發展農民專業合作社是鄉村振興的重要抓手

彭萬力

農民專業合作社是一種互助性經濟組織，是農產品的生產經營者和服務者自愿聯合，實行民主管理的組織，通過農民互助，利用市場機制，將農產品和市場連接在一起，加快農村資源配置的市場化進程。農民專業合作社要抓住機遇加快發展，以農民專業合作社發展助推農業高質量發展，提升農民收入水平，實現鄉村振興。

1 發展農民專業合作社在鄉村振興中的重要意義

1.1 農民專業合作社是新型農業經營主體的主力軍

黨的十九大報告提出要堅持農業農村優先發展，按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?！笨傄?，加快推進農業農村現代化。新型農業經營主體在農業農村發展過程中，有助于推動“資源變資產、資金變股金、農民變股東”，加快農村一二三產業融合，激活農村土地資源，促進農業集約化、標準化、規?；l展，農民專業合作社是新型農業經營主體的重要組成部分，能延伸拉長農業產業鏈，讓農村產業發展更好地對接市場，從而實現小農戶和現代農業發展有機銜接。

1.2 農民專業合作社是農村經濟快速發展的助推手

1.2.1 促進農業經濟發展，增加農民收入 作為新型經營主體的農民專業合作社，在農業發展過程中能夠更好地實現規模化和產業化，是推進農業農村現代化的有效途徑。農民專業合作社能夠形成集生產、加工、運輸、銷售、服務于一體的產業鏈，有助于促進農村一二三產業融合發展，尤其有利于使用先進的農業生產技術，實現農業發展的機械化智能化規?；a和加工。農民專業合作社組織農民對農產品進行研發創新，培育更多優良農業品種，提高農產品產量和質量，增加農民收入。

1.2.2 增強農產品市場競爭力，提升品牌效益 面對激烈的市場競爭，農民專業合作社必須增加農產品科技含量，從提升農產品品質入手，將所處區域農產品打造成高品質、特點鮮明的品牌農產品，以其獨特的產品優勢在市場競爭中占據有利地位，彰顯出自身的品牌效益，提高農產品市場競爭力。

1.2.3 國家集體個人協同發展，共享資源和效益 農民專業合作社是在家庭聯產承包制基礎上發展起來的新型農業經營主體，在這種新型合作組織通過貫徹互助合作的核心宗旨，最大限度地利用先進的科學技術和生產設施，在農民專業合作社這個載體中實現資源共享，國家、集體和個人協同發展，實現經濟社會效益的最大化。

1.3 農民專業合作社是建設鄉村治理體系的好平臺

1.3.1 農民專業合作社秉持人本理念有助于鄉村治理體系建設 黨的十九大報告提出了加強農村基層基礎工作，健全鄉村治理體系。農民專業合作社的互助經濟組織性質，很明顯地體現了人本理念，農民因此而強化了相互之間的合作，因此起到了連接農民個體的紐帶和橋梁作用。

1.3.2 農民專業合作社提供就業渠道，增強了農民之間的聯系 發展農民專業合作社一方面能夠促進農業產業結構調整，另一方面能夠拓展農民的就業渠道和崗位，以此為紐帶增強了農民之間的聯系，也加強了農民與政府之間的聯系，使政府充分了解農民困難和需求的同時通過農民專業合作社對農民傳達新政策，改善干群關系，加快鄉村治理體系建設。

2 農民專業合作社助力鄉村振興對策思考

2.1 以農民專業合作社為紐帶促進鄉村產業振興

2.1.1 壯大農民專業合作社，組織農戶合作經營 我國已有200多萬家農民專業合作社，但組織的農戶數還不到50%，合作社實力普遍還不夠強，服務能力也有限，離滿足農民發展生產的需求還有差距。農民專業合作社要通過吸引更多農民入社，提高農民參與度，實現更多更大程度的規模經營。

2.1.2 適應現代農業發展需要，延伸合作社產業鏈條 市場形勢和消費結構都在不斷變化和升級，農民專業合作社服務必須與時俱進，著眼于立足當地資源稟賦和特色優勢，大力推進農業供給側結構性改革，生產更多滿足消費需求的產品，尤其要進一步發展農產品精深加工，創新農產品流通方式，打造鄉村知名品牌，在農業經濟、鄉村旅游和文化傳承方面延伸農民專業合作社產業鏈條，做出更多有益的探索。

