價實施方案中予以明確。此外,就業質量評價實施方案,還需明確各職能部門在大就業工作體系中的職責、相應的實施進度表、考核結果的應用等。
廣州南洋理工職業學院的畢業生就業質量近幾年得到很大提升,主要經驗有以下幾點:
1、學校確立了 “一好三高”(思想道德好、實踐能力高、就業質量高、綜合素質高)的人才培養特色,“以就業質量評價為抓手,切實提高人才培養質量和就業工作服務水平”成為全校共識。
2、就業質量評價指標反饋表中的評價標準,由校就業質量評價工作領導小組根據學校實際情況,在當年的畢業生就業工作目標責任書中予以明確。畢業生就業工作目標責任書由校領導和二級學院/部的領導簽署。就業質量評價指標反饋表作為校、院二級就業工作考核管理的重要組成部分,考核結果納入學校整體績效考核體系,作為二級學院領導年度績效考核的重要參考數據。
3、就業質量評價考核每年開展2次,分別是在9月份和12月份。9月份是按照就業質量評價指標反饋表進行評分,12月份是對9月份就業質量評價反饋后的整改效果及就業質量年報進行評分。9月份的評分占60%,12月份的評分占40%。
4、就業質量評價工作的實施時間為每年的3月份到12月份。就業質量評價工作由學校就業部門、各二級學院、教學科研部等共同實施。學校就業部門制訂全校就業質量評價工作的時間進度表,指導全校就業質量評價工作的開展。
高校畢業生就業質量的高低,受很多因素的影響,但影響最大的還是高校人才培養的質量與高校對就業工作的重視度。構建科學合理的就業質量評價指標體系,并以此為基礎制訂畢業生就業質量評價實施方案,是充分發揮高校主觀能動性,快速提高畢業生就業質量的捷徑。