新形勢下農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣困境及對策

彭瓊英

農(nóng)業(yè)，是中國的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，直接關(guān)系著國家穩(wěn)定，更是影響著最廣大人民群眾的根本利益。2001年以來，中央一號(hào)文件都是圍繞著“三農(nóng)”工作展開的，這充分說明了全社會(huì)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高度重視。中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，人力作業(yè)占比非常高，整體的生產(chǎn)效率卻比較低，這與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)含量低有密切的關(guān)系。近年來，中國加大了對農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣力度，有力提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線的科技操作水平，但是，在當(dāng)前基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣當(dāng)中，普遍存在著推廣技術(shù)人才不足，年齡偏大，技術(shù)推廣資金支持不到位等問題，受到各種因素的影響，農(nóng)業(yè)技術(shù)在推廣當(dāng)中還面臨著不少困境，對于中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全面協(xié)調(diào)快速發(fā)展不利。新形勢下，對于這些困境問題必須要給予足夠的重視，多層面推動(dòng)好、發(fā)展好、落實(shí)好農(nóng)業(yè)技術(shù)工作事業(yè)。

一、當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣當(dāng)中遇到的困境問題

1、推廣人員專業(yè)素質(zhì)有待提高

當(dāng)前，各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)不斷涌現(xiàn)出來，但是，很多農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員自身掌握的技術(shù)知識(shí)沒有跟上社會(huì)發(fā)展的步伐，整體的技術(shù)掌握還比較落后，這樣對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中一些新興的機(jī)械設(shè)備或者技術(shù)應(yīng)用等，在遇到問題后就不能及時(shí)有效的進(jìn)行指導(dǎo)解決。同時(shí)，由于基層農(nóng)村地區(qū)環(huán)境相對較差，也影響了個(gè)別推廣人員的學(xué)習(xí)積極性，他們對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重要性認(rèn)識(shí)不夠，沒有積極、主動(dòng)學(xué)習(xí)各種新技術(shù)。除此之外，基層推廣人員普遍年齡偏大，45歲以上的占比超過40%，新鮮血液的融入明顯不夠。

2、推廣手段不接地氣

由于歷史原因，中國90%以上的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者自身的知識(shí)文化水平不高，在實(shí)際的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣當(dāng)中，推廣人員對這些實(shí)際情況考慮不到位，單純的靠發(fā)放宣傳材料等，這樣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員對很多技術(shù)性的內(nèi)容自然難以理解，這樣也不利于他們對農(nóng)業(yè)技術(shù)重要性認(rèn)識(shí)的提高。很多地方也借助電視、報(bào)紙等進(jìn)行了農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，但是，在很多方面沒有與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐基本情況結(jié)合起來，例如，很多電視臺(tái)的技術(shù)推廣節(jié)目安排在了白天，絕大多數(shù)農(nóng)民都在田間進(jìn)行生產(chǎn)勞動(dòng)，自然不可能拿出專門的時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)，很多農(nóng)民也沒有閱讀保持的習(xí)慣等。

3、整體推廣效率不高

中國山地居多，不同類型的地形交錯(cuò)分布，這都給農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣大范圍進(jìn)行造成了困難，很多地方農(nóng)業(yè)耕地非常分散，在技術(shù)推廣上只能挨家挨戶的進(jìn)行，這樣在有限的時(shí)間里很難把先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣到實(shí)處。

4、資金支持不到位

對于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣而言，資金發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，但是，很多地方對于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣重視程度并不是特別高，沒有安排專門的推廣資金，即使有，也容易出現(xiàn)被擠占等現(xiàn)象，這樣都嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)技術(shù)的有效、全面推廣。

二、新形勢下加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的基本策略

當(dāng)前，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)性作用越發(fā)凸顯出來，各級(jí)政府在推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上也是不遺余力，為此，對于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣更要給予足夠的認(rèn)識(shí)，需要從以下幾個(gè)方面切入：

1、加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才隊(duì)伍建設(shè)

首先，制定完善的教育培訓(xùn)機(jī)制，對現(xiàn)有的推廣工作人員定期進(jìn)行各種先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)、理念等的教育培訓(xùn)，確保他們熟練掌握各種最新的農(nóng)業(yè)技術(shù)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中出現(xiàn)的問題不足等提供更加專業(yè)到位的指導(dǎo)幫助。其次，依托現(xiàn)有的人才招考機(jī)制，適時(shí)引進(jìn)專業(yè)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才，將他們充實(shí)到基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線，這樣才能逐步改善當(dāng)前的人才結(jié)構(gòu)。再次，依托于當(dāng)前“不忘初心，牢記使命”主題教育活動(dòng)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員俯下身子融入到基層實(shí)踐當(dāng)中，深刻認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重要性，明確自身的職責(zé)，這樣才能以更加積極、主動(dòng)的姿態(tài)投入到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣當(dāng)中。

2、豐富農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣手段

首先，充分用好電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒介，定期宣傳介紹各種最新的農(nóng)業(yè)技術(shù)，在推廣時(shí)間等的制定上，要充分考慮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本情況，緊抓農(nóng)閑時(shí)間搞好推廣宣傳;其次，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員深入到田間地頭，開展送技術(shù)到基層系列活動(dòng)，手把手教授農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員操作機(jī)械設(shè)備，使用相關(guān)技術(shù)等;再次，在農(nóng)閑季節(jié)，組織農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)專題培訓(xùn)，以此來實(shí)現(xiàn)規(guī)模化推廣，提升對農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用的重要性認(rèn)識(shí)，這樣也有助于推動(dòng)以往推廣效率不高問題的解決。

3、保障農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金到位

對于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣而言，資金是否到位起著決定性的影響，各級(jí)政府部門一定要把農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金進(jìn)行單列，嚴(yán)禁各種名目對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金的占用，確保農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)資金能夠?qū)？顚Ｓ糜谝痪€推廣工作?；鶎訉徲?jì)部門，應(yīng)當(dāng)加大對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金使用情況的審計(jì)監(jiān)督，以此來繃緊農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金使用“紅線”，這樣才能充分發(fā)揮資金應(yīng)有的作用，也才能真正的推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣落到實(shí)處。

綜上所述，本篇文章主要是對當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣面臨的困境進(jìn)行了分析，了解了推廣人才隊(duì)伍建設(shè)、技術(shù)推廣手段、資金保障等方面的問題不足，充分表現(xiàn)了當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的復(fù)雜性，同時(shí)，并立足于當(dāng)前黨和政府高度重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際情況，從加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才隊(duì)伍建設(shè)、豐富技術(shù)推廣手段等方面切入，對怎樣更好的進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣進(jìn)行了分析研究，這對于加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有重要意義。

（作者單位：675200 云南省楚雄州南華縣龍川鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心）