人民防空指揮應急通訊系統的建設研究

劉愷

[摘 要]世界格局隨時都在發生著變化，新時期的世界格局更是隨時可能發生變化，為了局勢發生變化時能從容應對突發事件，所以必須要加強國家的國防軍事建設。一個國家的國防軍事建設對一個國家來說意義重大，人民防空指揮應急通訊系統也是國防建設的重要組成部分，對人民的生活安定具有重要的作用。

[關鍵詞]人民防空;指揮;應急通訊系統;建設研究

一旦發生了自然災害就會給國家以及人民帶來巨大的傷害，為了減少自然災害給人民帶來損失，國家應加快建設人民防空指揮應急通信系統，建設新型人防體系，這也提高了人民對應急系統的要求。同時也對國防工作者提出了新的挑戰，要立足于新的應急角度，系統分析應急方面的通信問題。

一、中國人防指揮應急通信系統的基本要求

中國人防指揮應急通信系統建設的總體要求是利用互聯網、數字通信等技術，再通過人防專網為骨干，來指揮通信、情報偵察，并以指揮控制處理系統為導向，建立一個全方位、多層次的網絡系統。1.要做到信息感知的靈敏度。通過本級指揮地域擔負的任務為主要依據，使用信息采集處理軟件、短波、光纖等多種措施，密切地動態監測各空域的情況，為防空防災提高準確、及時的信息來源。2.保證人防指揮應急通信設備的互聯常態化。工作人員要定期、不定時地對人防通信系統建立的基本指揮、應急救援平臺的所有硬件設備系統、軟件系統等進行升級、維護，實現互聯互通。3.人防系統的管理必須要規范化。必須以國家人防建設指導為主要目標，以上級的發展綱要為中心，科學規范的管理，實現科學化、正規化。像筆者所在單位：河南省人民防空辦公室，早在2010年即著手建成“三網合一”信息網絡系統。它是集視頻、數據（空情）、語音于一體的綜合信息業務專網。該系統建成后，大大節省了會議時間和差旅費用，有助于提高人防辦公自動化水平和人防應急指揮保障水平。“三網合一”信息化系統還能及時反饋平時突發事件的處理，提高戰時作戰指揮調度，在遠程培訓教育等方面也有擴展應用的空間。

二、中國人民防空指揮應急通信系統存在的主要問題

軟件情況。由于從事人民防空應急通信系統的技術人員有些存在文化知識不高、技術落后、人員相對不足等情況，因此通信技術的推廣也受到了限制，阻礙了中國人防應急網絡通信的建設。有一些人防工作人員不會使用專用系統軟件，造成無法科學采集數據信息，也不能熟練地掌握信息技術設備的性能，使用過程中遇到障礙，不會自己處理技術障礙，嚴重阻礙了通信信息的傳遞。

硬件情況。計算機網絡技術對人民防空指揮應急通信系統具有重要的作用，但由于國內技術條件限制，導致國內通信還處于比較落后的狀態。比如，中國的無線數據傳輸網在大部分省市都還不夠完善，一旦遇到大災害發生，通信信號就會出現中斷現象，導致指揮措施不足，形成通信阻礙，造成應急方案的實施。

三、提高人民防空指揮應急通信系統的措施

（一）調整合適的通信手段

不同時期，通信手段就會不同，河南人防就有程控電話交換機機房，每個辦公的地方都有自己的電話分機，但這屬于最基本的通信手段。有的通信手段雖然很快捷，但信號強度卻不是那么理想;有的雖然可以最大化實現通信質量，但在距離與便捷性方面卻相對較差。在科技日新月異的今天，通信手段也發生著翻天覆地的變化。所以我們要采用多種通信手段，以此來滿足不同人在不同條件下對通信的要求。移動衛星通信系統覆蓋全球，可以讓你無論在哪個地方都可以實現通信的可移動性，因此衛星移動通信設備被很快運用到了全球范圍。衛星移動通信系統對中國的應急指揮信息系統有著重要的作用，一些比較偏遠的地方發生傳統設備無法正常運作時，可以通過它來傳遞信息，與外界取得聯系。比如，在2008年汶川特大地震發生時，傳統的有線通信設備全部被損壞無法正常工作，整個救援工作能正常開展，都是依靠衛星通信來實現與參與救災的各個部門組織進行聯系的。河南人防在這方面開了好頭，早在2008年即采購引進了大型機動指揮通信車，依靠亞洲四號、九號通信衛星，運用單兵信息采集、遠程音視頻傳輸等多種通信手段在防災、減災、應急救援等活動中大顯身手。

（二）強化人民防空從業人員的專業訓練

人民防空的專業人才在整個應急通信過程中是非常重要的，相關部門要組織定期培訓，為人防應急通信系統提供強有力的人才力量。在日常的救災工作中，人防專業人員要積極參與進來，隨時做好參與救災的思想準備，不斷地提高自己的實戰能力。同時，人防應急通信專業人員也要加強理論知識的提升，才能更好地完成災害發生時的組織協調工作。

中國的人民防空應急通信系統為社會的安定提供了保障，無論是在戰爭年代還是和平時期，我們都要加強人民防空應急通信的高效性。不斷改進、研發人防部門的通信手段、通信設備，提高部門與部門之間的配合度，爭取創造一個比較立體的通信網絡環境，為人防部門能順利開展防災、減災、救災等工作打下堅實基礎。

參考文獻：

[1]汪欣. 一種“快速通”應急通訊車的系統設計[J]. 河北省科學院學報，2017，34（4）：49-53.

[2]張琴，楊勝龍，伍玉梅，等. 幾種常見的物聯網通訊方式及其技術特點[J]. 計算機科學與應用，2017，7（10）：984-993.

[作者單位]

河南省人防指揮信息保障中心

（編輯：趙文靜）