我國新能源二手車市場現狀及發展建議

薛凱

摘 要：隨著我國新能源汽車的發展，首批銷售的新能源汽車正逐漸進入置換期，新能源二手車市場成為社會各界新的關注點，然而現階段的市場中存在著很多問題，本文將探討主要存在的問題，并探索具有針對性的對策和建議，以促進新能源二手車市場健康發展。

關鍵詞：新能源二手車;發展建議

1 引言

近年來，我國二手車市場快速發展，二手車交易量持續增長，2016年我國二手車交易量首次突破千萬輛的級別，到2018年二手車成交量達到了1382.19萬輛，同比增長11.46% [1]。從二手車與新車流通量比例看，發達國家一般在1.5：1以上，美國、德國都超過2倍，我們目前二手車交易量僅為新車銷量的43%，隨著二手車市場的逐漸規范化管理，未來二手車交易將進入爆發期。

與此同時，伴隨著購車補貼、單獨搖號、免購置稅等新能源汽車政策的實施，我國新能源汽車產業發展取得了顯著成效，銷量從2009年之前不足500輛，增長到2018年的125.6萬輛。其中，純電動汽車產銷量分別完成98.6萬輛和98.4萬輛;插電式混合動力汽車產量分別完成28.3萬輛和27.1萬輛;燃料電池汽車產銷量均完成1527輛 [2]。目前，首批銷售的新能源汽車開始逐步進入置換期，新能源二手車市場的發展也逐漸開始被關注，然而與火爆的新車市場相比，新能源二手車市場的銷售情況并不樂觀，車商、二手車市場以及消費者對新能源二手車的交易并不看好，行業存在的許多問題有待解決。

2 新能源二手車市場現狀

從2011年我國正式銷售新能源汽車到現在，首批新能源汽車電池已過或即將過了質保期，越來越多的新能源汽車進入二手市場。然而由于充電配套設施不完善、電池技術的不成熟、二手電動車評估檢測不規范、國家及各地方補貼政策變化等因素影響，新能源汽車二手交易市場并不活躍。

在企業方面，為了提高車輛品牌價值，提升新能源汽車二手車殘值率，企業開始提供車輛回購業務。北汽新能源、比亞迪新能源汽車企業于2016年開始著手制定新能源車回購計劃，雖然近兩年相關政策推進效果并未凸顯，但也為整個新能源汽車行業提供了首次的嘗試和參考。而豪華新能源汽車品牌特斯拉，更是為其消費創造了一套完善的二手車服務體系。其中涉及二手車回購、置換、認證等方面審核。特斯拉官網為車輛進行6大類，200多項的高標準檢測，并對官方銷售的二手車提供4年8萬公里的二手車質保服務，大大提升了自身品牌價值和其二手車價值。

到2019年6月份，我國新能源汽車保有量超過300萬臺。按照政府規劃，到2020年我國新能源汽車累計產銷量將達到500萬臺。在消費者環保意識的逐步提高、消費理念的逐漸進步，新能源汽車的產品質量，續航里程的大力發展的未來，新能源新車市場的快速發展將帶動新能源二手車市場的擴大。依照行業發展規律，當車輛保有量達到500萬至1000萬臺時，二手車市場才會真正步入興旺時期。這也意味著，隨著新能源汽車保有量的增長，2020年我國新能源二手車市場或將迎來井噴期[3]。

3 新能源二手車市場中存在的問題

3.1 車輛自燃現象加深了消費者的顧慮

受傳統汽車消費觀念的影響，目前還有很多消費者沒有完全認可新能源汽車，燃油汽車還是大多數汽車消費者的首選。除基礎設施還未大量普及之外，消費者對新能源汽車的使用壽命存在很大疑慮，電池的使用壽命是其主要擔心的問題。也制約著二手車的交易。近日來，新能源汽車的自燃事件頻發，使原本擔心電池問題的消費者更加對新能源汽車產生了信任危機。

