李本勇
隨著科技技術的發展,農業生產也在穩步進步。推廣農機能有效促進農業發展機械化,并將機械化科技轉化為實際生產力,有利于全面提高農業生產效率,提高農業產品收獲率,提高資源利用效率,另外還能為農民帶來較高經濟收益。近年來,土地流轉速度的加快使安徽省的農業生產方式也存在一定變化,原本的農業機械推廣技術已無法適應新時代背景下農業機械推廣的要求。因此,只有積極創新農業機械化技術推廣方式,才能有效促進農業機械化技術的推廣應用,為安徽省農業的進步與發展作出應有貢獻。
一、安徽省農業發展及農機化技術推廣現狀
1、安徽省農業發展現狀
2018年安徽省糧食種植面積為7316.3000公頃,較去年相比減少5.5千公頃,全年糧食產量約為4007.3萬噸,較去年相比減產12.5萬噸,下降比率為0.3%。其中,夏收糧食總量為1607.5萬噸,減產37.2萬噸,下降比率為2.3%,秋收糧食總量為2287.1萬噸,增產38.5萬噸,上升比率為1.7%。
2、安徽省農機化技術推廣現狀
截至2018年,安徽省地區,農業機械總動力已達到6542.7萬kw,同2017年相比增長3.6%,比全國同時期農業機械總動力增幅高出近2%。安徽省農作物機械化耕種及收割比例占全省農作物耕種收割總比例的73.5%,同2017年相比提高1.9%,比全國平均水平高出8.5%。目前安徽省共擁有農用拖拉機231.1萬臺,從2017年相比減少0.9%。
安徽省政府相關部門對農業機械化技術推廣較為看重,促進農業機械與農藝之間的融合,以保證兩者能夠充分發揮自身優勢,實現農業增產增效;政府相關部門還與各個地區技術推廣服務站合作,建設農業機械化示范基地為推廣工作建設新平臺。此外,多元化、多角度、多方位的合作與推廣也是促進農業機械化技術推廣的主要方向,能有效促進機具技術及技術服務的推廣,為當地農業經濟的飛速發展提供有效幫助。
二、安徽省農機化技術推廣存在問題
1、保障力度不足
根據筆者的了解可知,安徽省共有縣級基層農技站推廣機構74個,而在這74個基層推廣機構中有2%為差額預算、自收自支,其他獨立農機站有15%為差額預算、自收自支,保障力度不足使財政收入缺陷成為基層農業機械推廣機構中的主要問題,導致機構在正常運營運轉過程中存在較大困難,嚴重影響工作人員的工作積極性,對農機化技術推廣造成嚴重影響。
2、工作人員綜合素質較低
根據調查,在安徽省農業機械推廣體系的工作人員中,40歲以上的工作人員占人員總數的63.27%,本科及以上學歷僅占工作人員全體的14.5%,高級職稱占4.97%,工作人員綜合素質較低會使其在工作過程中無法有效推廣農機化技術,嚴重影響農機化技術在農民群體中的有效應用。
3、體制存在缺陷
除上述兩個因素之外,體制存在缺陷也是農機化技術推廣現存的重要問題。安徽省鄉鎮級農技推廣機構中,大部分機構沒有充足的權力及完善的機制對機構進行管理,需要受到上級管理機構的嚴重限制,管理存在問題機制不夠靈活,嚴重影響基層農機化技術推廣機構的正常工作。一旦出現任何問題,基層機構都要及時向上反映,這會導致問題無法得到及時有效的解決,嚴重拖累安徽省農機化技術推廣。
三、創新發展安徽省農機化技術推廣方式的有效途徑
1、加強資金支持與建設力度
為保證安徽省農機化技術推廣方式不斷創新,當地政府及相關部門應當加強推廣體系的建設,為其爭取更多改革建設資金,使在建設發展過程中能夠擁有雄厚資金基礎,為業務的推廣奠定良好生產條件,改善農業機械化技術推廣的服務能力與硬件水平。另外,還應當積極建立各類同農機化技術相關的項目類型,或在現有的農業項目中增添與農機化相關的內容,以保證基層農業機構能夠大力參與各類推廣項目,以此為基礎改善現有的農業機械化技術推廣途徑,促進安徽省農業的發展與進步。此外,政府及相關部門還應當積極強化基礎設施的建設,以此為基礎促進推廣技術的現代化發展。例如在強化過程中,政府及相關部門可充分發揮互聯網技術的作用,為農業機械化技術推廣建立相關平臺,其中包括網站平臺、微博平臺、微信平臺等,利用相關平臺能夠在生產過程中為農業機械的推廣提供更好途徑,也能使農戶充分發揮農業機械的作用,提高當地農業經濟的發展。
2、提供有效供給保證收入
人是農機化技術推廣的主要核心,若相關工作人員未能得到應得報酬,沒有基本收入作為保障,將難以完成農機化技術推廣工作,更無從談起推廣工作的創新與發展。因此,政府相關部門應當積極出臺相關規定與政策,為農機化技術推廣工作人員創造良好生存條件,使其能夠在政府相關部門的保障下專心致志完成工作。政府相關部門及地方鄉鎮政府應當積極合作,為基層農業機械化技術推廣機構提供更多工作自由度,使其能夠將傳統財政預算形式轉化為全額財政預算形式,解決機構運轉過程中存在的困難,為人員工資提供有效保障。此外,基層機構還應建立完善工作體系,使機構在正式運營過程中能嚴格完成相關工作,避免出現工作紕漏。
3、開展培訓強化綜合素質
隨著農機化科技的進步與發展,與之相關的知識的更新速度不斷加快,導致現有的農機推廣工作人員自身綜合素質儲備已無法滿足新時代背景下農機化技術推廣需求,更無從談起創新的具體途徑。因此為保證推廣工作人員能有效完成相關工作,應當積極對其進行知識培訓,并長期對其進行培訓,使工作人員能夠在第一時間了解現今農機化推廣技術,并根據自身綜合實力,尋找適合的農機化技術推廣方式。政府及相關部門應當與鄉鎮地區的農委進行合作,為農業機械化技術推廣工作人員爭取培訓所需的經費、名額及相關項目,利用多種的培訓方式對農機推廣工作人員進行培訓。政府及相關部門應當積極鼓勵專業技術人員參與培訓,并積極投入到推廣工作之中。此外,適當將業務骨干送到農業學院進行專業學習也是可取之策。
(作者單位:236200安徽省阜陽市潁上縣農機推廣站)