2.1.3 適應消費升級需求，發展農業多種功能服務 隨著人們生活水平普遍提高，休閑觀光農業市場需求在不斷增加，有條件的農民專業合作社應抓住機遇順勢而為，多種方式和手段利用農村地方優勢，拓展特色農耕體驗、鄉村文化娛樂、農耕教育展示、旅游住宿餐飲等多樣化服務，既可以為城里人提供休閑度假體驗的生活方式，也可以豐富農業生產服務內涵，拓寬新時代農民增收渠道。

2.2 以農民專業合作社為平臺促進鄉村人才振興

2.2.1 聚集各類鄉村能人“上臺唱戲” 不少農民專業合作社是在鄉村能人帶領下創辦的，農民專業合作社自然也就成了土專家、田秀才、新鄉賢等各類人才發揮作用的重要平臺。這些鄉村能人在農民專業合作社中通過傳、幫、帶，從技術技能、經營管理和思維理念等多方面幫助小農戶對接大市場，實現農業規?；a和現代化經營。

2.2.2 探索引進和聘請相結合的人才作用機制 隨著農民專業合作社事業的不斷發展，內部分工更加細化，對人才的要求也更高，必然需要引進多種專業人才。如引入職業經理人制度，專兼職相結合的靈活任職方式，在引才留才上下功夫，為人才干事創業提供良好的工作生活條件。

2.3 以農民專業合作社為載體促進鄉村文化振興

2.3.1 守諾踐約，立信于行 農民專業合作社是依法設立的合作經濟組織，重信守諾是基本要求，合作社成員之間互幫互督，共榮共損，所有成員組成了利益共同體。農民專業合作社倡導的互助誠信原則，既與千百年來傳承的中華傳統文化一脈相承，也與社會主義核心價值觀內涵吻合。

2.3.2 傳承文化，守正出新 社會發展既要物質文明，更要精神文明。農民專業合作社是推動一二三產業融合發展的主力軍，與此同時，要注重依托和傳承當地優良文化特色，發掘傳統文化的合理內涵，使鄉村居民真正認可當地傳統文化，發掘內涵，守正出新，促進鄉村文化事業發展。

2.4 以農民專業合作社為引擎促進鄉村生態振興

2.4.1 以農業標準化生產促進綠色發展 農民專業合作社要組織落實成員按照相關標準開展生產，善于運用科技創新成果，增施有機肥，逐漸減少化肥的使用量。加速利用生物防蟲和物理防蟲，大量減少農藥使用。有了生產標準，強化監管手段，就有了提高農產品質量的堅實基礎。優質的生產環境才能生產出優質的農產品，農業品牌包含了健康、環保、優質之意。

2.4.2 以優化鄉村環境促進綠色發展 農民專業合作社作為農民的合作經濟組織，擔負了應有的社會責任，對社區良性發展、優化鄉村環境、建設美麗鄉村負有義不容辭的職責。農民專業合作社在推進農業現代化的過程中，要致力于改善生態環境，建設美麗鄉村，形成“望得見山、看得見水、記得住鄉愁”的美好生態人文景觀，將人與自然和諧共生的綠色發展觀落到實處。

2.5 以農民專業合作社為抓手促進鄉村組織振興

2.5.1 加強農民專業合作社內部管理和外部聯合 成員間的密切合作是農民專業合作社的力量源泉。增強農民專業合作社凝聚力的關鍵在于加強內部管理。隨著市場經濟體制的不斷完善，農民專業合作社之間的聯合與合作是發展趨勢，各地農民專業合作社應逐步探索從村落到區域乃至全國性的合作發展，實現全國一盤棋的發展格局，在推進現代農業發展過程中助力全國范圍的鄉村振興。

2.5.2 加強黨對農民專業合作社的領導 根據中央要求，農村在以建制村為主設置黨組織的基礎上，農民專業合作社要全面建立黨組織。農民專業合作社要積極建立黨組織，切實抓好黨的建設，發揮好黨員的先鋒模范作用，加強合作社黨組織與村黨支部、村委會及各類群團組織的聯系，齊心協力“三農”發展，推動鄉村振興。

3 結束語

農民專業合作社在農村經濟社會發展實踐中發揮了重要作用，日益成為農業農村發展的重要組成部分。鄉村振興為農民專業合作社發展帶來了新契機，農民專業合作社在產業發展過程中，要積極組合要素資源，拓展經營范圍，發展新產業新業態， 不斷適應農業農村發展新形勢，在鄉村振興戰略實施過程中進行更多探索與創新。