據不完全統計，2016年至今，新能源汽車自燃事件發生近百起。其中2018年的事故車輛多數是2016年生產的新能源汽車，搭載NCM532體系電池。而隨著電池技術的更新迭代，目前電池從532在向811提升，雖然能量密度得到了的提高，但電池穩定性卻受到了嚴重的考驗。新能源汽車自燃起因主要有：一是停始狀態，并處于高溫、暴雨積水等環境;二是正在充電情況下;三是發生碰撞導致電池包變形。從以上自燃原因看，前兩個原因主要是使用過程中的不當因素造成的，而第三個原因則直接影響到新能源二手車的安全問題，由于目前在銷售新能源二手車時，無法知道車輛電池包是否發生變形等問題，因此，對于購買者來說，電池安全風險將大大增加。

3.2 新能源二手車殘值過低制約市場積極性

在二手車交易市場上，新能源汽車的二手車殘值低主要受以下幾方面的影響：第一，企業新能源車的電池壽命以及安全性方面各不相同;第二，新能源汽車及電池技術迭代周期短，技術提升速度快，給車輛的估值帶來更大難度;第三，動力電池回收產業體系目前并沒有形成，動力電池報廢回收后沒有更好的利用空間，導致對動力電池的剩余利用價值參考過低。2019年7月，中國汽車流通協會發布了《2019年6月中國汽車保值率報告》中公布，6月份插電式混合動力三年車齡的殘值率在45.8%，純電動汽車的三年車齡的殘值率在34.2%，各車型殘值情況如圖1，純電動汽車中僅特斯拉殘值較高，其余純電動車型的殘值均低于40%。

由于上述殘值過低的現象，目前消費者和二手車經銷商均對新能源二手車保持觀望態度。新能源二手車處在培育期的新興細分市場，不能保證交易量和交易頻率，二手車經銷商收購的新能源車很可能面臨長期無法賣出的情況，增加資金周轉的負擔;同時由于技術的快速迭代，即使二手新能源車也可能大幅貶值，而且積壓時間越長，貶值越大。

對于消費者，隨著新能源汽車技術的更新換代，二手新能源汽車面臨產品技術落后等情況;同時，受國家補貼的影響，新能源新車銷售享受國家購車補貼，但購買二手車的消費者并不享受此政策紅利。目前只有一、二線城市是購買新能源汽車的主力市場，但很多人是因為長期無法獲得牌照，才不得不選擇購買新能源汽車。因此，消費者對于新能源二手車保持著觀望態度。

3.3 新能源二手車缺乏統一評估標準

無論電池損耗率是否嚴重，還有其他不可忽視的因素阻礙新能源二手車交易的發展。大部分二手車經銷商不愿接手新能源汽車的原因，除了收益的考慮外，最重要的原因是缺乏新能源二手車對應的統一評估標準，尤其是電池部分的評估標準和回收體系。難以確定新能源二手車的殘值率，行業內也沒有統一的評價標準，導致這些想要收購二手新能源汽車的經銷商面臨額外的風險成本，為了規避風險成本，壓價收購車輛是其可靠的規避手段。

不僅國家層面暫無新能源車的評估標準出臺，以車輛保值率研究見長的第三方評估公司也表示，雖然一直在關注新能源車領域，但還沒有關于其保值率及評估標準的研究成果。主要原因在于新能源二手車的交易量小、分布很不均勻導致尚無規律可循。

4 促進新能源二手車市場發展的對策及建議

4.1 制定完善的新能源二手車政策體系

目前，針對新能源汽車二手交易市場還沒有專門的法規。不論新能源二手車還是燃油二手車的流通均適用《二手車流通管理辦法》【商務部令2017年第3號】。在交易市場中，政府可以通過加快修訂有關新能源二手車使用管理措施，可以加快新能源二手車信息和信用體系建設，規范二手車交易市場，做到買賣有法可依才能讓消費者買的放心[4]。地方層面也應積極制定適用于新能源二手車的管理規定，規范新能源二手車轉讓等事項的相關規定。同時加快推動全面取消新能源車二手車限遷政策，使車輛可以從一、二線城市向三、四線城市流轉。

4.2 在稅收和補貼政策上向新能源二手車傾斜

新能源汽車在新車銷售環節有政策補貼政策的支持，隨著目前新車補貼政策的退坡，國家將轉移補貼政策的方向。國家可針對新能源二手車在限定條件下給予一定的補貼，鼓勵市場的發展。其次新能源汽車新車購買是免購置稅的，這塊費用很大程度上降低消費者購買新車成本。而在新能源二手車的交易過程中，由于不存在新車購買時的購置稅，政府可對新能源二手車過戶費、每年車船稅等進行適當的稅收優惠。

4.3 制定權威的新能源二手車鑒定評估體系

目前燃油汽車的二手車鑒定評估適用的標準是國家標準《二手車鑒定評估技術規范》 （GB/T30323-2013），新能源汽車的二手車鑒定評估沒有形成統一的標準體系，在缺乏準確的評估認證體系現狀下，買方和賣方之間沒有一個共同認可的參考標準，特別是對電池的檢測是影響新能源汽車保值率的重要原因之一，也是二手車買方望而卻步的主要原因之一。國家強制標準 GB7258-2017《機動車運行安全技術條件》增加了新能源汽車的特殊要求雖然這些標準給出了電池組、電機、電控各部分的檢查項目和標準，但在電池組、電機、電控等各部分沒有給出具體的評定分值標準。新能源二手車的鑒定評估還是迫切需要由政府牽頭，行業協會等權威機構共同參與制定相關技術規范，建立合理的二手車鑒定評估認證體系，更加公平公正地評估新能源二手車剩余價值。

4.4 培育新能源二手車鑒定評估師隊伍

國家制度上沒有新能源二手車鑒定評估師國家職業標準，目前二手車鑒定評估師適用的標準《二手車鑒定評估師國家職業標準》并不能完全適用于新能源二手車評估師，由于新能源汽車與燃油車構造不同，對新能源汽車鑒定尤其是對電池鑒定檢測時需要至少有二級電工證才可以操作，因此對新能源二手車鑒定評估師的職業技能提出了更高的要求。所以未來在評估標準逐步推出后，新能源二手車評估師的培養工作將迫在眉睫。行業機構、鑒定機構、企業等多方力量應提早準備，提前對二手車鑒定評估師進行必要的知識培訓，為新能源二手車評估師隊伍奠定基礎。

4.5 增強生產企業對新能源二手車的市場推動作用

隨著新能源汽車的銷售日益增加，企業競爭壓力變大，越來越多的企業開始開拓其產品的二手車市場，企業通過自身的政策和服務，利用對現有客戶的了解、銷售人員的產品的認識等優勢條件，推動自身新能源二手車的交易，不僅有利于該品牌價值的提升，同時也帶動了整個新能源二手車行業的發展。另外，售后服務、保修過戶政策無法保證是新能源二手車交易過程中消費者最大的顧及。因此相比傳統燃油車的二手車交易，新能源二手車更應當在售后服務方面下功夫。企業提供高質量的售后服務和保修過戶等政策就成為提高新能源二手車銷售量的關鍵。

4.6 建立健康有序的電池回收產業，提高電池的回收價值

近兩年，我國政府不斷出臺相關政策，力求規范引導動力電池回收利用產業健康有序發展。2018年1月26日，工信部、科技部、環保部、交通運輸部、商務部、質檢總局、能源局聯合印發《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法》，辦法于2018年8月1日施行。在政策的推動下，動力電池回收產業形成了一定的基礎，但該產業依然面臨諸多難點和困擾，只有建立更好的電池回收體系，提高電池回收利用價值，才可以使電池的殘值率提升，從而良好的促進新能源二手車市場的發展。

5 結語

我國新能源二手車市場是個新興的細分市場，在現階段有著諸多痛點需要社會各界共同努力去解決。本文通過對現在和存在的問題的分析之后，提出了可能有利于行業發展的政策和建議，為行業發展提供一定的參考，讓未來的新能源二手車市場得到健康、良好、有序的發展。

參考文獻：

[1]2018年中國二手車市場分析.中國汽車流通協會.2019.02.

[2]2018年汽車工業經濟運行情況.中國汽車工業協會.2019.01.

[3]新能源二手車市場遇“冷”專家呼吁廠家回收.梁夢雅.中國聯合商報.2018.06.

[4]淺談我國純電動汽車二手交易市場的建立.黃美婷.汽車實用技術.2019.06.